聚焦秸秆综合利用 筑牢绿色发展屏障
——正阳县小麦秸秆利用探索与启示

2020-12-18 06:17正阳县农村能源环境保护站张娟
河南农业 2020年12期
关键词:全县秸秆利用

正阳县农村能源环境保护站 张娟

2020 年,正阳县小麦种植面积达12 万hm2,秸秆总量约115 万t。自“三夏”工作全面开展以来,正阳县按照河南省、驻马店市的统一部署,将秸秆综合利用作为正阳县农业农村局当前工作的重点任务,摆在突出位置,超前谋划,围绕绿色可持续发展这条主线,因地制宜推进秸秆综合利用工作,取得了阶段性成效。

一、利用概况

正阳县5 月19 日开始收麦,共投入联合收割机5660 台、打捆机178 台、运输车辆130 台;共建立完善300 个秸秆收储点,组织农民经济人36 个,外联收储企业28 个。全县秸秆利用总量113.28 万t,其中还田量87.68 万t、打捆收储量25.6 万t,综合利用率达98.5%。外调转化量21 万t,占打捆收储量的82%,主要转化为饲料和能源。

二、主要做法

(一)超前谋划,精心部署

1.召开部署会议。自5 月以来,正阳县多次召开秸秆综合利用工作专题会议,提前对秸秆综合利用工作进行全面安排部署。

2.签订目标责任书。根据乡镇(街道办事处)实际,正阳县政府与各乡镇(街道办事处)签订了年度秸秆利用目标责任书,把秸秆还田、收储等任务进行分解,各乡镇(街道办事处)也把目标任务进行层层分解,具体落实到村、专业合作社、家庭农场。

3.实行网格化管理。全县建立了县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包地块的三级网格化管理模式。全县共抽调县乡干部200 名,对秸秆综合利用工作进行督导。

(二)注重服务,现场指导

全县抽调294 名农业农机技术人员,分赴全县294个村开展技术指导工作,开办农机手培训班294 期,参训人数1.5 万人次。农业农机技术员经常深入田间地头指导农机手开展工作,加强面对面指导,确保技术措施到位、安全措施到位。

(三)健全体系,共享收益

1.发动群众,帮农民算账。正阳县从增加农民收入的角度加以引导,让老百姓看到真真正正的实惠,在思想上从我要“点”转变成我要“卖”,拉长秸秆增值链条。

2.招引项目,为秸秆找出路。经多方努力,全县已成功引进国能正阳生物质热电联产项目,该项目计划总投资3.62 亿元,年可消化秸秆10 万t 左右。

3.健全收储运体系。正阳县采取政府引导扶持与市场运作的模式,充分发挥社会化服务组织、企业和农民的主体作用,调动全社会参与的积极性,打通利益链、形成产业链,实现多方共赢。

三、工作成效

(一)保护了生态环境

秸秆综合利用杜绝了焚烧和堆沤秸秆的现象,避免了大气和水体污染。生态环保部门监测数据显示,“三夏”秸秆禁烧期间,正阳县空气质量优良天数比2019年同期增长了33%,保障了人民群众身体健康。

(二)推进了“藏粮于地”

秸秆还田有利于土地生物系统的平衡,促进土壤养分转化,改善土壤物理性状,优化农田生态环境,提升土壤有机质质量分数,是“藏粮于地”的重要措施之一。正阳县大力推广秸秆还田,有力地促进了“藏粮于地”措施的实施。

(三)拓宽了增收渠道

秸秆综合利用,培育了新的经济增长点,农民、社会化服务组织、收储运企业或个人均直接受益。初步统计数据显示,仅秸秆打捆销售这一项,农民每667 m2收益20 元。

四、启示

(一)深入宣传、全民参与是秸秆综合利用工作的基础

秸秆综合利用工作是一个系统工程,涉及面广,任务繁重持久。深入宣传发动,提高广大干群的认识,使社会关注、全民参与,能快速推动秸秆利用这一新兴产业的发展,对农业绿色发展、可持续发展,促进人与自然和谐共处将起到重要作用。

(二)政策保障、财政支持是秸秆综合利用工作的保障

秸秆综合利用是农业生产延伸的生态产业链,链上每个环节都很重要,但最关键的是收储运销环节,是联结上下游的关键点,为收储企业提供政策保障,财政支持是当前一段时期做好秸秆综合利用工作的重要措施之一。

(三)延长链条、共生共赢是秸秆综合利用工作的关键

激活秸秆利用产业链上的每个联结点,清淤通堵,帮困解难,实现共生共赢,有利于促进农业循环经济发展,形成综合利用工作的长效机制。

(四)科研先行、拓宽渠道是秸秆综合利用工作的核心

加大科研投入,寻求秸秆利用的新出路,同时开展秸秆快速腐熟还田技术的研究与示范推广,为秸秆利用提供广阔的平台,提供更多更新的工业化利用途径,是今后秸秆综合利用工作的核心任务。

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