对基层农机管理服务工作的思考

李 龙

（运城市盐湖区农机发展中心，山西 运城 044000）

我国是农业大国，农业经济的发展离不开农业机械化。“农业的根本出路在于机械化”著名论断及“大力推进农业机械化、智能化”重要论述充分说明了这一点。随着科学技术的不断进步，我国在农业机械的设计、生产及利用等方面有了质的飞跃。但是，能否充分发挥这些性能优良的机械设备的潜能，最大程度为农业经济的发展服务，能否为农民朋友带来更多的经济效益，这些与基层农机管理服务的质量密不可分。

1 基层农机管理服务的主要任务

伴随着农业经济从最初的人力、畜力农具发展到现在的耕、种、收综合机械化，基层农机管理服务工作的职能也日趋完善。其主要任务就是宣传、贯彻和落实与农业机械发展相关的法规、政策及方针，让购买农业机械的朋友明明白白的消费。同时还承担着农机日常管理、安全监理、新技术推广及技术人员培训等工作，让使用者踏踏实实的操作。

2 制约农机管理服务质量的原因

2.1 职责不明，服务能力不强

乡镇机构改革后，很多乡镇农机管理组织名存实亡。现阶段，农村乡镇的农机管理站已被各种管理组织替代了，有的成为技术推广中心，有的成为农林服务中心，原有从事农机管理的专职人员被分配到其他岗位上或被抽调到其他单位，出现了“有编无人，人不对岗，岗不行职”的现象。很多基层农机管理人员受到业务管理部门管业务、乡镇政府发工资、人事管理部门管调动的多重管理。这种管理体系不良、职责不明的局面，致使为数不多的年轻有为、专业技术好的管理人员人心浮动，不能安心本职工作，很大程度上降低了对农机管理服务的责任心，对农机管理服务、农机技术推广工作造成巨大影响。

2.2 技术落伍，服务质量不高

高品质的农业技术人才缺乏，传统农业的生产模式致使考生及家长对现代农业的错误认知，他们认为农业依旧是“面朝黄土背朝天”，工作环境差、待遇低，所以不希望自己再从事与“农”有关的行业。导致目前与“农机”“农业”相关的专业院校招生困难，造成了基层农机管理队伍中人员老化，缺少新鲜血液补充的现状。就现有人员而言，由于知识陈旧老化，文化素质普遍较低，很难适应当今知识爆炸、技术飞速发展的时代需求，严重影响了农机管理服务质量及新农机具的技术宣传与推广效果。

2.3 资金短缺，推广力度不足

新农机具的技术推广需要人力、物力及财力的共同配合来完成。新农机具的品种型式多样，选择更适合当地生产需求，易于用户接受的机型，就需要购买样机，租赁土地进行田间试验，通过作业效果来进行示范推广，这就需要大量资金作为支撑。由于缺乏资金支持，推广人员短缺，目前农机推广工作还是采用技术人员走村串户的走访模式。受交通、天气等外界因素影响，导致涉及区域不够广泛，偏远而急需农机的地区很难涉足；推广效果有限，缺乏持续性和连贯性。

3 提高农机管理服务质量对策分析

3.1 明确责任，提高服务能力

乡镇政府应根据当地的实际情况，依据一定的标准，配备合理编制的农机管理人员，做到专人专岗，不能岗责不明。要尽可能关心管理人员的工资待遇、职称评定及社会地位等问题，健全激励机制，使农机管理人员安心本职工作，努力提高业务，以良好的工作态度和扎实的工作作风投身于农机管理服务工作。

3.2 及时“充电”，提高服务质量

农机日常管理、安全监理及技术人员培训等工作是农机管理工作中的重要内容。随着国家对环境污染，尤其是空气污染治理力度的不断加大，针对非道路用柴油机排放也提出了严格的国Ⅲ排放标准。现在所有农用柴油机均采用电控燃油喷射系统，且逐步由电控柱塞泵、电控ve泵等型式转为可升级换代的高压共轨系统。这是柴油机质的飞跃，对于基层农机管理人员来说，这是一个新的课题，新的挑战。为了更好地服务于民，必须不断给自己“充电”，定期参加专业培训。掌握国Ⅲ柴油机与国Ⅱ柴油机的区别，了解在使用过程中可能出现的各种安全隐患，如常见的：柴油机缺缸时，能否用断缸法判断；柴油机不能启动时，能否用滑火法去检查；日常使用保养时应注意防潮、用正品油液等。只有自己了解了，才能进行正确的技术指导，在农业经济生产活动中，最大程度地减少对人机的伤害。

目前，山西省用于农作物生产的耕、种、收综合机械化率已达70%，而这些机械在使用过程中能否调整到最佳状态，直接影响着农业经济效益，这也是作为一名基层农机管理者应熟知的内容。

3.3 自谋出路，确保推广力度

为了改善由于人力、财力不足，导致新农机推广力度不足的现状，需要打破传统的推广模式，采用“培训+推广”的新模式。各地在农闲季节常举办诸如“新型职业农民培训”等各种培训活动，在培训期间，可以邀请农机生产厂商、农机销售商来参与，在培训过程中合理安排一定的时间，由生产厂商、农机销售商进行农机推广。这样做既丰富了培训内容，吸引了学员的学习兴趣，又达到了农机推广的目的，可谓“一举多得”。由于生产厂商、农机销售商对产品的具体性能、使用目的及具体效果有着专业的理解，技术认知方面专业性更强，这样可使农机使用者对农机的了解和掌握更加深刻，对农机的专业认知得到提升。还可以利用现在的线上推广，通过建立QQ群、微信群等方式，可以随时随地接受咨询，在群内通过文字、图片及小视频等方式进行新农机的宣传推广。这种不受时空限制的推广形式，可有效提高新技术推广的广泛性。

4 结束语

为了更好地提高农机管理服务质量，促进农业机械化发展进程，在各级政府的大力支持和监督下，必须不断提高管理人员自身业务能力，广开思路，与时俱进，打造一支高水平的农机管理服务队伍。