以科学的体育经济政策保障体育产业的发展研究

武锐（宁夏财经职业技术学院）

■引言

“健康强国”战略下，掀起了全民健身热潮，体育产业实现迅猛发展，而科学的体育经济政策有利于为体育产业发展注入新鲜血液，加快体育产业发展步伐。接下来，谈谈对体育经济政策保障体育产业发展的几点思考。

■体育经济政策保障对于体育产业发展的现实价值

随着我国体育产业的快速发展，体育经济政策在其中发挥至关重要的作用，具有很强的现实价值。首先，体育运动有利于增强人们的健康体魄，提升学生品行素养。大量的研究表明，相比很少进行体育运动的人来说，热爱体育且经常进行体育运动的人们劳动效率与劳动能力明显较好。其次，西方发达国家中，体育产业发展在国民经济体系中的地位举足轻重，随着人民物质生活水平的提升，对体育运动的需求越来越强，健康运动、休闲运动受到很大大众的追捧，如此加快了体育信息的传播，加快了体育商品的流通。

■体育管理机制

21世纪以来，全球范围内体育管理机制主要有三种类型，具体拉说，第一，国家型。体育产业由国家基于统一管理制度下，通过统一规划，进行统一管理。如，中国、东欧等发展中的国家。第二，社会型。由相关社会组织进行管理。如，美国等发达国家。第三，综合型。是国家型与社会型管理体制的综合，政府部门制定完善的管理制度，给予足够的资金来建设体育基础设备设施，旨在引导全民进行体育运动，邀请专业的社会组织开展专业练习、组织比赛，挑选合适的运动员。如，意大利、德国等西欧国家。

■体育发展筹资渠道

当下，全球不同国家的国情、社情与体育标准都存在较大的不同，导致体育发展筹资渠道也有所不同，具体表现在以下几点：第一，筹款。上述美国等社会型管理体制的国家体育发展以筹款为主。政府部门不肩负体育运动、活动费用，全部资金都要体育组织自行解决。只有在遇到特殊情况时，政府才会给予少量的资金支持。第二，拨款。中国等国家型管理体制的国家都会采用政府拨款的行政方式筹集资金。相关调研表明，筹款与拨款这两种体育经费来源渠道都存在自己的优势与不足之处。其中，筹款型资金来源渠道能够充分调动各种体育组织的积极性、主动性，在加强社会各界之间的联系时，也能创造更多的经济价值。但是，这种方式下，国家缺乏对体育产业的主导权，极易引发各种社会矛盾，甚至会让体育团队被经济赞助方把控，降低了其自主性，且由于市场经济的特征，导致经费来源的稳定性、长久性得不到保障。拨款型资金来源渠道的体育经费由国家统一管理，能在很大程度上确保体育经济与国民经济处于相同水平，且体育资金来源具有很强的稳定性，经费分配更加科学能力，能促进不同地域体育产业的协调、长远发展。但是，这种模式下，政府体育部门极易产生懈怠、惰性，不能主动有所作为，严重降低了经济效益，导致体育产业发展存在主观性、片面性，不利于体育产业的长远发展。第三，采用综合型体育管理体制的国家，多采用综合型资金来源渠道，政府会为体育产业发展提供一定的资金支持，且体育社会组织也需要承担一部分的发展资金筹集，能够让体育产业创造更多经济效益的同时，也能充分调动人们参与体育产业发展的主动性、积极性，推动体育产业又好又快发展。

■体育产业发展中体育经济政策分析

一直以来，我国针对体育产业发展都采用“国家型”管理模式，在推动体育产业发展的同时，也存在一定的弊端。随着社会主义市场经济体制的不断完善，在发展体育产业的过程中，需要结合实际情况来开展科学的规划管理工作。在实践期间，由于社会主义市场发展体制存在的问题、体育经济人才严重匮乏等弊端，严重阻碍了我国体育产业的长远发展。基于此，应注重在体育产业发展过程中，借鉴一些优秀的体育经济政策，并基于我国全民运动实际情况来科学调整、优化我国体育产业发展，营造良好的发展氛围。其次，在体育产业发展期间，要对全体工作人员进行有效培训，引导他们正确认识到当下体育产业发展中存在的基于与挑战，认清市场缺陷对体育产业发展产生的负面影响，并深入挖掘未来体育产业发展的广阔前景等，进而多管齐下，共同推动我国体育产业发展能够实现目标，又好又快发展。

目前来看，在制定并执行体育经济政策时，如果需要借鉴经验方法，那么需要深入挖掘政府集权下的体育管理机制、现状、优缺点，进而能够争取到更多的经费用于体育产业的长远发展中。大量的实践表明，如果政府针对体育产业发展予以更多的资金支持，那么会加快体育产业发展步伐，且由于科学体育经济政策的支持，体育产业发展更加稳定、和谐、高效，进而在发展时有更多的选择空间。科学借鉴西方发达国家体育产业发展优秀经验，基于我国国情和社会、体育产业实际情况，来综合有效利用体育经济政策，有利于推动体育产业又好又快发展。就我国目前的体育产业发展实际情况来看，应学习美国针对体育产业采取的税收减免政策，学习法国、德国等西欧国家把体育赛事当作慈善活动等优秀经验，再加强对体育产业的法律法规保护，以此来争取更多的体育发展资金，并发挥巨大的作用，也能保证体育经济政策的制定和落实更加具有针对性、有效性和长远性，为体育产业又好又快发展保驾护航。

■以科学的体育经济政策保障体育产业的发展具体对策

体育经费的充足与否直接影响体育产业的长远发展步伐，当下，我国应深入研究不同体育管理体制的应用效果，确保体育运动得以普及，所以，要通过科学的体育经济政策进行保障，实现长远发展。具体来说，第一，政府部门要注重引导、加强管理，优化体育产业管理机制的作用，充分发挥政府宏观调控作用，创新体育产业发展管理模式。并深入探究体育市场内在潜力、体育产业发展前景，遵循社会主义市场经济发展规律，找到体育产业最佳发展途径。第二，大量的实践表明，国家型、社会型、综合型体育产业管理体制都存在了较大的成效。所以，我国要想推动体育产业发展步伐，就必须科学运用体育管理体制，而这些依赖于我国国情、社情以及体育产业发展实际情况，并基于此来科学选择合适的体育管理体制，基于体育经济政策的支持，发挥巨大的作用，保证体育产业发展水平，防止出现不必要的问题。第三，我国人口数量多、规模庞大，体育产业发展具有巨大的发展机遇和空间，但同时也存在很大的挑战。体育产业的发展，需要更多、更有效、更科学的体育经济政策予以保障，还需要赋予国家相关政府部门、人民大众监督权力，进而在大众的共同监督管理下，为体育产业发展注入新鲜血液、增添新的活力，进而推动体育产业又好又快发展。其次，体育产业发展的长远性、有效性在很大程度上依赖于工作人员质量与水平。所以，在体育产业发展相关政府部门、企业应注重提高人才质量与水平，提高人才准入门槛，引进一些专业基础扎实、业务水平突出、职业素养高、创新意识和能力强的人才进入队伍，还要加强对在职人员的培训，提高人才自主创新能力。另外，应有针对性的使用综合型管理模式，一改传统模式中政策方面的弊端，从而不断提高体育产业发展质量与水平。值得一提的是，我国在发展体育产业时，需要运用体育经济政策时，应立足于实际情况，针对现存问题深入分析和总结，激发体育经济政策的实际应用价值，充分发挥其作用，进而能够通过科学体育经济政策来保证体育产业又好又快发展。

■结束语

综上所述，新形势下，体育产业在国民经济产业中占据的地位举足轻重，且体育运动不但能够反映一个国家人民的身体素养，更能在很大程度上体现国民物质和精神生活水平。而体育产业的发展需要完善的经济政策予以保障，基于此，在体育产业发展过程中，应立足于我国国情、社情和体育产业实际情况，积极学习一些先进国家体育产业发展中体育经济政策的运用，进而制定完善的体育经济政策，不断提高工作人员综合素养，推动体育产业全面发展。