农村饮水安全措施与饮水工程管理研究

贾世霞

（定西市安定区凤翔水利工作站，甘肃 定西 743000）

在我国社会主义经济发展的新时期，农村饮水安全工程发挥着十分重要的作用。其不仅可以大大提升我国现阶段农村地区整体的农业灌溉技术水平，同时也能够更好的满足广大农民群众日常的用水需求。因此，在当前背景下，进一步增强农村饮水安全管理工作是十分有必要的。这就要求相关部门要结合实际情况制定高效的农村饮水安全管理措施，从根本上保障农村用水质量的安全，以此来进一步推动我国农村水利工程项目的可持续发展。

1 农村饮水工程基本特点

站在农村饮水工程的宏观角度来看，主要具备如下几个特点。第一，农村饮水工程的整体建设规模较大，工程数量较多，特别是分散性供水工程的数量与单村供水工程的数量均相对较多；第二，饮水工程具有多元化特征[1]，且多数饮水工程的实际建设规模相对较小，主要以农村群众为应用主体，自身经济收入总体较少；第三，由于农村饮水工程建设项目较多，规模较大，因此其整体的管理难度较大，管理成本较高，日常运行维护工作也难以得到全方位的落实。

2 农村饮水安全管理工程中存在的主要问题

2.1 管理意识问题

在当前背景下，部分地区的管理部门在农村饮水安全管理方面的意识依旧较为薄弱，且整体管理水平较低。同时，也有部分单位并没有正确认识到加强农村饮水安全管理工作的重要性，也没有严格落实相关的农村饮水安全管理措施，这就导致部分农村地区的饮水安全管理工作大多流于形式，无法落实到位，且缺乏专业化与标准化的管理流程。

2.2 管理体系问题

部分地区在开展农村饮水安全管理工作的过程中，由于政府部门严重缺乏饮水安全管理意识，没有根据当地用水安全问题的实际情况来完善管理体系，再加上原有管理方案的不合理性，这就会导致部分农村用水安全问题得不到及时有效的解决，且会造成相关管理部门执行力度弱，无法有效上下预期的管理效果。

2.3 产权分配问题

由于农村地区的经济形式本身就存在一定的特殊性，因此其安全饮水工程的应用方式也主要以集体应用为主[2]。与此同时，由于农村安全饮水工程具备一定的公益性质，建设资金来源主要依靠政府专项拨款，因此此类型工程的产权实际上是归国家所有。但该项工程在具体应用中，要想更好的为广大农村群众的用水提供便利，就要对工程进行一系列的改造，此过程就会导致农村安全饮水工程的产权分配方面缺乏一定的确定性，最终会大大降低饮水工程整体管理的效率。

2.4 运行管理问题

农村饮水工程在实际建设与正式投入使用的过程中，由于缺乏系统性与专业化的管理操作，这就会大大降低该工程后续的应用效率。广大农村群众在具体饮水的过程中，若没有养成良好的饮水习惯，缺乏节约用水的意识，这就会大大增加水资源的消耗量[3]。同时，部分地区受经济发展等多种因素的影响，其安全饮水工程的管理就会缺乏资金支持，更甚至会大骗子资金链断裂，因此就无法有效解决该工程在实际投放应用中所产生的各种问题，该工程的价值也无法得到充分的发挥。

3 农村饮水安全管理对策

3.1 强化管理意识

要想进一步加强农村饮水工程的安全管理工作，首先就要求相关管理部门与广大农民群众先树立良好的饮水安全管理意识，充分重视到强化饮水安全管理的重要性，并在以人文本的管理基础上来通过扩大宣传的方式来进一步强化领导人员与基层群众的思想意识，进而确保饮水安全管理工作可以全面落实到位。同时，根据农村饮水工程以往的安全管理工作经验来看，当农村饮水工程在具体建设与实际应用的过程中出现安全管理问题时，相关责任部门就要结合具体的饮水安全问题来进行有针对性的改进处理，以此来大大提升农村饮水工程的安全管理水平[4]。另外，责任部门也要根据农村饮水工程安全管理工作存在的问题来制定科学的管理方法，优化管理流程，以此来从根本上减少农村群众用水安全问题的发生。

3.2 完善管理体系

农村饮水工程安全管理工作作为当地政府一项重要的工作，因此就需要结合当地饮水工程安全管理现状来进一步完善相关的管理体系，以此来确保农村饮水安全管理工作可以得到有效的落实。同时，在完善管理体系的过程中，也要对饮水安全管理人员具体的管理职责进行细化与明确，以此来有效避免因管理体系不完善而影响到管理工作效果的情况发生[5]。与此同时，由于农村饮水工程的建设规模与运行工程量均相对较大，在这种情况下就更应该对每个管理人员的具体职责进行明确，并派遣专业的安全管理人员来负责饮水安全工程的稳定运行，细化责任分工，以此来确保饮水安全工程管理工作能够落实到实处，进而大大提升农村饮水工程整体的安全管理水平。

3.3 明确产权归属

目前，由于部分区域的农村饮水工程在产权这一方面缺乏一定的明确下，因此就会给后续一系列的管理工作造成不变。基于此，政府部门要想有效加强农村饮水工程的安全管理，首先就要明确工程产权的主体，并结合当前市场的整体发展现状来对原有的产权分级管理机制进行建设。其次，我国现有的产权分级管理模式应该通过分布划分的方式来对供水工程实施进一步的科学划分，明确干支管设施产权由国家所有，并由专业的管理部门负责一系列的管理工作。同时，入户供水管道的产权则由农村群众自己所有[6]。最后，对于由农村群众自己是通过集资建设的饮水工程，国家政府要给予一定的补助，并将该工程的产权全部交由农村群众进行管理。

4 结语

总而言之，在农村饮水工程全面建设的过程中，都不可避免会出现一系列的安全问题。因此，政府部门要结合当地农民用水存在的实际安全问题来制定有针对性的解决策略与改进措施。与此同时，政府部门也要高度重视农村饮水工程的安全管理工作，对原有的饮水安全管理体系进行持续的完善，强化管理细节与内容，以此来进一步提升农村饮水的安全性，更好的推动我国新农村建设，促进我国农村经济的可持续发展。