浅析新农村建设中的农村生态环境保护与治理

陈廷舰

（乌鲁木齐市环境监测中心站，新疆 乌鲁木齐 830000）

新农村建设在围绕城乡协调发展的基础上稳步推进，在很大程度上改善了农村居民的生活条件，人均可支配收入增速明显快于城镇居民。但同时农村生态环境破坏等现象屡禁不止，与城市相比，农村地区土地、水、空气等资源质量明显较差。2020年是“十三五”规划的收官之年，是新农村建设战略的决胜阶段，必须要加快农村环境整治工作，尽快实现美丽宜居乡村的建设目标。因此，如何破解农村生态环境难题，加强生态环境保护与治理工作，成为了新农村建设重要内容。

1 农村生态环境建设的重要性

1.1 是幸福美丽中国建设的重要内容

加强农村生态环境建设是推动中华民族健康可持续发展的重要保障，习总书记多次强调“绿水青山就是金山银山”，对于建设幸福美丽中国而言，不仅要重视城市发展，农村建设也应跟上步伐，因此更需要加强生态环境整治，加大保护力度[1]。我国“十三五”规划中也明确提及，建设美丽宜居乡村是我国今后的发展目标之一，但根据监测数据来看，目前我国生态环境为“优”和“良”的地区还不到60%，大多数地区生态环境监测结果处于“一般”或是“较差”，因此必须要加强农民环保意识的提升，强化农村生活环境改善，才能真正建设美丽宜居乡村。

1.2 是发展农村的重要前提和根本保障

一直以来，经济发展与生态环境总是密切相，要想带动农村社会进步，生态环境是关键。目前，我国农村依旧面临着土壤恶化、水土流失、空气污染等问题，这将对第一产业的发展造成严重的影响。近年来，虽然我国沙化和荒漠化情况有较大改善，但是形势不容乐观，急需遏制。总的来讲，要想推动农村地区经济与社会共同发展，加强生态环境保护和治理是关键。

2 新农村建设中农村生态环境保护和治理措施

2.1 以生态文明理念推进新农村建设

人与自然和谐发展是新农村建设的主要目标，以生态文明理念推进新农村建设进程，符合当前时代发展趋势。首先，在农村传统种养殖业中加大生态文明理念的宣传，改变现有的生产方式。以往，农村种养殖业生产追求利益最大化，再加之方式粗放，各种化肥、饲料、农药使得土壤、水资源污染严重。为更好地保护和治理农村生态环境，应加强生态、绿色农业发展，更加注重质的提升。其次，加快农村第二产业生态文明理念的普及，提高农村企业准入门槛，不得盲目引进不具备生态意识、环保能力的企业。最后，推动农村生态旅游发展，加强生态文明宣传，从根源上提高农村居民的生态维护意识。

2.2 加强农村农业科技创新

一直以来农村“四乱现象”得不到有效改善，污水乱排、垃圾乱倒、畜禽乱放、死畜乱扔现象较为普遍，生态污染尤为严重，因此加强农村农业科技创新极为重要，可以从以下两方面入手：一是推进沼气科学利用。根据农村实际情况建立规模化、规范化的沼气站，主要用于生活垃圾、畜禽粪便、农作物秸秆等处理，并将处理所产生的沼气、沼液等作为清洁燃料再提供给农户使用，或是作为棚户有机肥。其次，加强对畜禽养殖企业污水治理，并将养殖所产生的粪便加工成有机肥进行循环利用。二是，加强乡镇企业污染防控。加快污染监控技术的研发，比如乡镇企业废水、废弃防治技术，灌溉区污染监控技术、生物监测技术、废水烟气脱硫技术等。对于存在污染行为，且屡教不改的企业应制定严格的惩罚措施，并禁止这类企业向农村地区转移。对此政府部门应加大宣传，引导工业企业向工业园区集中，采取政策优惠鼓励乡镇企业推行绿色生产，从而降低农村工业污染。此外，要充分利用农村地区现有耕地，调整农业结构，加强无公害绿色农业产业推广，大力发展节约型农业[1]。

2.3 加大区域自然生态保护力度

农村自然生态保护是新农村建设的核心内容之一，要想提高农村生态治理成效，应当要重视自然资源的恢复。一是，对乡村现有水体进行整治保护，确保河流、水沟的生态功能可持续。二是，结合新农村建设目标，在资源和环境可承受范围内合理引导产业发展，对生态环境具有破坏性的产业扩张要予以禁止。三是，积极推进生态农业、生态林业和生态旅游业的融合，加大自然生态系统保护力度，通过有效的治理措施切实提高农村地区环境质量，逐步修复已经造成破坏的生态区域。

2.4 加快环保基础设施建设

结合农村特点因地制宜做好环保规划，以农村社区为单位配备生活污水、垃圾防治设施，落实无公害化处理、农机水电灌溉等设施以及雨水储蓄利用工程的投入。进一步强化对农村饮水资源的监督，实时掌握水质情况，建设健全的农村饮水监测体系，确保水源地水质安全。加快乡村道路硬底建设，优化农村生活环境[2]。与此同时，还应积极拓展生态环境治理资金的流入渠道。政府部门应在年度预算中安排专项环境治理资金，增加农村环保整治资金数额，同时引导社会个人资金流入，建立多渠道农村生态环境治理工程投资机制，积极发挥出市场配置作用，通过优惠政策方式吸引社会资本加入。

2.5 增强农村生态环境立法和执法力度

生态环境保护与治理一方面需要完善的举措、各部门通力合作；另一方面也离不开法律法规的约束。各地政府应在国家法律层面上，制定符合当地实际情况的生态环境保护条例，让执法者有法可依。其次，加强生态环境治理的监管力度，建立环保监督体系，加强对农村环境质量的考核，定期公布考核结果，将考核结果纳入乡镇绩效，并制定相应的奖惩机制，对于因职责疏忽而造成的环境污染，要依法追究责任。最后，加快农村生态环境监管队伍建设，积极引进行业相关人才，各乡镇都应配备专职的行政在编环保人员，推动各项政策落地，从而为农村生态环境保护与治理工作保驾护航。

2.6 加大生态文明理念的宣传力度

众所周知，生态环境对于农村经济建设具有非常重要的影响，而当前农村生态环境破坏严峻的主要原因就在于农民意识不高，因此必须要加强观念转变，在农村人口之间传播和发展生态文明理念，如改变种养殖方式，减少农药、饲料以及化肥的频繁使用[4]。同时，发挥出新闻媒体的优势，利用电台、广播等渠道，向农民宣传加强环境保护的意义，并组织专家到田间地头指导农民采用先进的种养殖技术。

3 结语

总而言之，随着社会经济的不断发展，加强新农村建设成为必然趋势，是我国发展的重要战略之一，在建设进程中加强生态环境保护和治理是极为重要的，需要根据当前农村生态环境所面临的问题提出有针对性的解决方案，为建设宜居乡村奠定良好基础。因此，相关部门必须要提高重视度，从多方面采取措施，推动农村生态环境全面发展。