河南省乡村旅游精准扶贫实践

李蓝蓝

（平顶山职业技术学院，河南平顶山467000）

乡村旅游发展时间相对较短，缺少可以学习借鉴的成功经验，而且普遍存在资金支持有限、农村人口素质相对较低、缺少专业人才、政府职能没有充分发挥出来等问题，在很大程度上制约了乡村旅游业快速发展。因此，相关部门必须认真分析阻碍乡村旅游精准扶贫工作实施的问题，制定能促进乡村旅游精准扶贫工作实施的策略，保证乡村旅游业得到快速发展，并将其促进当地经济发展的作用充分发挥出来。

1 乡村旅游的特征

1.1 乡村性

乡村旅游最突出的一个特征就是乡村性，这一特点是支持乡村旅游产业快速发展的基础。与其他旅游产业不同，乡村旅游凸显的是乡村地区所特有的自然环境及民俗风貌，游客在参与乡村旅游的过程中不仅可以欣赏乡村地区独特的田园风光，了解当地的特有风俗习惯，而且能亲身参与田园劳作，体验农耕活动，品尝乡村特色美食。

1.2 体验性

城市居民是乡村旅游业发展的主要客户群体，让更多的城市居民参与体验乡村生活是乡村旅游业发展的主要方向，游客在参观欣赏乡村风景的同时可以参与乡村活动，如田园耕作、采摘等，尽情体验与城市活动完全不同的乡村生活。此外，乡村地区的民俗风貌、特色饮食等均能给游客带来以往传统旅游过程中没有的体验感，城市居民会更深刻地理解乡村生活，在体验田园劳作的过程中达到放松身心、休闲娱乐的目的。

1.3 多样性

近年来，我国经济发展速度明显增快，国家城市化发展速度随之加快。但是，我国乡村地区面积仍然非常大，不同的乡村地区拥有不同的乡村景观、民俗风貌，即不同的乡村地区拥有自身独特的旅游资源，所以农耕活动形式非常多样。大力发展乡村旅游，可以为城市居民提供参与不同田间活动的机会，使其体验多样化的乡村生活。

1.4 扶贫性

绝大部分的乡村地区都存在贫困问题，如何才能真正解决乡村地区的贫困现状，让当地居民脱贫致富，是我国政府一直以来都在研究的问题。大力发展乡村旅游，有助于拉动乡村经济的有效增长，对当地居民的生活水平及收入水平起到明显的提升作用，同时可以继承与发展乡村优秀文化，保障我国社会文化资源的丰富性。

2 乡村旅游精准扶贫实施的作用

2.1 突破资源环境对当地经济发展的制约

乡村地区一直处于贫困状态的主要原因是地理环境恶劣以及农业生产资源匮乏。贫困地区普遍交通不便、生态系统脆弱，无论是农业生产还是经济发展都受到了严重的制约。但是，乡村地区的旅游资源比较丰富，无论是当地的自然景观还是当地的民风民俗无不显示出原生态的特色，与游客追求新奇、渴望参与的现代旅游心理不谋而合。在乡村旅游精准扶贫策略的支持与应用下，乡村旅游资源将得到有效的开发与利用，这对于乡村地区经济发展、脱贫致富具有重要价值。

2.2 加快地方经济发展速度

乡村旅游业的发展，也是“食宿行游购娱”多个行业共同发展。也就是说，大力发展乡村旅游，可以有效带动多个行业发展，对当地居民生活环境的改善起到促进作用。随着乡村旅游业的快速发展，当地贫困居民将获得更多的工作岗位，促进提升其家庭收入，有效激发当地经济发展活力。

2.3 革新贫困人口落后的经济发展观念

经济发展缓慢的贫困地区居民经济发展观念落后，而且严重缺乏文化自信。乡村旅游业的发展可以对贫困居民的经济发展观念进行革新，帮助他们产生自我认同感，提升贫困地区的文化自信，对当地的文化遗产进行有效的保护、传承、发扬。例如，河南省确山县属于红色革命老区，旅游资源十分丰富，在因地制宜原则的指导下，当地建设了极具民俗风情特色及红色历史记忆的特色小镇，大力发展乡村旅游业，获得了大批游客的青睐，不仅促进了当地特色旅游业发展，而且促进了红色精神的发扬光大［1］。

2.4 加快农业农村现代化发展

传统落后的农业发展模式随着生态农业、休闲观光农业等现代农业的快速发展被打破，传统农业发展方式必须进行转变，农业的价值已经不再是单纯的生产粮食，而是具有更多功能。例如，农业与旅游业的结合发展促进了农产品产业链的有效延伸，同时加快了农业现代化发展速度。

3 河南省乡村旅游精准扶贫过程中存在的问题

3.1 基础设施不完善

河南省大部分农村地区都存在基础设施落后的问题，特别是交通设施落后，严重制约了乡村旅游业发展。很多乡村地区甚至没有最基本的与外界同行往来的道路。在国民经济不断发展的背景下，游客对于旅游地的基础设施提出了越来越高的要求，如旅游地的餐饮质量、卫生情况、网络设施建设等。对于那些基础配套设施较差的旅游景点，很难让游客获得良好的旅游体验感，乡村旅游业的顺利发展受到了严重的影响。

3.2 资金供应不足

精准扶贫工作的开展需要充足的资金支持，乡村旅游精准扶贫属于产业扶贫，同样需要得到更多的资金支持。在多方面因素的影响下，目前支持乡村旅游精准扶贫的资金严重不足，制约了扶贫工作的顺利开展。因具有特有的环境特色、风俗风貌等，而且旅游资源丰富，乡村地区旅游产业发展潜力非常大。但是在乡村旅游产业发展初期，为了完善基础建设，必须投入大量的资金，面对财政拨款有限、招商引资困难、专项扶贫资金缺乏规范管理等问题，乡村旅游精准扶贫实施难度非常大。

3.3 政府的服务职能没有得到充分发挥

政府部门必须结合当地实际，制定发展方针与政策，吸引、鼓励当地居民积极参与乡村旅游事业。从现阶段的发展实际来看，政府部门没有充分认识到自身服务职能的价值，在实际工作中将自己放在领导管理部门的高度，强制性开展乡村规划管理。乡村居民也没有认识到发展乡村旅游的价值，甚至部分居民并不知道当地正在大力发展乡村旅游业，难以积极主动投入乡村旅游事业，导致大量资源被浪费。

4 河南省乡村旅游精准扶贫实践策略

4.1 利用互联网优势，发展“乡村旅游+扶贫”模式

在信息化社会中，农村地区也逐步认识到了互联网的优势，乡村旅游业的发展必须积极利用互联网技术。在乡村旅游开发的过程中，要不断创新开发思路及开发方式，在整合优化资源的基础上，创建乡村旅游产业链，形成特色的发展体系。互联网技术的应用有利于降低开发成本，加快市场开拓速度，朝着“乡村旅游+扶贫”方向发展。

4.2 重视资金的筹集与管理

加强资金筹集与管理是解决乡村旅游精准扶贫资金问题的有效方法。第一，拓宽资金来源，对精准扶贫的融资模式进行完善。单纯依靠财政支出是不能满足当前乡村旅游产业发展资金需要的，需要企业及社会组织给予支持。政府部门应出台相应的政策，启动相应的扶贫融资项目，通过旅游市场主体投资的方式来带动旅游扶贫。第二，对专项扶贫资金管理工作进行完善。相关部门要确保钱都用在刀刃上，对资金管理结构与制度进行改革优化，公开、透明地开展资金管理工作。

4.3 确保充分发挥政府的服务功能

政府部门必须全面认识自身的职能价值，并将服务职能充分发挥出来，这也是乡村旅游业顺利发展的重要保障。政府积极参与乡村旅游业，并提供高效的服务，整合优化乡村资源，将乡村地区的旅游价值充分发挥出来。政府部门要有效解决乡村基础设施落后的问题，为乡村旅游业的发展提供基础保障。政府要重视交通方面的建设，开通便于乡村居民出行的交通路线，同时开通旅游专线，形成乡村旅游路网，让游客可以更好地利用时间，游览更多的乡村景点，深入了解、欣赏当地的环境特色与乡村民俗文化，进一步提高游客乡村旅游的兴趣［2］。

5 结语

在新的发展阶段，乡村旅游精准扶贫作为一种产业扶贫形式得到了推广与应用，这种产业扶贫形式充分将精准扶贫与当地特色、优势等进行了结合，具有极大的发展优势。地方政府部门要对乡村旅游精准扶贫工作形成正确、全面的认识，在结合当地具体情况的基础上，不断探索乡村旅游精准扶贫实施策略，不断完善当地的产业链，提升扶贫的精准性与长效性。