水利工程施工管理存在的问题及改进措施

杨志强

（甘肃水利机械化工程有限责任公司，甘肃兰州730000）

水利工程施工全过程易受环境、人员等多项因素的影响，整体工程施工管理难度较大，如果缺乏合理规划与掌控，易出现施工偏差，不仅会造成返工及不必要的资源投入与浪费，同时也会对工程施工单位的形象产生影响。因此，施工单位一直极为注重工程施工管理。但在具体的管理过程中依然存在着一些问题，导致施工管理的作用发挥受限。

1 水利工程施工管理的特点

施工管理的特点主要体现在两个方面：一是学科综合性。水利工程施工管理涉及多门学科，包括法律、地质及气象等，对管理人员各方面知识掌握程度的要求较高，要求管理人员在完成专业知识学习的同时，还要进行综合性学科学习，以便更好展开工程管理，保证工程管理质量。二是不确定性。水利工程施工易受到自然因素及人为因素的双重影响，不确定性较为突出。其中自然因素主要指施工现场的地质结构、水文气象等，人为因素包括社会环境稳定程度以及人员专业素养等[1]。

2 施工管理存在的问题

2.1 管理意识有待增强

管理部门实施工程管理时，需要在做好生产效益、材料采购以及工程造价等管理的同时，提高对工程管理水平及质量管理的重视程度，树立良好的管理意识，不断完善管理细节，增强管理实力，进而达到预期工程建设目标。但目前一些施工单位需强化管理意识，施工不规范、施工管理条例执行质量不达标及施工工艺使用水平有限等问题，均需要改进。

2.2 管理人员的素养有待提升

管理人员的素质水平和专业技能是决定工程管理效果的重要因素，如果管理人员的专业知识及专业技能不达标，便会对施工管理产生不同程度的负面影响。现阶段，虽然施工单位极为注重人员素养与实力培养，但人员整体素质水平仍然存在一定上升空间，需要不断提升。

2.3 现场管理有待强化

现场管理是工程施工安全性与质量的重要保证，但具体的现场管理工作却存在着形式化、管理保障机制不完善以及管理不全面等问题，现场管理的作用发挥有限，材料乱堆乱放、工艺操作不规范等问题并没有得到彻底解决。

3 应对策略

3.1 注重人员管理

3.1.1 增强管理意识，完善管理体系 为了妥善解决管理人员管理意识不强的问题，培训过程中要加大对管理人员管理意识的培养力度。一方面使管理人员真正认识到施工管理的重要性，构建管理机制和监督机制，保证各项管理工作都有据可依、都可以真正落到实处；另一方面需要做好管理细节规划及管理体系完善工作，通过定期开展培训或以座谈会等方式，不断提高管理人员的管理意识，在工程现场形成良好的管理风气[2]。同时，要优化质量管控系统，推行责任制质量管控模式，保证每一层级、每项工程都可得到严格管控。

3.1.2 注重人员素养培养，提高管理人员的专业技能 管理人员的综合素质会对管理工作造成直接影响，所以要重视管理人员素养培养。首先，通过宣传培训等手段，进行多学科知识教育，提升管理人员的管理技术及责任意识。其次，通过考核明确管理人员的薄弱点，对其进行有针对性的培训，保证培训工作的有效性，不断提高整体团队的能力水平。最后，注重管理人员思想教育，从思想层面入手，强化管理人员的责任意识及综合管理思维，打造出一支可以切实满足工程建设管理需求的管理团队。

3.2 优化现场管理

除人员管理外，质量管理及安全管理也是水利施工管理不可忽视的内容。在具体的现场施工管理过程中，管理人员要运用多种科学手段，保证施工质量与施工安全。一是增强现场管控力度，对现有质量管控机制以及安全管理机制进行改进与补充，借助智能化设备与先进技术进行施工全过程监督与管理，保证突发问题处理质量，确保施工现场各环节的操作均可得到全面监控。二是积极推行项目经理责任制，确定主要管理负责人，给予其足够权限，设置配套奖惩机制，并以此提升项目经理的责任意识和管理意识，使其可以主动承担更多管理义务，进而在施工现场营造出良好的管理氛围，保证各项管理工作能够真正落实到实处。三是按照国家相关规定构建全生产机制和生产管控机制等，从源头上降低各种问题发生的概率。四是提高管理人员的安全意识，做好安全教育以及技术培训工作，并定期进行考核，考核结果纳入到绩效考核之中，有效带动管理人员的学习积极性，使其可以自觉遵守各项安全条例及操作规范。五是定期、定时进行现场巡查，详细排查现场的各种不安全因素，降低安全事故的发生概率[3]。

3.3 构建网络诚信平台，做好项目招标管控工作

为有效督促管理人员及施工单位，可进行网络诚信平台建设，对管理人员、施工单位及企业法人的执业行为进行全面监督与评审，并将评审结果公布在平台上，及时更新评审结果。重点对不规范、不诚信个人或企业的信息进行公布，且要做出相应处罚。同时要做好项目招标管控工作，按照相关法律法规，本着公正、公开、公平的原则，面向全社会招标筛选项目经理及施工单位，为工程施工管理质量提供可靠保障[4]。

3.4 科学管控施工材料与设备

水利工程施工需要运用的材料、设备相对较多，且种类较为复杂，整体管控较为繁琐。一方面要做好材料管控工作，详细管理材料采购、质量检验及储存等环节，做好材料成本控制及质量控制工作，确保材料能够满足工程施工的具体要求，并做好材料协调与调配管理，减少不必要的成本投入。另一方面要做好设备管理工作，进行机械保养及维修检查，保证机械设备的性能，避免出现设备带病作业的现象，在每次使用设备前进行调试，及时发现设备问题并处理，以防因设备问题使工程施工受到影响。

4 结束语

鉴于工程施工管理的重要性，在水利工程建设过程中施工单位需要进一步提高对工程施工各项管控工作的重视程度，结合施工管理存在的问题分析原因，及时消除各项管理隐患，保证人员管理、质量管理及安全管理均可达到预期要求。