乡镇农业服务体系与新农村建设的若干思考

季四科

（岷县蒲麻镇人民政府，甘肃 岷县 748406）

当前，新农村建设快速推进，乡镇农业服务体系建设工作引发了社会各界的关注。一致认为该项工作仍存在一系列的问题，例如：资金不足、管理机制不完善等等。在这种情况下，积极采取有效措施，认真解决现存的问题已成为一项重要工作。

1 当前乡镇农业服务体系建设现存问题分析

1.1 农业实际服务需求不高

现阶段，我国农业生产格局不断升级转化，广大农户进一步加强了对设备创新、技术创新等方面的意识。但是，由于部分乡镇企业缺乏健全完善的管理机制，导致农业运作规模及农业服务标准化章程亟待健全。与此同时，当前部分乡镇地区青年人群大多外出务工求学，农业服务工作存在较强的复杂性，再加上服务工作内容众多，导致乡镇农业服务规划体系需求下降，在很大程度上影响着新农村建设。

1.2 管理流程不完善

在过去的一段时间里，由于乡镇农业服务机构数量较少，管理流程缺乏完善性，人员职务分配、薪资待遇一般。但是，随着改革的不断加快，乡镇农业服务机构所需要负责的工作内容明显增加，由于事务繁多，并没有过多的的时间展开乡镇农业规划活动。与此同时，当前部分乡镇农业服务机构组织队伍大多处于闲置状态，再加上缺乏完善的内部激励机制，导致其缺乏工作积极性，降低了乡镇农业服务效率及质量[1]。

1.3 细化服务项目资金投入不足

一般情况下，乡镇企业缺乏稳定的经济来源，从而导致在服务的过程当中，无法有效展开财政管理工作，乡镇政府部门的支农资金亟待完善。具体来说，当前三农政策得不到有效的落实，政府辅助资金落实不到实处，严重阻碍着农业生产活动的开展，降低了农业生产积极性。与此同时，当前乡镇财政部门资金扶持能力有限，这也是影响乡镇农业服务体系建设及各项工作开展的重要因素。除此之外，还发现部分乡镇企业面临着空守闺房的困境，枷锁挣脱欲望明显降低。

2 完善乡镇农业服务体系，促进新农村建设的对策探讨

2.1 培育主体服务组织，使其在区域中承担主体服务功能

在接下来的时间里，应充分重视起对区域性农业主体服务组织的建立工作，认真做好区域范围内的主体服务工作。现阶段，乡镇农业服务体系主要包括：供销合作社、科技推广服务组织、专业合作社、协会以及广大农户自发成立的服务组织等等。基于此，乡镇要充分结合区域发展实际状况，充分结合地区农业服务组织的建立和发展标准，并认真做好对服务资源的协调工作，确保服务机构的合理设置，加快主体服务组织的培育工作，以便更好的完成乡镇主体服务工作。

2.2 加大农业服务体系的建设投入支持力度

新形势下，乡镇政府部门应充分意识到农业服务体系建设的重要性所在，并进一步加大投入支持力度，及时的引进相关项目和技术，并做好推广工作，加快建立新产品试验示范基地，开展农业公益培训，构建完善的乡镇农业信息服务平台。不仅如此，乡镇政府部门要加快构建多元化的投入机制，及时的引进先进技术及设施设备，加大农业专业技术人才培养力度，促使农业服务投入主体和形式的多元化发展。除此之外，针对广大企业、民间以及农民自由资本，要积极鼓励其参与到农业服务体系建设当中，建立更加完善的投入制度，合理控制好准入门槛，不断改善投资环境，为乡镇农业服务机构的各项工作的开展提供更加强有力的经费支撑[2]。

2.3 提升农业科技与信息服务水平

当前部分乡镇农业服务、科技服务、信息服务水平亟待提升，因此在接下来的时间里，各级政府部门要加强和科研院校彼此之间的交流与合作，在科院校等众多社会资源的支撑下，构建更加切实可行的合作机制，促进农业科技服务水平的提升，进而为粮食生产及农业发展提供智力支持。不仅如此，要进一步加大对先进农业服务人才的培育力度，在引进优秀人才的基础之上，定时定期的做好对乡镇农业服务人员的培训工作，促使其掌握现代化农业技术，促进农业现代化发展水平的提升。除此之外，要认真做好对区域范围内的信息化资源的整合工作，加快农村专业信息化平台的建立，促进农村服务信息化发展，推动社会主义新农村建设。

3 结语

综上所述，乡镇农业服务体系建设作为促进新农村建设建成的重要举措，针对当前该项工作中所存在的问题，要积极采取针对性措施，通过做好上述各方面的工作，提升乡镇农业服务体系建设水平，加快新农村建设进程，保障农村稳定发展。