临泽县农村饮水安全可持续发展的建议

程 普

（甘肃省临泽县水务局，甘肃临泽734200）

水是人类赖以生存的宝贵资源，让老百姓真正喝上“干净水”和“放心水”，是各级政府义不容辞的职责，要真正理解“绿水青山”与“金山银山”之间的辩证关系，秉持尊重自然、敬畏自然、顺应自然的生态理念。如何进一步巩固提升农村饮水安全工作，做好长远发展刻不容缓。本文针对临泽县农村饮水安全现状进行了调查分析，并提出了相应建议。

1 临泽县农村饮水基本情况

1998—2019 年临泽县共组织实施各类人饮工程项目66 项，完成工程总投资1.2 亿元。“十三五”以来，农村饮水安全通过新建、改建，逐处关闭群众自备水源和单村供水工程，不断向全镇统一集中供水的目标迈进。截至目前，临泽县农村集中式供水厂合并为12 处（其中，建成千吨万人集中式供水厂6处），农村埋设各类供水管道1 900 多km（含入地），设计日供水规模20 235 t，覆盖全县7 个镇、71 个行政村，拥有村社和集镇自来水用户3.2 万户，受益人口11 万人，农村自来水入户率达到99%，按照《农村饮水安全评价准则》，全部达到饮水安全标准。

现有的12 处农村集中式供水工程均采用地下水作为饮用水源，且全部划定水源保护区，其中一级保护区 0.63 km2，二级保护区 36.43 km2。目前，12 处集中式供水工程分别由各灌区供水管理站具体负责管理运行。

2 存在的问题

近年来，临泽县农村饮水安全工作取得了显著成效，全县农村群众的饮水安全问题得到很大改观，但仍存在一些问题，需要进一步巩固提升，做好长远发展。

2.1 水源地保护区建设不够规范

由于农村饮用水水源地保护区划分较晚，部分水源建设初期未充分考虑水源地保护区划分的相关要求，已建项目离饮用水源地保护区较近，隔离防护难度大。

2.2 保护区隐患治理还需加强

目前现有12 处农村集中式饮用水源地一、二级保护区内不同程度存在基本农田，个别集中式饮用水源地二级保护区内存在畜牧养殖问题，这些都对饮用水水源安全造成污染隐患。

2.3 部分管网老化问题突出

农村人饮工作点多面广、建设时间跨度长，水厂多为新建，但管网新旧并存。全县村内管网使用时间超过15 年的有9 个行政村，占全县行政村的12.7%。经多年运行，管网破损、管件老化严重，跑冒滴漏现象普遍。

2.4 应用供水管理信息化程度较低

随着群众对供水服务便捷性要求的提高，对农村普及物联网水表和手机缴费的期望越来越强烈。

3 发展建议

3.1 推动多镇连片统一供水

结合近年来临泽县农村饮水安全事业的发展和实践经验，继续遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，按照城乡统筹发展的总体要求，采取“以大带小、以城带乡、以大并小、小小联合”的方式，能延则延、能并则并、能扩则扩，科学合理确定工程布局与供水规模，逐年推进最终实现多镇集中连片统一供水的目标。例如，充分发挥鸭暖镇双泉湖水厂地下水资源丰富、水质极佳、水厂保护区内无农田及居民点的诸多优势，扩大水厂供水规模，提高水厂标准，逐年通过管网延伸和并网等方式，实现鸭暖、蓼泉、平川、板桥4 镇集中统一供水；沙河、新华2 镇集中统一供水；倪家营镇南台水厂与梨园水厂集中统一供水，最终使全县12个农村集中式水厂并为3 个，进一步减少管理运行人员，降低水源保护区管理难度，提高水厂标准，提升供水效率。

3.2 提高管网升级改造标准

目前，临泽县农村群众已解决了饮水安全问题，再次实施管网升级改造是为了进一步巩固提升饮水安全的稳定性，在供水管网升级改造过程中，在管径及承压能力选择时适当提升一至二个级别，既降低了管道后期维修支出，又避免了农村供水系统建设始终跟不上农村经济发展要求的尴尬，还有效提升了供水利用率和供水保障率。

3.3 推广应用供水管理信息化系统

一是将入户智能水表、手机缴费系统建设纳入农村饮水安全巩固提升项目，逐步与城市供水收费系统对齐，切实提升方便程度。目前已在新华农场并网工程中开始进行试点。二是建立网络办公管理系统，推广使用办公管理软件，实现收费明细、材料库存、用户信息及时在线查询、故障报修、材料领用在线申请审批，最大限度实现数据“多跑路”，人员“少跑腿”。

3.4 改变设备维护检修模式

农村集中式水厂工程规模不大，但运行涉及自控、监控、电器、供水、消毒等多种设备，各专业技术精通的维修养护人员十分紧缺。借鉴一些社会企业管理方式，尝试将维修养护技术要求较专业的设备维修养护工作向社会企业招标外包，通过专业维护人员进行维护。

3.5 加强运行管理，提高供水服务质量

建立长效饮水安全责任体制，定期对辖区内群众饮水安全进行核查，做到饮水安全现状底子清、存在问题情况明、制定措施可执行、问题整改不落空，做到供水问题事事有人管、件件有人跟，整改不落实不放过、群众不满意不放过，确保群众饮水问题有人管、及时办。

4 结束语

农村饮水安全事关群众生活质量和生命安全，是造福当代、惠泽后代的民生工程，是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。详细了解临泽县农村饮水安全现状，进一步从以上几个方面入手，更好地促进临泽县农村饮水安全长远发展，确保供水服务再上新台阶，强化巩固提升农村饮水安全保障高效化，对大力提升临泽县农村群众饮水的满意感、获得感、幸福感意义重大。