乡村振兴战略背景下发展森林康养产业的探索——以陕西安康为例

陈 玲，师晨晨

（安康学院 医学院，陕西 安康 725000）

实施乡村振兴战略，是完成“两个一百年”奋斗目标。我国90%的国家级扶贫开发工作重点县分布在林区、山区和沙区。实现乡村振兴的关键是生态宜居。大力发展生态宜居的农村森林康养产业，是将绿水青山转化为金山银山的现实需要。习近平总书记在全国卫生与健康大会中指出，良好的生态环境是人类生存与健康的基础，要把人民健康放在优先发展的战略地位，大力发展健康产业，加快推进健康中国建设。发展森林旅游休闲康养产业，已成为拓宽贫困户就业增收渠道的重要举措。森林康养是利用森林中各种天然资源的多重复合功能，组织一系列有益于体验者身心健康活动的总称。森林康养的发展载体是森林资源，同时融合旅游、休闲、保健、娱乐、医疗、运动、养老等多种产业的健康服务新理念，因此发展森林康养能够为林业产业的转型升级提供有利条件，实现林业产业高质量发展。

1 安康市优越的自然条件有利于发展森林康养产业

安康市地处陕西省东南部，居川、陕、鄂、渝4 省交接处，位于秦巴腹地、汉水之滨，南靠巴山，北依秦岭，被誉为“西安后花园”。2018 年末，安康市总面积23 529 km2，常住人口266.89×104人，以汉族为主，包含回族、满族、蒙古族等37 个少数民族。全市所辖9 县1 区中，有国家级贫困县9 个，省级贫困县1个，全市贫困面大、贫困人口多、贫困程度深、是名副其实的深度贫困地区。2017 年底统计结果显示，安康市耕地总面积341 516 hm2，森林面积153×104hm2，森林覆盖率65%，活立木蓄积量6 500×104m3，水域面积39 861 hm2，水力资源理论蕴藏量469×104kW。安康是国家森林城市、全国绿化模范城市、陕西最美绿色园林城市，现有国家4A 级旅游景区4 个、国家3A级旅游景区9 个、国家级森林公园5 个、省级森林公园7 个、国家地质公园1 个以及国家自然保护区3 个（化龙山自然保护区、天华山自然保护区和平梁河自然保护区）。安康农业资源丰富，是陕西省乃至西北地区最主要的茶叶、蚕桑、油桐、生漆主产区。安康境内土壤含硒元素丰富，又被誉为“中国硒谷”，富硒产品众多，如茶叶、土豆、魔芋等。

2 安康市发展森林康养产业助力乡村振兴战略

安康市的康养产业发展迅速，2018 年10 月10 日，安康市入选“2018 年中国康养城市排行榜50 强”第44 名，康养指数为76.44%。安康市发展森林康养助力乡村振兴脱贫攻坚工作体现在以下方面。

2.1 发展森林康养林改善生态环境

安康市岚皋县围绕“绿水青山”探索的生态保护与立体多元化发展并重的生态脱贫之路，以星火燎原之势跳跃在巴山之巅，如绿色音符般唱响在岚河之间。2014 年至今，岚皋县实施以林业重点工程为主的绿化造林项目，累计造林1.187×104hm2，改造低产林和森林抚育1.012×104hm2。石泉县通过退耕还林、天保造林等项目支持，4 年来共栽植核桃、李子、拐枣、林下魔芋等山林经济0.367×104hm2。2019 年全年高质量造林0.253×104hm2，低产低效林改造0.047×104hm2，优化提升退耕还林1.326×104hm2。多举措推动废弃矿山绿化复绿工作，让石泉的绿山“伤疤”痊愈，废弃荒山“重生”。汉阴县林业局积极筹划：在漩涡镇塔岭村等实施封山育林0.1×104hm2和森林抚育333.3 hm2；在涧池镇麻柳村栽植食用竹20 hm2；在涧池镇军坝村、栋梁村实施荒山造林，栽植香椿80 hm2，打造建设“千亩（66.7 hm2）香椿示范园”；在涧池镇东风村栽植香樟、油松、海棠、雪松、白蜡、樱花等彩叶树种、常绿树种和花灌木相结合，实现三季有花、四季常青的目标。

2.2 发展森林康养增加就业，提高经济效益

安康市岚皋县依托政策，激发生态护林员脱贫内生动力。2019 年全县累计投入资金860×104元，聘用生态护林员1 000名，人均增收1 544 元。结合实际护林工作，动员生态护林员以家庭为单位，以自身的承包地和林地为依托，种植特色林果、茶叶、林下魔芋、林下中药材等植物、药材，养殖猪、羊、蜂等畜牧产品，促进种植业和养殖业并进发展，走出了“生态保护+ 生态产业”并举的发展之路。农闲时利用富余劳动力就地务工，助推家庭收入呈现立体多元模式增长。发掘旅游景区、森林公园、国有林场等务工岗位，对贫困户开放并优先选聘。石泉县创造条件增设一批公益性岗位，优先甄选贫困人口参加植树造林、森林管护、防火通道建设、“松线虫”除治等生产、巡护工作，增加贫困群众就近务工机会。积极探索“合作社+企业+农户”模式，大力发展油茶、核桃、中药材、花卉苗木等林业产业，同时积极开发云雾山鬼谷岭森林公园旅游项目，尝试开放部分森林资源，鼓励创新林下采集、森林康养等经营方式，带动群众致富增收。

2.3 发展森林康养促进森林资源、乡村旅游发展

森林康养以森林旅游为先导推进工作，实现森林旅游的升级改革发展。安康市岚皋县创新性地开辟以生态旅游、森林康养、森林人家为主体的生态脱贫新途径，充分利用森林生态资源，盘活森林生态经济，结合岚皋全域旅游发展战略，推进南宫山宏大村、花里村、桂花村和四季杨家院子等乡村旅游发展，带动贫困户脱贫。平利县先后打造了以县城为中心，以特色小镇、精品旅游村串珠相连的美丽乡村旅游环线，依托化龙山丰富的森林资源，建成了天书峡4A 景区、中国最美丽田园等一批特色景点，使美丽乡村休闲游成为群众脱贫致富的一个新兴产业。

2.4 发展森林康养促进医药行业发展

森林康养工作与医药行业的关系十分密切，开展森林康养必须拥有足够的医药知识、技术和专业人才，而这正是林业行业的发展短板。因此，想要快速带动森林康养产业的发展，医药系统的介入和融合是必不可少的[5]。安康市借助其得天独厚的自然环境优势，中草药的种植和加工已成为重要的产业支柱。2018 年8 月，安康市人民政府印发了《安康市中医药发展规划（2018 年—2030 年）》，规划中指出：将健康旅游与中医药养生保健、中药材种植养殖、中药材加工生产相融合，开发具有地域特色的中医药养生保健、医疗康复等旅游产品、线路和特色商品。大力发展融中医疗养、商务会展、养生康复、文化传播、中药材观赏与旅游于一体的中医药健康旅游项目。

安康市镇坪县结合当地丰富的中药材优势，依靠飞渡峡的山水自然和黄安坝高山牧场的草原康乐，建成了飞渡峡中药康养小镇，将中药和森林康养进行有机结合。岚皋县将中医药发展与产业脱贫密切结合，响应各项利好政策，引导群众大力种植各类中药材0.67 hm2×104hm2，安康正大力推广中医适宜技术，提升中医药文化，以南宫山地道药材知识普及为突破口，走出一条“康养医疗旅游结合”之路。

3 结束语

产业兴旺是乡村振兴的前提和基础，是实现农民增收、农业发展加速和农村繁荣兴旺的关键，目前我国森林康养产业的快速发展也为安康市广大乡村的发展提供了广阔平台。在基础设施建设上，安康市政府也在不断完善，安康境内有安旬、安石、安平、安宁、安百高速，安镇高速、安岚高速正在建设中，今年将实现县县通高速的目标，同时村级公路也在不断改扩建中，便利的交通，将有助于安康市森林康养产业的发展。但安康市政府仍需进一步解放思想，加大森林康养和乡村振兴事业重视力度，确保森林康养和乡村振兴协同发展。