宁都县农村地区水源地保护坑背水库典型方案

徐 国 俊

(宁都县水利水电勘测设计院，江西 宁都 342800)

为了对农村地区水库型水源地保护，探索对农村地水库型水源地的保护措施方案，宁都县属于多山地区，农业耕地多集中在山间盆地和河谷台地上，水库型水源地主要灌溉山区农田、提供饮用水源，无水库灌溉农田容易受干旱影响受灾。然而，对于高山峡谷地区，无法满足土地和农田的用水需求，因此结合宁都县农村地区水库型水源地实际情况，从全县117水库中选取具有典型意义的“坑背水库”作为典型；坑背水库地处县乡交界处，承担灌溉与供水任务，坑背水的选取意义重大，可为其他地区提供借鉴。

1 典型调查范围

典型调查选取坑背水库，水库位于宁都县城东南部竹笮乡大富村,坝址坐落在赣江水系梅江一级支流坑背溪中游。距宁都县城8 km，距竹笮圩镇1 km，坝址控制集水面积9.09 km2，总库容560万m3，设计灌溉农田面积1.2万亩，是一座以灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合利用效益的小(一)型水利枢纽工程。

农村地区水库型水源地保护区划分工作于2015年进行，并于2015年开展宁都县水利工程确权划界工作。

水库保护区范围库区设计洪水位以下(包括库内岛屿)，大坝两端周边和下游坝脚外50 m，溢洪道、泄水闸两侧各10 m～20 m。

2 保护管理措施

1)坑背水库是宁都县城区结合处备用水饮用水源，对于宁都县的供水安全保障具有重要意义，据此，县高度重视水源地安全，多次沟通协调，召开调度会议，落实水库引蓄水工作，保证了水库的正常运行。

2)水库管理部门在划定保护区以后，基本清除了保护区内所有污染源，关停了上游污染源养鸡，保护区内清除了固体废物贮存场所，对水土流失严重地段采用植被固化，净化了保护区环境。

3)按照省政府批准实施的饮用水水源保护区划定区域，管理部门设置了部分警示标志。取水口和取水设施周边设置有明显的具有保护性功能的隔离防护设施。在水库进水枢纽泵室前设置了拦污栅、清污机两道保护措施，有效避免了杂物进入水库，保护了水库水质。

4)2019年对坑背水库进行生态修复，绿化边坡，加固险工地段，加强水土保持。近年来，通过绿化开发、植树节种树等途径，库区植被丰富，对保证水库安全、水质安全发挥出积极作用。

3 水质监测

为保护坑背水库水质安全，实时掌握水库水质状况，2008年，由省水利厅投资，在坑背水库建设完成了水质实时在线监测系统，在宁都县水利局建设有水位、雨量监测设施，通过远程无线传输确保水库水量水质，监测示意图见图1。

同时，水库的值班人员坚持每日对水库水质进行目测，每周对水库水质进行常规指标检测，每月进行水质全项分析，实现了对饮用水水源地的全面监控,有效的保证了水质安全。

4 饮用水水源保护区存在污染源隐患调查

1)养鸡场污染。

据调查，坑背库区2008年以前曾有一个大型养鸡场，主要是饲料和粪便污水，在汛期通过雨水冲刷直排水库。

2)分散式农村生活污染调查。

坑背水库周边有5个村庄，常住人口近2.3万人，距离水库最近的村直线距离水库大坝不过几十米。周边生活的村民所产生的污水通过村中的排水管道大部分排入附近沟渠，由于分散排污，污水量小，基本不会形成点源污染，但可能在汛期随雨水汇入水库截渗沟，从而对水库的外围造成一定程度的污染，周边农村所产生污水基本不能进入水库内，不会对水库内水质产生不良影响。近年来，在引水渠周边，由于加强了巡查和设置了相应的保护设施，封堵了引水渠沿线的排水沟、管、涵洞等，有效的防止了农村生活污水随引水进入水库。

3)农村面源污染调查。

农村的面源污染主要是由于人工施肥及施放农药产生的面源作用，造成土壤中高含的氮、磷和有机质随降雨及灌溉尾水进入地表水体，从而产生较大污染。水库库区两侧主要是农村地区，没有较大的排污口，引水期一般为每年的11月至次年的2月，避开了农作物的施肥、灌溉时间段，最大程度的减轻了面源污染的可能。坑背水库周边有农田灌溉面积2.3万亩，以水稻、白莲为主，主要灌溉水源为坑背库水，在汛期，由于淋洗作用，面源污染水会随着沥水排向下游，对库区水质影响较小。

4)水污染事件调查。

由于坑背水库开始蓄水的有机质增多，恶化水质，水体各类污染物较多。水库正常运行后，库内大量采用饲料养鱼，对水质产生不利影响，曾检出重金属超标、砷超标，也给饮水安全带来负面影响。

5 农村地区水库型典型的水源地作用

宁都县地域面积大，全县有89万人口，大小水利工程3 000多处，主要分布在各个乡镇农村，管理困难，对水源地的保护缺乏意识，典型坑背水库承担着宁都县城和竹笮乡农田灌溉、生活备用水源等各方面的任务，社会效益与经济效益显著，提供水安全支撑作用。随着城市化的快速发展，人民生活水平的提高，水质污染越来越严重，人们对供水的要求越来越高，但对水源地还没有形成有效的监管和保护措施，农村地区水库型水源地保护还不明确，农村水库水源不仅关系到农村，而且对城乡人口用水安全也十分重要。因此，为保障宁都县农村山区农田灌溉，农村生活用水，保障农村水生态的可持续性，建立农村地区水库型水源地的保护十分必要，为保障饮用水水源安全，做好农村地区小型水库水源保护提上日程。

为了饮用水安全保障工作，宁都县进行实地调查详细勘测、识别饮用水主要污染源前提下，精心编制农村饮用水安全实施方案，并落实水利局等有关部门负责编制工作。

6 方案实施的重要意义

通过《宁都县农村地区水库型水源地安全保障达标建设方案》专题编制工作，对宁都县小型水库水源地的保护起到典型作用，为宁都小型水库水源地的建设起示范作用；对开展现场调查，寻找污染源，污染评价分析，全面掌握水库型水源的特点，根据各方面因素，提供简易可行的评价方法。

1)坑背水库水源地属于农村地区水库型水源地，为宁都县城区及周边地区饮用备用水供水任务，对社会的稳定和经济的快速发展做出了突出贡献，对区域社会和经济发展具有重要意义。坑背水库建成运行47年，由于缺少必要的资金和技术支撑，导致水源地在运行过程中存在诸多问题，对照水利部农村地区水库型水源地达标建设目标要求，坑背水库水源地现状达标情况不容乐观，迫切需要实施达标建设工作。

2)达标建设工作是保证水库运行安全的有效手段，是维持区域供水安全的必要措施。坑背水库在现状基础上，通过水量、水质、安全监控体系及管理体系四个方面的达标建设工作，将有效提高坑背水库水源地的安全保障程度和水源地运行效率，提升管理水平，促进和谐社会建设，创造良好的社会效益、经济效益和生态效益。