南方周末记者 于冬 南方周末特约撰稿 梁晴川
自1896年以来,失败的大选候选人大多会公开承认参选失败,从来没有一名总统在竞选失败后拒绝离开白宫。如今,特朗普的不服输正引发美国各界的不安。 人民视觉 ❘图
★“没有人会与他达成交易。没有人会借钱给他。”美国政治学者道格·穆齐奥(Muzzio)认为 Doug,权力对特朗普来说不只是荣耀和欲望,还意味着生计甚至身家性命。
特朗普一直谋划着卷土重来。美国宪法规定,当选总统不得超过两次,但并没有规定任期必须连续。一项民调结果显示,66%的共和党选民支持特朗普在2024年再次竞选。
特朗普在白宫的剩余日子已屈指可数。按照美国宪法规定,特朗普的总统任期将于2021年1月20日中午结束。
据美国有线电视新闻网(CNN)报道,第一夫人梅拉尼娅已开始收拾行囊准备离开白宫,将私人物品运往纽约的特朗普大厦和佛州的海湖庄园。
不过,特朗普一直拒绝承认败选,而是通过司法诉讼等手段试图推翻大选结果,继续留在白宫。
不服输
“在我的调查人员已经发现了数十万张欺诈选票,足以在至少四个州翻盘,进而赢得大选之际,为什么乔·拜登(Joe Biden)还要这么快地进行组阁?”2020年11月21日,特朗普在社交媒体上信誓旦旦。
特朗普的律师西德尼·鲍威尔(Sidney Powell)也声称,她的团队将能够在法庭上证明有关选举舞弊的所有指控,已获得了“绰绰有余的证据”;她还指责古巴、委内瑞拉等国家以黑客手段操纵了美国大选,从而使选举结果有利于拜登。
但特朗普阵营许诺的确凿证据并未出现。数天后,特朗普宣布与这名“明星女律师”终止合作。
截至2020年12月14日,至少有86名法官驳回了特朗普的诉讼。这些法官中,有38人来自共和党阵营的推荐,还有几人是特朗普本人任命。
“选出总统的是选民,而不是律师。”美国巡回法院法官史蒂芬诺斯·比巴斯由特朗普任命,他在宾夕法尼亚州的诉讼中也驳回了特朗普的主张。
在发起的59起选举诉讼中,特朗普阵营只赢得了1起。但是,这唯一的胜利也只是缩短了宾夕法尼亚州选民修改邮寄选票的时间,对于扭转共和党在该州的失利无济于事。
2020年12月14日,美国选举人团投票程序宣告结束,拜登以306票当选总统。当天,特朗普继续在社交媒体上批评选举舞弊。
若还想扭转选举结果,特朗普只能尝试在2021年1月6日说服国会不要认证选举人团的投票结果。但是,这种做法在民主党占优势的国会两院更难以成功。
优雅认输是美国政治的优良传统,权力的有序、合法与和平交接,则被认为是美国民主的标志之一。自1896年以来,失败的大选候选人大多会公开承认参选失败,从来没有一名总统在竞选失败后拒绝离开白宫。如今,特朗普的不服输正引发美国各界的不安。
“如果特朗普像2016年那次一样胜选了,他会极度夸大这场胜利,并喋喋不休地谈论民主党方面在选举中获得的欺诈性的支持。如果特朗普以微弱差距败选,我认为可以肯定他不会早早地认输……特朗普可能根本不会承认选举的合法性。”在2019年出版的《危险的魅力:唐纳德·特朗普及其追随者的政治心理》(Dangerous Charisma: The Po-litical Psychology of Donald Trump and His Followers)一书中,美国中央情报局(CIA)的心理分析师杰罗德·珀斯特(Jerrold Post)就做出预测。
不幸的是,这位“读心师”在2020年11月因感染新冠肺炎病毒去世,未能见证他对特朗普的预言成真。
向政治盟友“投桃报李”
就在即将离开白宫的日子,特朗普频繁地进行“换将”。
2020年12月15日,特朗普在社交媒体上透露,美国司法部长威廉·巴尔(William Barr)将递交辞呈,并在圣诞节前离开白宫。据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)透露,巴尔与特朗普之间发生了数周的公开冲突。
特朗普多次指责大选存在舞弊行为。2020年12月1日,作为特朗普的坚实盟友之一的巴尔却对美联社记者表示,司法部没有发现足以改变美国大选结果的选举舞弊证据,公开与特朗普“唱反调”,二人因此决裂。
在各自的公开声明中,不论巴尔还是特朗普都在极力掩饰政治联盟出现的裂痕。
“我刚刚在白宫和司法部长巴尔进行了非常愉快的会面。我们的关系一直很好,他的工作非常出色。巴尔将会在圣诞节前离开白宫。”2020年12月15日,特朗普在社交媒体上写道。
巴尔则在辞职信中向特朗普表达敬意,并表示为能够参与特朗普的“诸多成功与前所未有的成就感到十分光荣”。他还写道,“你的记录如此具有历史性,是因为你是在面对无止尽的、难以摧毁的逆境中实现目标。”
特朗普也对于巴尔领导的司法部未在选前公开宣布调查拜登之子亨特·拜登(Hunter Biden)不满。2020年12月9日,亨特承认联邦检察官正在调查他的税务问题。乔·拜登则表示,他会尊重司法部长的独立性,不会干预任何独立案件。
不过,该案可能影响拜登政府的司法部长人选,共和党人很可能会提出回避此案的要求。当前,美国司法部副部长杰弗里·罗森(Jef-frey Rosen)已被特朗普任命为代理司法部长。在“一朝天子一朝臣”的美国政坛上,拜登未来将指派新任司法部长,注定罗森的任期十分短暂。
在即将离开白宫的时刻,特朗普加紧人事布局以巩固他的政治遗产。2020年11月中旬,他解除了国防部长马克·埃斯珀(Mark Esper)等人的职务,并任命了四名新的高级安全官员。
新任者几乎都是特朗普的政治盟友,包括一名曾公开指责前总统奥巴马(Barack Obama)为“恐怖主义领导人”的极端主义者。
“没有人比特朗普更擅长政治化地做这些事情了。”研究联邦官僚机构多年的纽约大学教授保罗·莱特(Paul Light)说,集中对政治盟友投桃报李是美国总统离任前的惯例之一。
特朗普阵营的多名顾问或骨干成员被安插到重要岗位。2020年12月 8日,凯利·康威(Kellyanne Conway)被任命为美国空军学院访客委员会成员,他曾在2016年担任特朗普的竞选经理;12月9日,迈克尔·皮尔斯伯里(Michael Pills-bury)被任命为国防政策委员会主席,该委员会主要负责就国家安全议题向五角大楼提供建议,而皮尔斯伯里曾担任特朗普的中国问题顾问,被认为是“鹰派”人物。
不久,科里·莱万多夫斯基(Corey Lewandowski)和戴维德·博西(David Bossie)被安插到国防商务委员会任职。前者是特朗普2016年大选中的三位竞选经理之一,后者主要为特朗普应对2020年大选的法律挑战。
一些政治盟友还被特朗普安排到“荣誉岗位”。至少有三名作家进入教育研究建议委员会,他们写过令特朗普得意的作品;美国保守派联 盟 (American Conservative Union)主席则被安排进入国会图书馆信托基金委员会,他为特朗普指控选举舞弊案出谋划策。
全球变暖怀疑论者戴维德·瑞格茨(David Legates)被任命为美国国家科学奖章委员会的成员。特朗普深受其思想影响,他在2020年9月曾公开声称,全球气候将“再次开始变冷”,“你们等着看好了”。
不过,“荣誉岗位”大多没有薪酬,但可以报销差旅费用,具有“华丽的简历价值”。虽然上述职位都为美国政府服务,但拜登上任后可随时撤销特朗普的任命。
对内政策更加保守对外政策更加激进
在权力交接的前夜,特朗普政府还加速一些内政外交政策的实施。2020年12月10日,一位名为布兰登·伯纳德(Brendan Bernard)的囚犯被执行死刑,这是130年来在总统权力交接时期执行的首次死刑。
1999年,时年18岁的布兰登·伯纳德杀害了一对前往教堂的夫妇。2020年7月,特朗普恢复了中断17年之久的联邦死刑,目前包括一名女性囚犯在内的5名死刑犯待处决。
特朗普由此可能成为近百年来美国执行死刑数量最多的总统。通常,在总统即将离任前,会将是否执行死刑留给新任总统就职后决定。
白宫易主的时间愈发临近,特朗普的对外政策也愈发强硬,试图造成“既成事实”,以牵制下一任政府。2020年11月,美军从东西两侧对俄罗斯大兵压境,同时对海参崴、克里米亚两地展开海陆“突袭演练”。
“不能让中国成为最大的赢家。”12月中旬,特朗普以此为借口否决了国会通过的7400亿美元的新《国防授权法案》。
12月14日,特朗普政府宣布依照《以制裁反击美国敌人法案》,制裁土耳其国防工业局,以报复该国采购俄罗斯S-400反导系统。
“在特朗普的领导下,没有什么是正常的。他从不关心公共利益,只关心自己……他拒绝承认失败……特朗普的总统任期从开始时就结束了,没有体面,没有尊严。”2020年12月10日,特朗普被德国《明镜周刊》评为“年度失败者”。
他的政治遗产“特朗普主义”,还被美国媒体批评为“麦卡锡化”:对外,它带有浓烈的冷战色彩。对内,它被认为是一种毫无治理内涵、哗众取宠的执政风格,以“我们vs他们”的态度掀起社会分裂与对立。
“再干 四 年 (Four more years)”“停止偷窃(stop the steal)”……2020年12月12日,“骄傲男孩(Proud Boys)”等支持特朗普的组织在华盛顿、亚特兰大等多地发起示威游行。
特朗普还乘坐直升机在华盛顿的游行现场上空盘旋数周。当天,特朗普还在社交媒体上兴奋地写道,“Wow! 为了阻止我们的选举被偷,成千上万人汇聚在华盛顿。”
他的支持者依然拒绝佩戴口罩,而且暴力从大游行一开始就出现了。据法新社报道,一些穿黑衣拿盾牌的人与特朗普支持者发生肢体扭打,冲突场地有火焰燃烧,至少有4人被捅伤,23人被逮捕。
美国舆论界和学术界对“两个美国”“美国内战”的分裂愈发担忧,但特朗普对他的白宫生涯评价颇高。在2020年8月的一次采访中,他声称自己的总统任期为美国带来了“令人难以置信的结果”:股市“相当棒”,共和党全国大会也“非常成功”,而且他在处理新冠肺炎疫情大流行方面做得“非常好”。
当时,新冠肺炎疫情已为美国带来十多万的死亡病例。截至2020年12月15日,美国的新冠肺炎死亡病例已超过31万。
官司缠身、破产危机或东山再起?
2020年11月大选失利后,美国多家媒体一直在分析和猜测特朗普离开白宫后的生活。
“总统职位的虚饰和头衔最能让他(特朗普)快活。”美国《纽约时报》的文章写道,特朗普时常靠炫耀“空军一号”专机和林肯卧室以自娱自乐,他甚至将椭圆形办公室旁的书房改为小餐厅,并时常眨着眼睛对客人说,这里也是前任总统比尔·克林顿(Bill Clinton)与实习生莫妮卡·莱温斯基(Monica Lewinsky)约会的地方。
失去了现任总统的光环,还可能让特朗普面临更多司法诉讼。据《纽约时报》统计,大约有30起针对特朗普的诉讼尚未完结,包括性侵色情片女演员、税务和银行诈欺、房地产诈欺调查、政治酬佣指控等多起指控。
“一旦他卸任总统,就没有了总统权力的保护伞。”美国联邦和纽约州前任检察官丹尼尔·阿隆索(Daniel R Alonso)公开表示,特朗普因为美国总统的身份而享有一定的司法豁免权。离开白宫后,特朗普很快就会恢复普通人身份,届时他将会官司缠身。
特朗普正寻求预先赦免家人和私人律师。据《纽约时报》透露,2020年11月底,特朗普就跟他的顾问们讨论可能面临的“潜在刑事指控”,是否预先赦免他的子女、女婿以及私人律师等。
当前,曼哈顿地区检察官对“特朗普组织”(Trump Organization)的调查已经扩大到数百万美元咨询费的税务冲销,其中一些似乎已经延伸到特朗普的女儿伊万卡身上。
2020年12月8日,美国国会也开始调查特朗普的女婿贾里德·库什纳,调查其是否为其家族拥有的一栋写字楼争取巨额政府救助,以及他在特朗普政府支持沙特封锁卡塔尔的政策中扮演的角色。
特朗普急切地为家人和亲信编织安全网,不仅引发了“滥用总统赦免权”的争议,“未告先赦”也存在很多技术层面的问题。通常,赦免令必须注明所犯具体罪行,但“未告先赦”无从确定免罪的范围。而且根据美国法律,总统的赦免令只能在联邦层面有效,违反州或地方法律者不能受到特赦令的保护。
官司缠身的特朗普还面临破产危机。从他的联邦所得税记录来看,2010年以来,尽管贷款人已免除或延缓了他未能偿还的约2.87亿美元债务。但是,特朗普还要在未来四年内支付超过3亿美元的债务。
“没有人会与他达成交易。没有人会借钱给他。”美国政治学者道格·穆齐奥(Doug Muzzio)认为,权力对特朗普来说不只是荣耀和欲望,还意味着生计甚至身家性命。
因此,特朗普一直谋划着卷土重来。美国宪法规定,当选总统不得超过两次,但并没有规定任期必须连续。美国历史上就出现过格罗弗·克利夫兰(Grover Cleveland)两度当选总统并且任期不连续的先例。
2020年12月1日,特朗普公开表示自己正努力阻止拜登当选,“否则,我们2024年见”。6日,他又在一次共和党集会中直言,“我不想等到2024年,我想三周后就去(白宫就职)。”
美国媒体《野兽日报》(The Daily Beast)透露,2021年1月20日离开白宫当天,特朗普很可能会同时宣布参加2024年大选。
在日趋“老龄化”的美国政治中,特朗普仍算年富力强并有着较广泛的民意基础。一项民调结果显示,66%的共和党选民支持特朗普在2024年再次竞选。四年后,特朗普将是78岁,恰好与这一届当选总统拜登年纪相仿。