关于林业调查规划设计存在的问题与对策探讨

[摘要]林业调查规划是林业在生产建设过程中的基础，如何科学有效地实施农业调查规划，对现代化农业具有非常重要的意义。在实践过程中，由于林业规划调查出现的诸多因素，而导致林业设计中也频繁出现问题。本文主要是通过对林业调查规划工作中所出现的问题进行阐述，并针对这些问题提出相应的对策，为推进我国林业规划调查工作奠定基础。

[关键词]林业;调查规划;对策

[中图分类号] S757.4

[文献标识码]A

林业调查规划设计是指通过运用专业的技术对林业类外部环境进行调查，针对林业工作材料进行整理和设计，以期对林业自然的发展进行客观评价与设计，林业调查规划的主要内容包括林业资源价值调查，林业资源状况监测，林业生态变化以及林业调查研究报告等。林业调查规划设计是林业生产建设过程中的基础，对加强林业调查规划设计工作具有非常重要的意义。

1 林业调查设计过程中所存在的问题

林业调查设计工作是属于比较专业性的综合劳动，对林业调查设计工作进行深入的过程中，必须准确把握林业资源的分布、价值以及林业生态变化的趋势，做好林业规划工作是当前林业管理部门中主要的任务之一。从党的十八大开始，国家就高度重视林业资源调查规划工作，不仅出台了相关的配套政策，而且还给予了资金上的支持。但是在林业调查研究过程中，由于工作环境比较复杂，所以对工作人员技能要求以及整体工作进度也提出了相应的挑战，导致我国林业调查规划工作中存在诸多问题，具体表现如下：

1.1 规划设计工作团队流动性较大

从目前我国林业调查规划的人员队伍来看，大多数都是大中专院校毕业生组成，虽然这些毕业生经过了多年系统性的学习能够基本掌握理论知识，但是在工作经验与实践能力等方面还存在着明显的不足，加上很多毕业生缺乏吃苦耐劳的精神，无法适应林业规划调查的工作强度，因此林业调查规划工作是一项艰巨性和复杂性的工作，其工作内容比较繁琐，很多毕业生缺乏从事林业规划调查工作的意愿，在得到比较好的工作机会时会直接放弃调查规划工作，导致营业规划工作岗位上缺乏专业性人才。另外，由于当前繁重的工作压力也会导致工作人员并没有时间去接受学习与培训，结果必然会制约当前林业调查规划工作的工作质量。

1.2 陈旧落后的思想观念和方式

在当前阶段，很多人对林业调查规划设计工作缺乏基本的了解，忽视了对林业资源与生态环境的保护，具体表现在设计环节。很多设计人员忽视了林业自然分布情况与经济发展水平之间的平衡，导致后期需要对设计方案进行大规模的修改，不仅没有为林业调查规划设计工作提供基础的保障，而且还阻碍了林业的健康发展，在规划设计的过程中，由于缺乏基本的战略意识，导致在工作中常常发触碰生生态保护底线的现象，一些林业调查规划设计人员缺乏对林业资源的实际调查，没有对当地情况作出详细的分析，导致设计出来的结果不符合实际。另外，林业调查规划忽略了地方特色，忽视了其区域的特点，设计人员没有充分考虑到当地的特色，导致发展规划，并不符合当地林业经济产业的发展。

1.3 林业调查规划的设备陈旧，应用大数据技术层次不高

林业调查规划设计必须要建立在对林业资源的实际调查中，由于各区林业资源广或资源分布不均衡，如果只是单纯的依赖于人工调查，很难全面掌握当地林业资源的信息，必须要依靠大数据技术。但是根据调查，由于基层队伍缺乏足够的资金而导致林业規划设计部门对先进设备应用不够的问题频繁发生。首先是基层调查人员对先进设备由于没有进行系统培训，不能熟练地操纵。其次，林业调查规划部门采用的设备比较陈旧，导致设备故障频发，基层林业规划设计部门缺乏相关资金，不能够及时淘汰陈旧的设备，再加上当地基层林业调查工作人员缺乏专业的技能，导致设备处于高负荷运作的状况。

1.4 重视程度不足

时下，国家以及各级地方政府对于林业部门、林业调查规划的工作乏有相应的重视，这是阻碍我国林业调查规划工作发展的一大重要因素。正是由于缺乏相应的重视，故而导致林业调查规划进程同林业发展的进程不相符，这就导致林业调查的数据及其设计结果对于林业发展及其建设决策难以发挥实效性作用。具体到实处，则是指管理工作缺乏针对性，未能清楚的审视林业资源的实际状况，难以对林业资源予以较为全面的把握，因此在拟定林业资源保护、开发策略时，所虑不尽周详，林业调查规划工作的实效性也就难以切实发挥。

2 提高林业规划设计工作水平的具体措施

基于新时代赋予林业规划设计工作中新要求、新内涵，林业相关规划部门必须立足于生态环境保护的视角，加强对专业技术人员的培训，把握好经济发展与环境保护之间的关系，加强林业规划设计设备的更新与维护，以此来提升林业调查规划工作质量，为我国林业管理工作提供科学的依据。

2.1 加强对林业调查规划工作的认识

在新时代发展的背景下，要重视对林业资源的长期发展，完善林业发展的综合模式，实现对林业发展资源的合理利用，正确处理好生态效益与经济效益之间的动态联系，从而推进我国林业产业的健康发展。另外，作为林业管理部门的专业技术人员，也要立足于当地林业发展的实际情况，根据当地经济发展状况，制定调查规划战略，要全面掌握地区实际情况，在此基础上制定合理科学的资源管理方案，实现对林业资源的有效利用与管理。

2.2 提升林业规划设计人员的综合素质

林业规划设计人员的综合素质与专业素养会直接影响林业规划设计工作的效果和质量，所以相关主管部门必须要高度重视加强对林业专业人员的基础培训。通过全面提升工作人员的工作水平和实践能力，从而建立一支具有综合素质高的人才队伍。另外，在丰富专业工作人员的理论基础的同时，也要提升工作人员的实践能力，要从多方位提升工作人员的工作能力，必须要立足于当地的实际情况，将林业规划工作落实到实践中。与此同时，为了调动林业规划设计工作人员的工作热情，应该建立相应的奖惩制度，对表现突出的员工给予物质上和精神上的奖励，从而提升规划设计工作人员的激情。另外，林业规划部门还可以加强对高素质人才的引进力度，通过聘请高素质专家深入基层开展林业规划专题培训，通过对专业培训力度的加强提升林业调查队伍的整体素质。

2.3 实现林业生态与生产环境的协同发展

在经济发展的过程中，很多地区对环境保护的意识比较淡薄，在追求经济发展的过程中，只看重发展的速度而不重视环境保护工作，导致在经济发展的过程中大量破坏环境，因此各地区在进行经济建设的过程中，要坚持以科学发展观为指导，积极采取有效的措施，强化对自然生态环境的保护，在开展林业调查规划设计的进程中，要重视生态环境保护与经济发展之间的生态平衡，充分利用当地资源实现生态环境保护与林业生产的和谐发展。另外，林业调查规划也要充分考虑当地区域的实际情况，比如在进行植树造林的规划中，应该要考虑当地气候的特点和产业发展的前景，避免为了追求当地政绩而盲目进行规划的现象，最终实现生态保护与地方经济效益双赢。

2.4 积极推进林业调查规划的信息化建设

随着现代化经济时代的到来，网络技术与计算机技术也随着社会各领域的发展而应用广泛。针对林业调查设计工作来说也是如此，要加强林业调查规划设计的信息化建设，通过搭建信息化的林业规划信息交流平台，改进与完善林业调查的基础设施。通过对现代化信息技术的应用，提升各地区林业资源调查工作的现代化水平，另外还要搭建完善的林业调查体系，通过智能传感器、无线网络以及大数据库检测等先进技术，实现对林业调查系统的全方位监控与管理。一方面，林业部门要加大对高端技术的引进力度，提升林业调查设计工作的硬件建设，例如采用遥感技术，对林业调查数据进行准确把控;另一方面，林业规划部门要加大对调查规划设备的保养，提升相关设备的性能。所以，在应用监测设备的过程中，必须严格按照操作规则来进行，同时也要做好相关林业监测设备的保养维修工作，避免因设备问题而导致数据偏差。

2.5 加强监督，法治管理

时下，我国已全面步入法治社会建设的时代，法治建设渗透到社会生产的各个环节之中，这其中自然也包括林业调查规划。不过，以当前林业調查规划工作的现状而言，显然尚未切实认识到这个问题。在调查工作之中，一旦涉及私有林权，难以根据法律依据对其进行细致、严谨的规划，部分调查工作之中法律环节的缺失，极为容易招致后期的法律纠纷。时下，我国相关法律建设的不健全，对于集体、个体的利益造成了相当的侵害。对此，国家务必加强对于林业调查规划的重视，加强林业调查规划的法制建设，通过法律制度来纠正林业调查规划的秩序，唯有如此，才能使集体、个体的财产得到充分的保护，推动林业调查规划的稳定发展。

3 结语

总而言之，林业调查规划设计对林业建设来说有着十分重要的意义，它既可以使当地资源得到充分的保护，而且在一定程度上也可以促进当地林业建设的发展步伐，因此，我们应该积极面对目前林业调查规划设计过程中所存在的问题，提出相应的解决方案，使林业规划设计更加的合理化。一方面要加强资金的投入，另一方面要注重对技术人员的培养，从宏观整体上提升林业规划建设的水平，满足我国林业建设发展的新时代需求。

[参考文献]

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[2]周耀宗，计清鹤，张建华.关于林业调查规划设计存在问题与对策[J].现代农业研究，2019 （04）.

[3]崔学民.林业调查规划设计存在的问题与对策探讨[J]民营科技，2018 （02）.

[作者简介]胡成云（1973-），男，云南金平人，本科，研究方向：林业调查规划。