南京江北新区文化资源特质及文旅产业发展探索

桂 韬

(南京科技职业学院 航空与汽车学院，江苏 南京 210048)

南京江北新区(简称“江北新区”)于2015年6月被批复为我国第13个国家级新区，江北新区作为长江经济带与长三角地区相衔接的桥头堡，绿色发展是江北新区发展的主基调。文旅产业作为城市绿色发展的重点产业之一，不仅可以创造大量的文化产品和服务，还可以利用文化智能资源，为制造业和服务业增加可观的附加值。

文旅产业的发展对江北新区生态文明建设、绿色发展的可持续性，以及推进江北滨江地区实现空间改造与升级具有极其重要的意义。江北地区独特深厚的文化底蕴及生态资源，是其文旅产业发展的坚实后盾。江北新区拥有长江、滁河、老山以及北部山林、农地等良好的生态本底条件，同时拥有大量的历史遗产、工业遗址、港口，这不仅为江北新区文化特色构建和文化创意的集聚创造了良好的条件，也为文化创意产业的发展提供了广阔天地。

一、江北新区文化资源特质分析

(一)生态文化得天独厚，潜力巨大

江北新区包括良好的长江岸线、湿地生态资源，以及自然水体、郊野山林、江岛资源等，自然禀赋好。根据旅游资源分类、调查、评价，江北新区拥有如下自然资源禀赋(表1)：

江北新区大量的滨江生态资源禀赋，成为该地区产业调整和布局的重要基础。江北新区目前正利用丰富的湿地资源，立足扩展城市休闲，开发省级、国家城市湿地公园。以目前重点打造的龙袍湿地、八卦洲湿地生态旅游休闲区为例，自然生态环境与文化创意的结合，使得这两个区域的观光潜力得以发挥。龙袍主要依托龙袍国家湿地公园优异的生态环境，做好社区改造和升级，打造原生态乡野城镇。同时通过挖掘该地区的文化资源，来进一步打造该地区的特色。著名的龙袍蟹黄汤包已有100 多年的历史，目前已经成功举办12届龙袍蟹黄汤包节，吸引了周边城乡大量居民前往观光、品尝。在八卦洲区域打造都市农业，充分发挥靠近城市亲近自然的地理优势，使之成为周边城区居民休闲、娱乐的公园。在充分利用自然禀赋的基础上，借助文化创意来丰富自然资源的内涵，吸引更多的关注，为江北新区文旅产业的发展壮大奠定基础。除此之外，江北新区诸多旅游资源正在努力通过与文化创意相结合，寻求其独特的文化魅力，从而以崭新的面貌和魅力出现在消费者面前。

表1 南京江北新区旅游资源一览表

(二)历史文化遗产独具特色，有待开发

江北新区拥有大量的历史文化古迹、遗产、工业遗址、港口，这为江北新区的文化创意的集聚创造了有利条件(表2)。从人文资源看，江北历史文化积淀深厚，古城墙遗址、点将台、浦口老火车站、六合城隍庙遗址、达摩、书法文化等人文资源众多，已形成独特的城市内涵能力，吸引集聚、创新创意产业和文旅产业。基于历史遗迹，江北新区正在充分挖掘江北深厚的文化底蕴，积极打造高端服务业态。如江北浦口火车站，作为浦口区2015年政府“1”号文项目之一正式启动，将被打造成集建筑、堤坝、水体、绿化和交通融为一体的滨江开放空间，建设集休闲、娱乐、文化、商务于一体的城市综合体，将成为江北新区的文化特色片区。与此同时，保护六合老城、浦子口城、江浦老城的整体格局和历史文化遗产，打造特色空间也是江北新区另一力作。除此之外，江北新区的知青文化也是历史遗迹与文化创意结合的一则成功案例，知青故里除了南京知青纪念馆之外，还包括知青农场、知青礼堂、知青植物园、知青益寿休养基地、农趣馆、湿地公园、影视基地等，馆外还建有知青广场和知青纪念墙，知青纪念墙展示了当年在永宁插队的知青任毅创作的《知青之歌》，由知青博物馆、知青广场、知青纪念墙组成的知青故里景点是侯冲风景区民俗文化与旅游相结合的一个历史缩影。

表2 南京江北新区历史文化资源一览表

二、江北新区文旅产业发展的现状及问题

江北新区优越的天然与人文条件，为文旅产业的发展奠定了良好基础。根据规划，江北新区将通过促进区块链产业发展的基本思路，结合生态和文化资源分布，分区块，有侧重地发展特色文旅产业。规划建设浦口老山、竹镇、金牛湖三大旅游集中体验区，建设老山、湿地、水库等生态型旅游景点和工业遗址、老镇等人文型旅游景点。这一规划方案结构合理、特色明显，对于江北新区文旅产业的健康持续发展非常有利，然而江北文旅产业发展至今，也暴露出诸多需要关注的问题：

(一)文化品牌的影响力度小，尚需培育

文化品牌是文化产业发展的基础和保证，也是文化产业做大、做强的关键。区域文化品牌是地区精神和文化价值的重要载体，是推动地区经济可持续发展的重要资源和力量。[1]目前江北新区尚缺乏较有影响力的文化品牌，江北旅游对周边较小范围的市民吸引力较大，但暂未形成全国性的影响力。鉴于文化品牌对文化产业发展的重要意义，江北新区计划在未来几年能培育出1-2个文旅产业特色品牌，打造1个文旅演艺产品，1个文化旅游目的地，2处A级文化景区，通过文旅融合发展刺激文化消费新需求。

以江北传统的旅游5A级景区老山为例，通过结合自然景观，挖掘文化内涵，老山开辟了门户风貌展示区、主题游乐旅游度假区、森林观光漫步游赏区、康体运动休闲游憩区、温泉养生乡野休闲区、宗教古刹生态游览区，每个区域的功能各有侧重。近两年，老山开展了数项主题赛事，包括：穿越挑战赛、骑行、攀登、徒步、户外运动、野营等。除此之外，还举办CCTV体坛风云人物公益跑南京站、万人露营狂欢国际音乐电影节、国际跑步文化高峰研讨会等多项活动，规模盛大，对其知名度的宣传也起到很好作用。但同时必须注意到老山文化品牌的影响力仍然停留在南京及周边较小的区域，文化感染力及吸引力都比较小。尚缺乏像南京夫子庙、中山陵等文化品牌的影响力和号召力。假以时日，更多依赖文化创意产业，更多挖掘景区的文化内涵，来继续打造文化品牌的知名度和影响力。

(二)文旅产业同质化发展问题严重，特色发展任重道远

江北新区利用得天独厚的自然条件，在短短数年内开发出众多生态园和观光区，诸如水墨大埝、河岸花海、雨发生态园、万成生态园等都是近几年快速出现的项目，其他类似在建项目也为数不少。江北新区目前已完成及在建的生态项目，规模都比较大，但存在较严重的同质化趋势。如果不及时意识到这个的问题，江北新区内众多生态园之间必将会产生无序竞争，有损于该产业的健康发展，导致资源的极大浪费。江北新区成立后，各类开发和建设快速上马，由于项目的开发目的与动机各有不同，往往缺少全盘考虑，导致项目的重复以及资源浪费。显而易见，同质化发展极易造成资源的极大浪费，产生无序竞争，如不结合文化创意，深挖人文特色，项目很难持续发展下去。

构建特色鲜明，层次分明的建设次序，找到富有内涵的文化切入点，将整个江北新区文旅产业发展放入一盘棋中，才能有效避免严重的同质化现象。同时需要更加注重文化创意与生态旅游业的融合，通过向生态旅游业提供创新性的文化创意服务，带动江北新区生态旅游业走特色化发展道路，才能更好推动该产业的发展升级。[2]

(三)文旅产业在江北新区产业结构转型升级中的作用尚未充分发挥出来

当前，江北新区的工业主要以石化、钢铁以及建材等高效能、高污染传统制造业为主，服务业占其经济总量的比重较低，江北新区产业转型升级的压力较大。但目前江北新区文旅产业自身还比较弱小，存在管理体制不适应，运行机制不够活，对传统文化资源过度依赖，文化人才优势作用发挥不够，文旅产业发展缺乏更为细致的引导等问题，不仅使得文旅产业自身优势难以较好发挥，同时对其他产业的融合作用也受到限制。

目前，江北新区正在通过优化产业发展环境，加大优质文化企业招商力度。克服文旅产业自身的发展不足，结合生态和文化资源分布，在江北生态休闲带重点发展观光、休闲、度假产业，在城镇发展空间内重点发展历史文化游览和住宿、购物、娱乐等旅游设施，打造江北文化休闲旅游中心。通过这些举措，以期文旅产业自身发展及与其它产业融合发展在江北新区产业升级中的作用能更好凸显出来，实现江北新区绿色发展的主基调。[3]

三、江北新区文旅产业发展的路径探索

江北新区文旅产业的健康顺利发展不仅是新区产业结构升级的关键，更是江北新区建设健康宜居社会的重要举措：

(一)构建特色是江北文旅产业发展的当务之急

避免同质化竞争，培育有一定影响力的文化品牌等问题的解决都可通过构建文旅产业的特色来解决。而特色的构建要通过深挖区域文化内涵，与文化创意相结合，方能很好地完成。以文化创意提升江北生态旅游业的升级是我们的基本观点，以江浦、沿江开发区和六合三个地区文化资源特色的对比研究，作为构建生态园特色发展的基础，通过有效的融合机制，来达到提升生态旅游业有序、特色发展的道路。

(二)产品创新，是江北新区文旅产业健康发展的源泉

文旅产业不仅需要资金的支持，更需要较强的创新能力。而文化创新在于文化与科技的融合，江北新区文旅产业的健康持续发展，还需要提升文化产品的科技含量。对于江北文化企业在文化产品多而不精，市场效益不高的情况下，如何实施精品创作以期在未来开发出能带来更高效益的产品，值得思考。总之，江北新区滨江不能遵循城市开发的旧模式，需要从传统工业文明向生态文明转型过程中，寻找到经济发展与环境保护之间的平衡点，将生态资源转化为江北新区滨江发展资源、将生态优势转化为产业经济优势，创新复合发展模式是最佳的选择。

(三)集群发展是江北新区文旅产业做大做强的关键

以文化作为连结的纽带，将具有一定开发特质的旅游资源集群发展，不仅有利于文化品牌的建设也有助于景区间抱团取暖，争取更多的游客资源，通过文化产业集群发展拉动区域就业和区域经济。旅游观光不是文旅消费的唯一环节，系列衍生品的开发，文化认同感的植入，是文旅产业发展的关键，也是该产业重要的利润源。目前江北新区文旅产业的集群发展还在雏形中，发展3～5个集群，集中力量进行文化资源挖掘、衍生品开发和文化品牌建设，一定可以将江北新区的文旅产业做大做强，从而带动江北新区的绿色健康发展。[4]