如何加强林草资源稽查队伍建设全面推进林业行政执法工作

张 燕，吕秀红

（陕西省榆林市靖边县林草资源稽查大队，陕西 榆林 718500）

就我国目前的林业行政执法工作来看，其中还存在许多不足之处，致使林业可持续发展受到了一定的影响。同时，也会使林业的经济发展水平受限。为了有效解决此类问题，需要不断加强林草资源稽查队伍的建设力度，通过组建专业的稽查队伍来控制林草资源的开发状况，确保在不影响林业生态的基础上，进行林草资源开发与利用，以免对林业经济的可持续发展构成影响。

1 林业行政执法中既有的问题

1.1 执法依据不足

为了控制林草采伐率，推出了多种采伐管理制度，但由于基层部门对于相关法律法规的认识不足，或者缺乏对法律条款的正确理解，致使在林草采伐时不能根据法律法规的要求合理控制采伐率。产生此类问题的主要原因是法律制度的条例中存在不严谨的现象，这不仅会造成理解上的偏差，也会为一些不法分子提供可乘之机。在具体开展林草资源管理工作时也没有可靠的法律依据作为支持，致使林草资源遭受大量破坏，对林业健康发展构成一定影响。

1.2 执法力度不强

部分执法人员由于专业性缺失，在具体参与执法工作时不能保证执法工作的有效落实，且自主学习法律法规的积极性较差，这无疑会对日常的工作表现造成直接影响。尤其是在执法过程中，如果不能详细了解相关的法规政策，则无法根据法律要求执行具体的工作，对于林草资源的管理效率也有待提升。此外，部分单位缺乏对林业执法的重视，在发现违规操作行为时，仅进行简单的说教，并未依法办事，造成执法力度不强的弊端[1]。

1.3 执法难度大

受到多方面因素的影响，林草资源管理工作中的执法难度相对较大，主要表现为，部分基层林业部门过于关注经济效益，在面对乱砍滥伐现象时，存在得过且过的思想，这对林业执法的有效性造成了严重的影响。此外，一些基层管理人员缺乏法律意识，在开展林草资源管理工作时，忽视了资源管理的重要性。虽然国家推出了新的法律法规，但在落实的过程中还存在一定的问题，很难大范围推广。部分出现违法行为的人员为了免受惩罚，会采取托关系的手段降低惩戒力度，这些不良风气也给执法工作带来了较大的影响。

2 加强林草资源稽查队伍建设推进林业行政执法的方法

2.1 健全法律法规，做到有法可依

为了确保林草资源稽查队伍的有效建设，保障稽查工作的有序开展，应有健全的法律法规作为支持，这便要求相关的林业部门能够结合现阶段的林业发展状况以及执法工作的落实状况，对相关的法律法规进行不断完善与补充。并且根据当前的林草资源利用状况，适当加大执法力度，对于违法行为进行严肃处理，对于一些法律规范中并未提及到的林草资源管理问题，可以总结以往的工作经验，并借鉴一些先进的管理经验，对于执法内容进行补充，确保每项执法任务均能做到有法可依[2]。另外，相关执法人员的法律意识以及责任意识也会对稽查队伍工作的开展带来一定影响。因此，应明确执法工作中各层岗位人员的执法责任，使其能够根据法律要求严格落实执法任务，加强对林草资源的有力监管。

2.2 组建高素质的稽查队伍，强化执法力度

执法人员作为稽查队伍的重要组成部分，其自身的专业能力以及专业素质必定会对稽查工作的质量构成直接影响。为了保障稽查工作的有效性，对林草资源进行良好的保护，应不断增强执法人员的法律意识，并且加强执法人员的专业培训，争取能够组建专业能力突出的稽查队伍。主要可以通过开展专家讲座的方式，将与林草资源保护相关的理论进行一一讲解，使执法人员的专业水平得到进一步提升。也可通过建立线上学习交流平台的方式，为执法人员解答一些工作中遇到的难题，以此来增强执法人员的实践能力，这对于提升执法力度具有积极作用。

2.3 加强思想教育，增强执法水平

为了改善执法难度大的现状，应对稽查人员展开思想教育工作。通过宣传党和国家的有关政策来增强稽查人员的认同感，使其在参与工作的过程中能够积极表现，成为一名合格的执法者。为了增强思想教育的有效性，可以组织多样性的思想教育活动，不断强化执法人员的廉洁意识，促使其在执法过程中能够严格按照法规政策要求，积极履行自身的稽查责任，严厉抵制一些腐败行为，保证执法工作的公开性与公正性。

3 结语

在当前林业生态建设逐渐深入的基础上，对林草资源的稽查管理工作也提出了较高的要求，必须有专业的稽查队伍作为保障，方能提升林草资源的利用率，控制乱砍滥伐行为以及违法行为对林草资源所造成的破坏影响。因此，应不断强化稽查队伍的建设水平，为林业工作的稳定发展提供保障。