文/姜晓东
作者单位:山西广播电视大学(太原,030027)
【导读】 水果专业合作经济组织是农村经济发展中的重要形式之一,在农业产业发展、果农增收和新农村建设等方面发挥了举足轻重的作用。
专业合作是农业发展历程中的必然产物,在欧美国家有百余年历史,我国自改革开放以来为推动农村地域生产力的发展,提高农村地域的经济水平,也引进了专业合作经济组织模式[1]。目前,我国专业合作经济组织数量高达10万之多。从畜牧业、果蔬业、林业,乃至农机行业都有合作经济组织,在一定程度上反映了我国农村农业发展的新趋势。水果生产事关国计民生,研究其专业合作经济组织模式,对于促进我国水果产业健康发展具有重要意义。
水果生产领域实施的专业合作经济组织,常见的组织形式有3种。一是龙头企业主导型。这类水果专业合作经济组织模式是农户和大企业之间的中介,以实现产销一体化机制为目的。二是支部协会型。这类水果合作经济组织模式,发挥了党支部以及村委“凝聚剂”的作用,将分散的农户有效地组织起来,使得水果生产、加工、销售组织真正的建立起联系,推动了农村地域产业一体化经营模式的构建,促进了水果产业的发展。三是专业合作经济组织型。它是由农户自发组成的一种专业合作经济组织,一般不会出现特别大的种植大户,各农户之间的实力势均力敌,这种组织更加地具有自主性和效用性[2]。
现阶段的水果专业合作经济组织模式,一般都是由同类产品的生产经营农户自愿组织启动,在技术、资金、信息、加工、贮运等环节都实行自我管理、自我服务、自我发展,在一定程度上提高了水果行业的竞争能力,增加了成员的收入,是一个对农村经济起到促进作用的农民组织。首先,水果专业合作经济组织模式,打破了原有的单一化水果经济组织模式,改变了原来的政社合一组织模式,不再拘泥于一村、一乡、一区的界限,水果自营者可以根据自身发展需要实行跨区域合作[3]。其次,这种模式真正体现了民办、民管、民受益的原则,以服务于农民,谋求全体农民的共同利益为宗旨,解决了独自一家水果商做不好、做不了的问题,打造了自主经营、自主管理、平等交流、自愿加入、利益共享、风险共担模式,促进了水果经济链的建设。最后,在水果专业合作经济模式的引领下,成员之间的产权关系愈发地清晰,水果专业合作经济组织成员认购的股金是归所有成员所有,存续期间公共积累所形成的财产是按照交易比例折股进行计算和分发,而且国家财政依据实际情况作出相应的财产补助,以此推动管理过程的优化,切实地保障了农民的利益。
一是外部环境制约。主要包括认识的局限性和管理体制的局限性。首先,由于相关部门对于专业合作经济组织模式的认识不足,导致政策、资金的扶持力度不足。其次,在计划经济体制下形成的一系列思想观念影响着今天水果专业合作经济组织模式的发展[4]。例如,分割管理体制是我国农业计划经营体制,也是农业产业被割裂的原因,无疑阻碍了资源的优化,区域商品的流通,意味着水果专业合作经济组织模式的创新必须要加大成本。
二是组织内部制约。首先,内部管理权责不明。目前大部分水果专业合作经济组织都是在政府推动下成长起来的,虽然有章程规范,但是在实际操作中仍然依赖个人权威来维持。一些合作经济组织仅凭一两个有经验的人在支撑,容易导致产权制度混乱,组员责任不明确。其次,组织规模和经济实力弱小。水果专业合作的规模大小以及经济实力,受到当地资源和地域的影响,农民如果投资能力弱,又缺乏外部资金支持,就会使得该种模式仅仅限于服务和交流,缺乏市场开拓能力。其三,新技术、新产品开发能力不足。目前水果专业合作经济组织新技术、新产品的开发应用能力仍然较弱,导致果品的商品率较低,缺乏市场竞争力,组织无法做大做强。最后,销售能力低下,阻碍了组织规模的扩大和对果农的吸纳能力。比如销售形式单一,以鲜销为主,加工保鲜技术手段落后,影响了销售的半径,同时获取市场信息的渠道不畅,市场开拓能力弱。
一是依托外部因素促进组织发展。首先,在水果专业合作经济组织模式的形成、发展过程中,成熟的市场环境,公平的竞争机制,能为水果专业合作经济组织模式的生存提供肥沃的土壤。其次,政府的政策支持和制度建设,能为水果专业合作经济组织模式发展提供根本性的保障。政府在信息收集上具有更多的优势,能够在极短时间内通过各个部门的力量收集整理市场中的多元化信息,因此政府必须要完善信息收集与发布机制。其三,水果专业合作经济组织模式是新生事物,政府应该做好政策性保障工作。政府可以出台税收减免政策、财政扶持措施,为合作经济发展提供动力。此外,政府通过完善基础设施建设、规范市场,为水果专业合作经济组织提供良好的外部环境,使之在竞争激烈之中站稳脚跟,不断发展壮大。
二是吸引社会力量支持组织发展。水果专业合作经济组织可以吸引社会各界的支持,并将这些支持内化为自己前进的动力。首先,要引入研究机构,推动新技术、新品种开发。例如,合作经济组织可以通过聘请高等院校、科研机构、企业研发等不同的智囊集团为合作社提供技术指导。还可以利用研究机构为技术推广提供平台,改变以往千家万户缺乏有效组织的局面,极大地拓宽市场,降低推广成本。其次,要与龙头企业形成联合的关系。龙头企业有着优质的原料生产基地,经济组织可利用这些资源来提高竞争力。例如,水果产业经营是否优化,在一定程度上取决于利益分配机制是否有效合理。正确处理龙头企业与专业合作社的关系,正是优化的核心。它能够搭建龙头企业和专业合作社之间的经济共同体,能够形成产销合同机制,指导合作社和龙头企业在共同利益之下构建新平台;而且通过加盟,也能够使得农户和龙头企业之间的利益关系更加紧密,各方利益达到最大化。其三,可以与批发市场、水果进口公司等销售平台建立长期的合作关系。尽管龙头企业能够为销售起到推动作用,但是很难从根本上解决产品卖价低的问题。从长远的角度看,应该实施走出去、闯市场、多渠道销售等策略,与批发市场、超市、水果、进出口公司等平台建立合作关系,稳定果品的销售渠道。
三是完善专业合作经济组织模式内部运营机制。首先,以规范的规章制度规划发展道路。规章制度应该明确目标、业务范围、宗旨原则、成员的权利和义务、盈亏处理等各个方面,必须体现民主,以民主决策、民主管理、民主监督为核心。其次,要建立明晰的产权制度。在合作社内部要完善股权结构,坚持社员入社要交股权金,以提高社员的经营风险意识,不断地增强社员对合作社的认同感,以提高合作社的凝聚力。
四是健全风险机制。水果专业合作经济模式在生产、运营、销售、加工阶段都存在一定的风险,每个环节都应该提取一定比例的风险储备基金,用来弥补后期经营上可能存在的亏损,保证农业专业合作经济组织模式的稳定性和连续性。此外,水果种植方式和结构上,要根据市场实际情况,以多元为基准,确保产品适销对路。