中小学唱好国歌的制度化和规范化研究

方春明 孙红涛 （河南洛阳市实验中学文峰校区）

近日，教育部党组印发了《教育系统关于学习宣传贯彻落实〈新时代爱国主义教育实施纲要〉的工作方案》，再次要求在教育系统扎实开展爱国主义教育，升好国旗、唱好国歌。在中小学生现实生活中存在着唱国歌不积极、参与者举止不得体等现象。这些现象成为人大代表和政协委员要求国歌法立法的原因之一。洛阳市实验中学在唱好国歌的制度化和规范化方面进行了一些探索。

一、国歌法诞生了，学校怎么办？

2017 年9 月1 日下午，《中华人民共和国国歌法》获十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过，于2017 年10月1 日起施行。

国歌法的颁布与实施，为唱好国歌这件被不少中小学没当成大事的大事立规矩，意义深远，很有必要。国歌立法，突出了弘扬民族精神的现实意义——特别是对广大青少年学生的教育意义重大，有助于引导青少年了解国家民族历史，更好地投身民族复兴伟业。

国歌法没有立法之前，唱国歌并未得到中小学生应有的重视，唱国歌对青少年的教育功能发挥不充分。我们可以看到身边或者周围学校一些不好的现象：

首先，在上级的管理中，对唱好国歌存在缺少领导带头、缺少服务帮助、缺少考核评价监督和没有树立典型榜样等问题。

其次，我们的教师中，有的教师不知道国歌的词曲作者，不能准确写出国歌歌词，不能整齐、洪亮、严肃地唱好国歌，这些现象折射出对教师进行国歌教育的缺失。要唱好国歌，教师的模范带头作用却没有发挥好。

最后，我们的中小学生中，多数学生升国旗时唱不好国歌。在一所学校的升旗仪式上，曾发生学生唱国歌有一半是只张嘴不出声的情况。有位学生说，他们大多数就没记住歌词，所以有些人就是跟着国歌伴奏曲“哼哼”而已。还有一部分学生连嘴都不动，有些学生还东张西望或交头接耳。

二、立德树人，从唱好国歌开始

国歌法第十一条规定：国歌纳入中小学教育。中小学应当将国歌作为爱国主义教育的重要内容，组织学生学唱国歌，教育学生了解国歌的历史和精神内涵、遵守国歌奏唱礼仪。国歌法明确了唱好国歌不仅是中小学校的教育责任，也是每个学生必须尽到的学习义务。

有了国歌法的今天，洛阳市实验中学人就是要在唱好国歌上“较真”，就是要点醒广大中小学生，唤起他们的爱国心，增强国家和民族的凝聚力、自豪感。国歌法要求国歌人人会唱，洛阳市实验中学要求国歌不仅人人会唱，而且要求唱好、唱响亮，比国歌法要求更进一步。

要实施好国歌法、唱好国歌，学校工作需要落实三部曲：

第一部曲：洛阳市实验中学的升旗仪式是学校最隆重的集会，每周我们风雨无阻，举行升旗活动，这已成为学校一道亮丽的风景线，其中更展示了实验中学人热情澎湃的爱国精神和追求卓越的实验中学精神。

国歌法颁布后，由学校政教处总体部署，对唱好国歌的重大意义及唱好国歌的活动进程做出精心安排和统一要求，全体师生共同参与。活动中，我校组织大家认真学习了新颁布的国歌法和国务院办公厅印发的《关于规范国歌奏唱礼仪的实施意见》，充分明确了奏唱国歌的特定场合及礼仪规范。并通过升国旗、主题班会、黑板报、视频展播、音乐老师现场教唱等活动形式在校园内掀起了一股人人唱好国歌的热潮。

2019 年新学期开学，学校将以多种方式介绍国歌，让学生从中感受到国歌的庄严，体会到国歌雄壮的气势和使人振奋、催人奋进、鼓舞人心的力量，从而达到通过唱好国歌激发学生爱国情感的目标。了解国歌的创作背景，了解作词、作曲的故事，教育学生铭记历史，珍惜今天的幸福生活；感受在不同场合奏唱国歌的意义，激发学生的爱国热情。了解新中国建立的艰辛历程和祖国建设取得的伟大成就，强化学生对伟大祖国、党和人民的热爱，进一步把践行社会主义核心价值观化为具体行动，立志为实现中华民族伟大复兴做出贡献。

第二部曲：鼓励教师和学生发声。唱好国歌是一种发自内心的呼喊，所以学校政教处向全校师生发出倡议，每周一升旗和学校举行盛大庆典时能够全体唱好国歌，为弘扬我们实验中学拼搏精神、创建文明学校而努力奋斗。

试想如果一个学生连在唱国歌时都三心二意、心不在焉，那么我们很难相信他会热爱自己的祖国，会把祖国的荣誉视为自己的生命般重要。爱国就应该从小事做起，从生活的点点滴滴做起，唱国歌就是其中的重要一环。

洛阳市实验中学自改革开放以来取得了巨大的教育成就，我们没有理由不唱好国歌；洛阳市实验中学在一个又一个的突破中前进，我们没有理由不唱好国歌。唱好国歌就是实验中学前进的动力。

洛阳市实验中学能否为国家交上一份满意的答卷，能否让每一名学生成为合格的中华人民共和国小公民，这就取决于我们能否从唱好国歌这些“小事”入手，端正态度，严格要求，严肃认真地做好这些“小事”。

第三部曲：以国歌法唱国歌的一般要求为标准，制定学校班级唱国歌考核评价监督标准。

国歌法的一般要求是：奏唱国歌时，应当着装得体，精神饱满，肃立致敬，有仪式感和庄重感；自始至终跟唱，吐字清晰，节奏适当，不得改变曲调、配乐、歌词，不得中途停唱或者中途跟唱；不得交谈、击节、走动或者鼓掌，不得接打电话或者从事其他无关活动。学校唱国歌活动，除遵守一般要求外，少先队员应当行队礼。

升旗班级按班级顺序安排，规定班主任要加强对升旗班学生带头唱好国歌的教育与管理，确保升旗活动正常开展。唱好国歌各班必须做到全员参与，尽量着装整齐。要求学生做到的，老师必须首先做到，让老师起模范带头作用，校长要比老师做得更好。要求学生能够用自然响亮的声音唱好国歌，用歌声去表达对祖国的热爱之情。要求音乐教师在平时的教学中进行指挥教唱国歌，帮助学生掌握好国歌节奏，指挥动作要大方。

针对国歌演唱情况必须按照班级进行量化考核，以分值形式计入升旗活动总分，以评比的方式促进学生唱好国歌。

今天的洛阳市实验中学，当国歌乐曲响起，五星红旗冉冉升起时，所有在场的校长、老师和学生都立正，脱帽，行注目礼，并大声齐唱国歌，直至升旗完毕。

唱好国歌我们需要做的工作还有很多。

三、唱好国歌，应该引起中小学重视

实施国歌法，学校就要做好相关制度的建立工作。如领导带头、广泛宣传、提供服务、加强考核评价监督和树立榜样等。

领导带头、教师表率。领导带头是关键，上级机关须垂范，领导和校长做表率，教师是重点，从而实现以点带面，形成中小学人人唱好国歌的氛围。老师要为学生做表率，让教师从内心深处感到唱好国歌的重要性，既要教好书，更要育好人。

广泛宣传。积极借助各类新载体、新平台、新渠道，常态化、长效化地为中小学生解读和诠释国歌的深刻内涵和精神力量。

提供服务。依据国歌法的有关规定，国务院教育行政部门应当将国歌标准曲谱和官方录音版本（如小学学生版、初中学生版和高中学生版）送交有关小学、初中和高中，供学校升旗中引导学生唱国歌使用。

加强考核评价监督。县级以上各级政府教育行政管理部门，在各自职权范围内对下辖单位国歌的奏唱、播放和使用进行考核评价和监督管理。表彰国歌演唱质量较高的先进学校，促进落后学校进步。

树立榜样。唱好国歌，这是每个中小学都能抓得住、做得到的爱国举动。树立榜样是一个好方法，国家级重点、省级重点和市级重点学校应该走在前列，待到榜样的声音响彻云霄，成为中国最强音，大声唱好国歌将在中小学蔚然成风。