浅谈福贡县茶产业发展

杨福荣

（福贡县农业农村局农业综合服务中心，云南 福贡673400）

中国云南省福贡县地处滇西北横断山脉中段碧罗雪山和高黎贡山之间的世界自然遗产“三江并流”怒江峡谷腹地，位于东经98°41′-99°02′、北纬26°28′-27°32′，东与中国云南省兰坪县、维西县交界，南与中国云南省泸水县毗连，西与缅甸联邦共和国接壤，北与中国云南省贡山县相邻，是滇西北生物多样性的重要组成部分。县境东西横跨23km，南北纵距112km，国土面积2756.44km2，到2010年全县耕地面积6666.67hm2，坡度25°以上的土地占85% 以上。全县林地面积22.05万hm2，森林覆盖率达76.6%，国境线长142km。

福贡县属高山峡谷地貌，地势北高南低，怒江由北向南纵贯全境，形成一个从北向南狭长的“V”字型谷地。县内最高点在碧罗雪山的嘎拉拍山峰，海拔4379m，最低点在与泸水市交界处的怒江江面，海拔1010m，相对高差达3369m。县城驻地上帕镇海拔1190.9m。怒江在境内流程129km，年径流量425.9亿m3。除怒江干流外，还有分别源于碧罗雪山和高黎贡山的木古甲、施底、亚目、利沙底、木克基、木加甲等160多条河流，均属于怒江水系。

福贡县气候垂直变化显著，从南到北有南、中、北亚热带和南温带等气候类型。受印度洋季风气候和太平洋季风气候的双重影响，形成了春季和夏秋雨季的独特气候环境。县城年平均气温16.9℃，年均降雨量1443.3mm，年日照时数1479.9h，相对湿度84%，无霜期267d。境内植物资源丰富，有壳斗科、木兰科、山茶科及箭竹、铁杉、冷杉等种子植物1000种以上，其中有桫椤、秃杉、水青树、红椿、楠木等25种国家重点保护植物，有黄连、天麻、茯苓、贝母、牛夕、羌活等170种药用植物。

福贡县的自然环境非常适宜茶树生长，有发展茶叶产业的生态优势，是云南省发展高山优质茶、生态茶、有机茶的重要基地之一[1-2]。

1 福贡县茶产业发展现状

福贡县委、县人民政府高度重视产业培植工作，认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发、退耕还林、建设绿色经济强省等政策机遇和市场机遇，确立了“绿色发展、生态富民”的发展战略，提出了“441113”峡谷生态农业工程，把茶叶产业作为福贡县的重要产业重点抓，在财力非常困难的情况下，采取了整合资金、多方投入的方法，大力扶持群众种植茶叶。据不完全统计，“十二五”以来共计投入茶叶产业发展资金3500多万元，其中2017年投入1866万元，新增茶叶种植面积645.37hm2，茶叶种植面积从2010年的681hm2增加到2017年的1566.67hm2，产值从500万元增加到2017年底的1800万元；2018年投入1653万元，计划发展733.33hm2，实际种植658.8hm2。截止2018年末，全县茶叶种植面积达2573.3hm2（其中有机茶基地认证面积440hm2），年产量达200多t，产值2000万元以上。目前，全县有规模以上制茶企业、专业合作社8家，精制茶加工能力200t，有“老姆登”、“赤洒底”等名优茶产品，有云南省著名商标“老姆登”及“陆金”、“怒舅山”等品牌，生产的晒红茶、晒青绿茶、烘青绿茶等茶类获得市场准入资格。

在茶产业发展过程中，各部门根据各自职能积极进行扶持。农业部门扶持无公害和有机茶园发展；林业部门把茶园列入国家退耕还林项目加以扶持；科技部门积极帮助企业申报专利、注册知识产权等；水利部门参与茶园的水利配套工程建设；财政部门对茶叶项目予以优先立项扶持；扶贫部门将资金优先扶持到茶叶发展上。这些资源的整合为福贡县加快茶产业发展提供了保障。

2 福贡县茶产业发展存在的主要问题

2.1 茶叶生产基础差，效益低

福贡县是典型的山区农业贫困县，农业基础设施薄弱，生产力水平还不高，农业产业化发展进程远不能满足农业、农村经济结构调整和农民生产、生活的迫切需求，影响了茶叶产业的发展。茶农种茶意识不高，茶叶种植面积较小，加之种茶农户对茶叶的管理意识淡薄，人力、物力各方面的管理投入不到位，管理粗泛，致使茶树早衰，低产茶园面积比重大；茶园无有效的灌溉设施，茶叶生长在干旱季节易受到影响；茶园良种化程度低，茶叶生产科技含量不足，茶叶品质差、产量低、经济效益不高。

2.2 茶叶加工产业化水平低，产品单一

茶叶加工企业多、小、杂、乱，缺乏知名度，削弱了福贡县茶品牌优势；企业厂房陈旧，机械设备落后，科技水平低，产品质量难以得到保障；企业拳头产品不多，精深加工产品低，生产、加工和销售都呈现分散局面，环节多、成本高、损耗大，形不成规模效益；茶叶生产从业人员素质不高，加工技术有限，普遍缺乏茶叶质量安全意识；企业缺乏优势核心技术，产品没有足够的市场竞争力。

2.3 茶叶技术人员严重缺乏

就目前种植发展阶段上来说，福贡县负责茶叶种植的经济作物管理站目前仅有4人，其中只有1人是茶叶专业的，其余各乡（镇）中也仅有2名茶叶专业人员，整体技术水平不足。技术人员数量和水平均不能满足茶产业发展的需求。

2.4 茶叶质量安全体系建设滞后

由于福贡县在茶叶质量安全管理上缺乏专门机构、人员和必要的检测设备，难以做到对茶叶生产经营活动全过程的监管，不能适应茶叶产业优质化健康发展的需求。

2.5 茶文化与品牌建设滞后

茶文化建设与宣传工作尚处于起步阶段，茶品牌打造、整合与宣传也存在许多不足之处，制约着茶产业的创新、提质、增效。

3 福贡县茶产业发展主要对策

一是县委、县政府及有关茶叶产业负责部门要高度重视，加强茶叶生产科技队伍的建设，邀请云南省茶叶研究所的有关专家到福贡县进行调研、指导，并对主要茶叶龙头企业职工和种茶农户进行茶叶科技培训，提升茶叶生产劳动者素质，使他们对茶叶种植、加工、生产管理等方面有新的认识，掌握新的技术。

二是积极协调金融部门和相关扶贫部门，为茶叶生产投入资金，每年从农业项目发展资金中拿出一部分，加大对龙头企业和茶叶种植大户的项目扶持，有效解决茶叶生产中资金投入不足的问题。

三是不断完善茶区基础设施建设，解决茶叶生产中的水、电、路、通信等问题，帮助解决茶叶生产厂房更新及机械设备的更新换代，加强育苗、栽培管理、肥料、农药施用、病虫害防治、产品加工、检验检测、包装、仓库等方面的标准化建设工作，从而改善茶叶生产的卫生条件，解决茶叶食品质量安全问题。

四是以市场为导向，扶持龙头企业，做好农民茶叶专业合作社的组建。按照县委、县政府关于茶叶产业化、规模化、标准化的要求，扶持龙头企业，并与龙头企业长期合作，建立适应市场的茶叶销售渠道，同时做好老茶园改造、茶园无害化管理、良种化发展新茶园的工作，优化生产加工工艺，提高茶叶品质；走“党支部+合作社+公司+基地+农户”的合作经营模式，积极组建农民茶叶专业合作社，规范合作社的管理和财务等一系列制度，增强社员入社的积极性和为合作社服务的社员意识，使合作社正常运转的同时，反过来带动企业的发展，而企业的发展又带动全县茶产业的整体发展。

五是做好茶文化旅游开发。挖掘、整理以傈僳族为主的民族茶文化资源，丰富福贡茶文化内涵。鼓励支持建设一批民族茶文化休闲农庄、观光茶园和各种档次的茶楼、茶艺馆等；开发便于携带、满足不同消费群体的系列茶叶及组合包装，以茶促游，以游促茶；积极参加省内外各种茶文化活动，大力宣传福贡茶。

六是合力做大、做强“老姆登”品牌，应以一个品牌多种产品的理念，以市场为导向，注重地域特色，加大无公害茶、绿色食品茶、有机茶生产的能力，不断创新名优茶产品，推动福贡县茶叶产业的发展迈上一个新台阶[3]。