浅析个旧市锡城镇蔬菜生产发展前景

杨石英

（个旧市锡城镇农业技术综合服务中心，云南个旧 661000）

近年来，在各级党委、政府的正确领导下，特别是在省、州财政与农业等部门的大力支持下，锡城镇党委、镇政府利用市域优越的人文、光温水热等资源大力发展蔬菜产业，扶持龙头企业和专业合作组织，不断健全社会化服务体系，初步建立了农产品市场网络，形成产供销一条龙、贸工农一体化格局，在一定程度上调动了农民参与产业结构调整的积极性，推进锡城镇农业向专业化、市场化、集约化、现代化转变。但与蔬菜产业发展较好的呈贡区、通海县相比，存在着蔬菜种植品种较常规、特色蔬菜品种较少、连片种植规模少、市场体系不健全、流通渠道不通畅、销售网络不健全等问题，在很大程度上影响和制约了锡城镇蔬菜产业的发展。因此，提出解决这些问题的策略，令锡城镇的蔬菜种植产业取得更好的发展。

一、发展状况

（一）基本概况

锡城镇位于个旧市中心，地处东经103°05′～103°11′，北纬 23°17′～23°24′，海拔1500～2500 m。辖区国土总面积128.8 km2，占全市国土总面积的8.1%。属山区、半山区，地势呈阶梯状。气温最高30.3 ℃，最低-4 ℃，年均15～16 ℃，亚热带南温带气候显著。年均日照时数为1986.6 h,有效光时1673.3 h，年平均无霜期60 d，年平均降雨量1100 mm。辖区内水源丰富，主要有普洒河、关牛河；森林覆盖率达65%，自然环境良好；生物资源丰富，动植物各类繁多。所辖的戈贾“森林公园”中树木、金竹林成片，享有“天然氧吧”的美称。属农作物多宜区，农业熟制可1年2～3熟，其土壤、气候等自然条件适合蔬菜生长，发展蔬菜产业具有得天独厚的自然环境和生态环境。

（二）生产现状

“十三五”以来，镇党委、镇政府十分重视蔬菜产业的发展，加大了种植业结构调整，把蔬菜产业列为重点项目来抓，提出了实施无公害生产、扩大复种、集约经营、主攻单产、增加总产、提高效益的发展思路。在政策、技术、人力、物力、资金等方面给予优惠和投入，经农业技术部门和广大农民的共同努力，蔬菜生产得到了进一步的发展，不但成功的开发了反季蔬菜种植，并且己经有了一定的规模。主要布局在锡城镇 9 个村委会， 35个自然村，2019年末，全镇种植蔬菜1536.47 hm2（含复种），总产量29 961 t，产值3595.32万元，种植蔬菜人均纯收入1200 元，通过蔬菜产业发展，有效地增加了农民收入。

全镇蔬菜主要依托麟茜农业有限公司销往昆明、深圳等地，以及部分产品出口东南亚国家。除此之外锡城镇还拥有绿色食品有限公司7 家、蔬菜贮藏冷库6座、常年从事蔬菜产品营销经纪人60人余，为锡城镇蔬菜销往沿海发达地区打下了良好的基础。

二、主要制约因素

（一）生产规模化、组织化程度低

由于锡城镇产、供、销一条龙的生产经营格局没有完全形成，蔬菜生产和销售都是被动地跟着市场转；由于排灌渠系不配套，不能连片种植经济附加值高的蔬菜，生产规模依然是零星的、分散的、科技含量低的“传统蔬菜种植”。

（二）排灌渠系不配套，不能做到旱涝保收

镇域农业基础设施仍然滞后。至今全镇农田水利基础设施建设有效灌溉面小，水利化程度低，还有许多耕地处于“靠天吃饭”的状况。长期以来由于田间渠系不配套，原有的主干渠年久失修，渗漏严重，田间支渠弯弯曲曲，导致排灌不畅，造成旱涝并存。

（三）科技投入不足，科技研究与应用滞后

锡城镇经济基础差，财政经费有限，农村经济收入低，加之地多水少，排灌不便，长期种植低效、低产的蔬菜品种，管理粗放，科技含量低，土地利用率低，严重浪费了土地资源；用于扶持农业生产的资金投入少，农业技术部门缺少资金，对农业新技术的研究、引进、运用、推广以及农业技术改造与升级工作投入不足，对蔬菜种苗引进、施肥管理、病虫防治、高产栽培等有待进一步研究推广。

（四）品种单一，缺乏良种

蔬菜栽培品种单一、种植年限久、种性退化。种植品种基本上都是当地自留种或当地市场购买种，从外地引入的新品种较少。

（五）难以形成“公司+基地+农户”产业发展模式

公司与菜农之间相互信任不够。比如，很大一部分菜农只顾眼前利益，在出现市场价格高于合同签订收购价格时，违反合同，把蔬菜售给小商小贩，而不交给公司，造成公司不能完成合同计划收购量；相反在出现市场价格低于合同签订收购价格时，公司又会压级、压价，造成公司与菜农之间信任不够，从而不利于蔬菜产业的发展与公司的壮大。

（六）流通主体分散，销售网络不健全

除锡城镇鄢棚农贸市场有固定的交易场所外，蔬菜主要以田间地头、路边、村寨头等地为交易场所；蔬菜产品基本上没有订单，产品销售渠道主要是靠部分从事蔬菜产品营销的经纪人，收购运出县外销售；出口量很小，没有加工企业进行深加工。

三、发展前景

（一）良好的政策环境

当前由于无公害食品经济效益的吸引，不少企业纷纷创造条件，加大无公害食品的开发力度。锡城镇党委、镇政府提出绿色经济强镇战略和以开发优质农产品为重点的农业产业化发展举措，特别是把发展甜脆豌豆、小铁头菜等出口产品作为蔬菜产业发展的重点项目来抓，为蔬菜产业发展创造良好环境条件，开拓广阔的前景。

（二）生态农业发展具有良好的基础

多年来，镇党委、镇政府高度重视农业环境保护工作，积极推行生态农业建设，为蔬菜的发展创造了良好的生态环境。现有2家农产品生产企业正在申报绿色食品认证。

（三）有一批影响力较大的农副产品品牌和加工企业

锡城镇在深化农副产品加工上大做文章，现已形成粮食、蔬菜、水果等系列支柱产业。戈贾甜脆豌豆、西兰花、芹菜、反季马铃薯、小铁头菜等现已打开国门，部分产品出口东南亚国家。同时随着交通条件的逐步改善和信息业的迅猛发展，为锡城镇蔬菜生产提供了健全的销售网络。

（四）农业科技推广和服务体系完善

锡城镇农业技术推广服务网络健全，技术力量雄厚，镇级有农业技术推广站，村委配有科技辅导员，组、社有科技示范户，完善的体系对新技术的研究、试验、示范、推广应用等工作均具有较强的实力。全镇共有在职农业技术人员14人，其中高级职称 8人，中级职称 5人，初级职称 1人 。经过多年的农业生产实践，他们具备了蔬菜生产知识和丰富的实践推广经验，为指导好蔬菜产业发展提供了强大的科技动力。

（五）干部群众具有改善农业生产条件的迫切愿望

菜农已具有一定的投资能力，纷纷表示愿意集资、投工、投劳改善农业生产条件。广大人民群众盼望提供产前、产中和产后的优质服务，以解决蔬菜产品销售难的问题。这样一种良好的群众基础与心理态势，为蔬菜产业的发展奠定了积极广泛的群众基础。

四、发展对策

（一）培植龙头企业

农产品龙头企业是农业产业化经营的“火车头”，要发展壮大蔬菜产业必须培植龙头企业。一是重点扶持带动农户能力强、科技含量高、市场竞争能力和开拓能力强的龙头企业；二是加大招商引资力度，支持和鼓励外地客商及当地企业，个私经纪人加入到蔬菜产业中来，投资办厂，兴建冷库，组织产、加、销；三是对在龙头企业以及在蔬菜产业中做出贡献的村、单位、个人给予奖励；四是加大对龙头企业农村信用贷款支持力度。

（二）合理布局，规模化生产

编制锡城镇蔬菜产业发展规划。一是根据不同的地理条件，科学规划种植区域，以市场为导向合理布局；二是制定创建名优品牌的目标、计划和措施，做好申报工作；三是扩大种植区域及示范区种植面积，大力发展订单种植。

（三）打造高产示范栽培样板

运用良种良法、规范化、无公害、高产、集中连片打造高产栽培示范样板，做好“点灯引路”工作，让菜农看得到、摸得着、跟着做，通过样板以点带面推动大面积生产。

（四）加强市场流通体系建设

市场流通是农产品增效的重要环节，必需加强。一是进一步巩固现有的交易市场；二是根据蔬菜生产布局区域，开辟新的交易市场；三是引导和成立民间蔬菜种植业协会，壮大农村销售经纪人队伍；四是不断完善蔬菜加工、储藏、运输等配套设施；五是加强信息体系建设，丰富网上交易；六是做好市场调查及产品宣传工作，逐步建立起市内与外贸相结合的蔬菜流通批发市场网络。

（五）多方筹资，增加投入

一是争取立项，取得省、州项目资金支持；二是制定合理的分配原则，采用合同形式，引导企业、外商、村、社和个人等出资入股；三是增加对蔬菜生产区的沟、路、渠等配套基础设施的投资；四是增加对蔬菜新品种与新技术的引进、研究应用等科研技术工作的投资。

（六）加强培训，提高素质

一是加强对农业科技人员的培训，为科技人员创造考察、继续教育和专题培训的机会，使其了解本行业国内外的先进技术，掌握较先进的生产管理模式，为培育新型农民奠定良好的科技素质基础；二是加强对农民的培训，通过广泛开展专项技术培训、现场会培训、深入田间技术指导、印发资料等形式，强化技术培训，增强菜农蔬菜科技知识、市场信息营销知识，提高菜农的生产技能和经营能力，努力把广大菜农培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理水平的现代农业经营者。

（七）积极引进良种，做好技术储备工作

农业技术部门要做好蔬菜良种和科研技术储备工作。一是结合蔬菜出口市场和锡城镇实际，针对市场需求加强蔬菜优质品种的引进试验、示范和推广应用，筛选出适宜种植的优质、高产、高效优良品种，供大田生产应用，加快优良品种的推广进程；二是加强对蔬菜高产优质栽培技术的研究应用与推广工作；三是建立蔬菜良种繁育体系，加快优质良种的繁育。

（八）推广蔬菜规范化栽培综合技术，保证产品质量

积极按照生产技术规程，推动蔬菜生产，农技部门要指导农民科学使用农药、化肥，使蔬菜产品达到无公害产品的标准。一是选择良好的生产环境；二是规范优质、高产栽培技术，选留优质高产品种；三是合理密植，科学管水，增施磷、钾肥和有机肥；四是病虫害防治，严格按照无公害农产品中对各类农药规定的使用剂量和用药次数施药，收获前20 d禁止用药；五是保证采收质量，防止农药污染。

（九）产品质量认证

坚持农产品质量安全生产，积极做好无公害蔬菜产地和产品质量申报认证工作，以品牌推动锡城镇蔬菜产业化发展进程。