特色小镇文旅融合发展路径创新

2020-12-17 21:36:06宫丽娜
广东蚕业 2020年4期
关键词:文旅小镇特色

宫丽娜

特色小镇文旅融合发展路径创新

宫丽娜

(山东外事职业大学山东威海264504)

文旅融合是乡村振兴发展的新机制、新模式、新路径,是促进乡村振兴的重要突破口,为提升农业农村发展质量、落实乡村精准扶贫和推动新型城镇化发展注入了新动能、新活力。文章从产业融合的角度,针对山东特色小镇文旅融合建设发展中出现的问题,提出了融合高新科技,打造数字文旅;坚持改革创新,激发产业活力;突出文化内涵,构建特色品牌;打破业态壁垒,跨界要素整合的优化策略。

文旅融合;乡村振兴;特色小镇

1 背景

2017年,习近平同志在党的十九大报告提出了乡村振兴战略,指出要加快农业农村现代化建设,推动农村三次产业的融合发展。2018年1月,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,指出全面实施乡村振兴战略的意义,并进行了科学规划部署。同年,出台了《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,强调要将更多的资源、优惠政策向“三农”倾斜。2016年,在建村〔2016〕147号文件的指引下,开展特色小镇培育工作,进一步落实推进乡村振兴战略。国家发改委指出,特色小镇要以人为本,彰显特色,聚合要素,提炼文化要素和标志性符号,并鼓励有条件的景区建设特色旅游景区,将美丽资源转化为“美丽经济”。可以看出,特色小镇建设要凸显“文旅融合”的特点,“以文促旅、以旅彰文、合而共生”的理念。

2 相关概念

2.1 文旅融合

文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。换句话说,旅游是文化内涵的具象,文化是旅游传播的符号。文旅融合实质上是旅游中文化性和文化中旅游性的统一,用文化的理念发展旅游,用旅游的形式传播文化,达到“文化+旅游”的有机统一。

从产业融合角度来说,文旅融合,不等于“文化+旅游”,而是可以创造出远远大于“文化+旅游”的多种文旅模式的大文旅。文化和旅游的融合包含了横向的广度融合与纵向的深度融合,是“文化+”和“旅游+”的双重驱动模式,两者融合创新、相互赋能、交互驱动发展。文化产业依靠旅游产业实现文化市场的延伸;而旅游产业引入文化创意提升旅游的文化内涵和文化品质,二者相辅相成,共生共赢。从国家政策角度来看,“促进旅游与文化融合发展”被纳入国家“十三五”旅游业发展规划与文化和旅游部的组建,从国家体制机制上为文化和旅游的深度融合、协调发展提供了保障和助力。

2.2 特色小镇

2014年,特色小镇的概念在我国首次被提及,它“非镇非区”,立足以人为本,是融合生产、生活、生态空间,坚持产、城、人、文一体化的一个发展空间平台。特色小镇的突出点在于“特”与“小”。“特”是其核心所在,产业主导、文化内涵、旅游特色和社区功能要定位明确,融合产业、文化、生态、历史等多元因素凸显特色之处。而“小”主要指的是空间上的限制,不局限于原本的区域行政区域限制,但空间范围比较小。

一般来说,特色小镇要与周边地区在经济融合、产业衔接、景观协调、文化统一上达到一定的高度,既能代表当地的特色又能够影响和辐射当地的发展,可以有效推动创新性供给与个性化需求对接,助力打造创新创业发展实践平台。

3 山东特色小镇发展现状分析

3.1 山东特色小镇的发展现状

在特色小镇建设发展政策的号召下,山东省政府发挥国家级特色小镇的样板带动作用,利用资源优势努力打造了一批“特而强”“新而活”“聚而合”“精而美”的省级特色小镇。目前,山东省共有国家级特色小镇试点22个(第一批7个,第二批15个);省级特色小镇109个(第一批60个,第二批49个),特色小镇建设已成为山东乡村经济转型升级的重要路径,为实现乡村振兴提供了新样板,为新旧动能转换注入新动力。

纵看整个发展历程,特色小镇经历了从1.0版本的“小镇+一村一品”到“小镇+企业集群”的2.0版本,到3.0版本的“小镇+旅游休闲”,再到4.0版本的“小镇+新经济体”的全面深化融合升级的4个阶段。目前,山东省特色小镇的建设主要以传统资源利用、传统产业开发、文旅休闲为核心,仍然是传统动能驱动的产业为主,产业型、资源型数量占比较大,凸显智能化、数字化、高端化的新兴产业和特色产业业态缺乏。

3.2 山东特色小镇文旅融合发展中出现的问题

在政府的大力支持和积极推动下,山东特色小镇发挥了对资金、技术、人才的吸纳功能,带动区域经济发展作用凸显,部分典型性的小镇成为山东省乡村振兴的“齐鲁样板”。但在小镇建设推进的过程中,也逐渐显出了一系列问题。

3.2.1 产业特色不突出,文旅融合欠深度

文旅融合的难点在于求同存异,文旅融合的价值在于和而不同。产业开发中,文化作为一种资源融入经济中,成为产业特色挖掘、业态创新的一种手段。一方面,对产业认识定位不准确,发展基础与产业特色不匹配,特色元素不突出,缺乏长远规划。另一方面,文旅融合过分依赖传统资源,缺乏创新驱动,在文化挖掘上,缺少真正的文化创意产品,更缺少地方文化符号和本土产业标识的文化自信。千篇一律的文化展示、文化表演、文化解说,只是打着文化噱头的表象化演绎,并不能真正展示出文化的内涵和品质。

3.2.2 产业融资渠道窄,资金供应链短缺

山东省的特色小镇发展目前仍处于发展阶段,文旅融合是特色小镇发展中浓墨重彩的一笔,但文化创意、资源整合、产品设计、人才培育、品牌构建、营销推广等需要大量的资本投入,政府投入和民间企业资本的扶持是主要的资金来源。企业投资看中的是利益的回笼,但文化产业前期投入大、资金回笼速度慢、文化开发收效甚微,难以吸引民间资本,导致产业融资的新渠道窄、供需匹配不合理等困境日显,严重制约了特色小镇的发展。

3.2.3 开发模式较单一,产业同质化明显

特色小镇在很大程度上存在产业分布零散,基础设施和配套服务不完善,加之,开发中存在要素投入不足、文化资源脱节、缺乏创新驱动、开发盲目跟风的弊端,小镇在文旅融合发展中呈现出产品同质化、模式单一化、经营管理商业化的现象。部分小镇主导产业不明确,文化产业单一、旅游业态单一,未能形成三次产业联动发展的完整产业链条,文化旅游产业的价值链未能得到有效增值,特色小镇文旅融合产业高质量发展任重道远。

3.2.4 发展机制不完善,专业人才尚匮乏

特色小镇的建设是乡村振兴的重要载体,也是政府、社会关注的焦点,但是许多特色小镇发展初期缺乏科学合理的规划,没有建立规范的市场运营平台和科学合理的规划方案,导致发展体制机制不完善。在“互联网+”时代,高层次、技术型、创新型的人才是乡村振兴的关键,推进特色小镇建设文旅融合发展的重要抓手。但是由于地方政府顶层设计薄弱,政策的引导缺乏准确度,没有认识到人才的重要性,人才培育引进激励机制不完善,导致专业人才匮乏,技术落后,使特色小镇陷入创新发展瓶颈。

4 山东特色小镇文旅融合发展的路径创新

4.1 融合高新科技,打造数字文旅

信息化时代已经来临,科技成为新时代引领文旅融合发展的最重要手段。网络化、科技化、互动化的生产方式加速推动文旅产业向数字化、智能化和社交化的阶段转型,助力乡村精准扶贫攻坚,催生出一大批融合乡村特色的数字新产业、新模式、新业态。

数字化的融入可以弥补特色小镇发展中的技术短板,数字媒介为乡村发展提供了技术支撑,加速城乡产业要素的流动,促进资源、经济、文化的融合;可以开拓网络直播、短视频、云旅游、网络电商等“线上+线下”结合的文旅发展模式,成为特色小镇产业高质量发展的重要抓手。特别是在2020年新冠肺炎疫情影响下,传统形式的旅游难以成行,通过“互联网+”新媒体手段引导大众兴趣成为各行各业的首选,互联网、大数据、物联网、人工智能、数字文化等在旅游消费中得到了广泛的运用,在旅游业界,云旅游、云看展、云直播等线上形式满足了旅游者“足不出户,日行八万里”的精神需求,而且更加安全、文明、有序和绿色。

数字文旅不仅可以带来全新的虚拟化、智能化、个性化的乡村文化旅游体验,还可以激活文化的可分享性,为乡村文化资源的数字化保护和活化,缓解乡村旅游资源承载能力增加了新动能。通过“数字内容+传播”模式拓宽增长渠道,延长产业经济链;利用“数字创意+产品”模式激活文化元素,提升文化价值链;借用“数字平台+文旅”模式驱动业态创新,加速城乡融合链;“数字工具+创客”模式拓宽创新思路,创新产品创意链,让更多被忽视的小镇文化资源得到展示与传播,解决小镇开发中因资金不足、基础设施不完备、技术不到位而无法充分活化利用的资源。

4.2 坚持改革创新、激发产业活力

创新是乡村振兴背景下文旅融合的最大助推力。特色小镇要学会准确识变、科学应变、主动求变,以新思维研判新趋势,以新产品拓展新空间,以新载体激活新动能,以科技创新引领和支撑乡村振兴,以人才汇聚推动和保障乡村振兴,增强特色小镇自我发展动力。

乡村振兴离不开产业、文化、人才、生态、组织振兴这“五大振兴”;而“五大振兴”又对应人才、产业、文化、产品、体制创新这“五大创新”。产业创新,利用新信息技术释放出巨大的创造力和驱动力,催生出新产品、新模式、新业态,推动经济格局和产业形态深度变革。文化创新,关键在于创新创意,在结合本土传统文化的基础上,深入挖掘特色文化内涵,如海洋文化、红色文化、非物质文化遗产文化等,打造文化创意项目。人才创新,创新专业人才培育引进机制,通过自主培养与人才引进组建创新创业团队,通过技能培训、实践锻炼、继续教育等方式优化人才配置,造就更多乡土人才,聚天下人才而用之,建立企业、学校、团队一条龙的“产学研”实践基地。产品创新,政府、企业与抖音平台、电商平台合作,通过新媒体、虚拟现实、短视频等方式,可以同时推出赏景、看展、体验、观演等多种类型的旅游形式,开展线上、线下活动,丰富市场产品供给,满足游客不同层次的需求。机制创新,以问题为导向构建特色小镇文旅融合模式和评价体系,创设投资融资机制,大力推进政府与企业、团体、机构多元化合作,鼓励利用财政资金撬动社会资本,设立特色小镇建设专项基金。

4.3 突出文化内涵,构建特色品牌

正如习近平总书记所强调的,乡村振兴既要塑形,也要铸魂。一个特色小镇的灵魂、魅力、吸引力在于有没有凸显其文化特色、彰显其文化精神、展示其文化自信,特色小镇的发展要传承小镇传统文化,突出特色文化与内涵。

针对“文旅”产业类型、产品形式同质化、表象化的现象,从“全域旅游”的视角重新整合特色小镇旅游资源类型,强化顶层设计,以“文旅融合”为品牌目标,以旅游的理念传播特色文化,以资源特色拓展旅游市场,以文化的魅力提升产品品味,提高文旅产品设计开发档次。通过建筑保护、故事传承、多维体验和内核设计培育独特文化标识和小镇精神,形成古今、雅俗文化融合创新的地标和空间;通过技能传授、文教体验和文化传承增加文化自信,保护与传承本地优秀传统文化。

结合山东特色小镇的文化特点,在保持乡土本色,记住乡情乡愁的基础上,深入挖掘乡村特色文化符号,盘活地方特色文化资源,构建特色品牌的塑造与传播,走特色化、差异化、高端化、创新化发展之路,实现文旅产业的良性互动,打造出集文、旅、农一体化的创意产业品牌。

4.4 打破业态壁垒,跨界要素整合

当前,“互联网+”“科技+”“共享+”等跨界思维已成为趋势潮流,特色小镇要发展,就要紧跟时代步伐,多规融合,加强文旅产业与其他产业的资源整合,创新产业融合形态,构建乡村文旅产业融合发展新体系,提高产业融合效能和附加值。政府应以产业为主导,科学制订融合规划,抓好相关政策的落实,围绕全域统筹、特色突出、引领示范3个方面,通过资源整合、功能叠加、政策激励等措施,推动要素跨界配置和产业有机融合,打造基于“文旅农、文旅商、文旅体、文旅与艺术”一体化的产业链、价值链,加快推动特色小镇建设进程。

5 小结

乡村振兴战略的实施为乡村文化旅游融合发展带来的重大机遇,提供了更多可利用的资源;同时,文旅融合发展也为提升农业农村发展质量、落实乡村精准扶贫和推动新型城镇化发展注入了新动能、新活力。在信息化的今天,产业发展必须打破固有的运营模式,借势跨界思维、多元模式、数字智能、改革创新、与时俱进,才能真正实现产业融合发展。

[1]住房城乡建设部,国家发展改革委,财政部.关于开展特色小镇培育工作的通知[EB/OL]http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201607/t20160720_228237.htmL.

[2]山东省人民政府办公厅.关于山东省创建特色小镇实施方案的通知[EB/OL]http://www.shandong.gov.cn/art/2016/9/6/art_2267_19412.htmL.

[3]张朝枝,朱敏敏.文化和旅游融合:多层次关系内涵、挑战与践行路径[J].旅游学刊,2020,35(3):62-71.

[4]李翔,宗祖盼.数字文化产业:一种乡村经济振兴的产业模式与路径[J].深圳大学学报:人文社会科学版,2020,37(2):74-81.

[5]刘薇.新旧动能转换驱动下山东省特色小镇旅游发展研究[D].济南:山东师范大学,2019.

[6]周艳啸.山东省特色小镇建设发展问题研究[D].济南:山东大学,2018.

宫丽娜(1987- ),山东潍坊人,硕士,讲师,研究方向:旅游管理、民俗旅游。

F323

A

2095-1205(2020)04-123-03

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.04.60

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