企业安全生产标准化建设关键环节探析

罗安勇

摘 要：企业如果想向着“健康长远”的目标前进，就一定要对安全生产加以重视，有效地推动安全生产标准化。推动安全生产标准化建设，有助于企业贯彻落实有关法律法规，承担安全生产主体的职责与义务。本文根据企业生产的特点，结合长时间的工作和实践经验，探究了企业安全管理与生产经营标准化体系建设中可能存在的主要技术问题，论述了企业的安全生产技术标准化管理体系建设的重要性和关键环节，为稳定安全生产基础和企业提高经济和社会效益提供保障。

关键词：企业;安全生产;标准化建设

中图分类号：F27     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.35.030

0 引言

对于企业来讲，安全生产有助于企业稳固发展，而标准化管理体系的建设则必然是加强安全生产的重要保证。进一步推动国有企业安全生产标准化的建设，可以增强职工对安全生产标准化的意识，提升安全标准化和生产安全管理水平，防止安全生产中重大事故的频繁出现，保证企业安全生产环节的不断稳定前进。另外，标准化生产理当是一个在实践中长时间探究和前进的过程。企业如果能够改进生产条件，可以加强基础安全管理，令生产环节更加稳当。

1 企业安全生产标准化建设中的主要问题

1.1 企业安全意识不强

近年来，特别是党的十八大召开以来，我国的经济建设取得举世瞩目的成就，国民经济大发展，广大人民得到了实惠。然而，在发展过程中，个别生产经营单位单纯重视经济方面的效益，却疏忽了安全生产管理;忽视员工安全意识培养，对现场违章现象熟视无睹放任自流，缺乏有效的管理措施和手段。

特别是在经济快速发展的今天，之前的安全管理方式早就难以适合当前企业。在长期错误观念的影响下，并未造成过安全生产事故的企业领导盲目以为安全管理到位，没必要开展安全生产的标准化工作。另外，国家相关的安全法律及政策同时存在不完备之处，这更加影响了企业的安全生产水平提升。一些行业管理部门安全与责任意识不强，以至于单位安全生产难以实现。工作形式化、表面化、简单化，不能有效深入到基层和企业，不能有效发挥其应有的作用。如果一个企业不能在实际生产企业中有效、全面地实施安全生产管理，企业安全管理状况就会呈现出散、乱、软、漫等现象，安全管理措施就无法精准落实到位，导致企业安全生产事故风险不能得到有效管控，使企业从业人员暴露在事故风险中，也给企业的发展和效益带来了很大的不确定性。

1.2 安全生产基础不牢靠

对于某些企业来说，首要任务是生产，而不是安全，这严重违背了“安全为重”的准则。因此，虽然投资于生产设施和设备的资源很多，但对安全设施的投资不是太大，导致安全生产基础不可靠。在部分企业的实际生产中，设备老旧落后，安全保障能力严重不足。部分企业厂房、仓库的建筑结构、安全距离、电气设备安全等不符合现行标准规范要求，隐患多，整改难度大，投资成本高，生产过程缺乏有效安全防护设施。安全生产标准化推进和执行过程中只流于形式，当然也就不能及时有效地解决生产过程中出现的安全生产问题，就会在很大程度上影响企业的发展。另外，由于有些企业主安全投入与经济效益并无直接关系，因而安全投入严重不足，安全隐患得不到消除，安全生产的标准化验收很难实现。

1.3 安全管理人员素质不高

由于部分企业尚未履行安全生产的主要职责，因而企业应根据自身的生产水平，结合实际的安全生产情况，对职工进行有针对性的教育和培训，企业职工普遍缺乏安全意识和标准化观念。另外，工厂的生产方式也使员工习惯了之前的粗放管理。实施安全生产标准化管理后，许多员工会发现很难在短时间内适应这种情况。部分公司安全管理能力和培训不足，难以有效提升安全管理职工的整体素质，不能实施安全生产标准化的工作。同时，一些中小微企业的安全管理基础薄弱，安全管理职工不能发挥作用，员工的整体素质不高，且流动性大，对安全生产的理解和把握还有一定的差距，他们很难独立开展标准化建设。企业对生产人员的管理与监督能力不足，不利于实现生产工作水平的提高;一些企业贪图方便，委托安全咨询机构全权进行标准化建设，但人员的能力和素質达不到安全生产标准化的要求，以至于达标后系统不能正常运行。

1.4 安全生产管理制度不完善

对于企业安全生产建设，安全生产标准化体系是国家法律法规，行为规范在企业中的延伸，可以在很大程度上促进企业安全生产标准化管理工作的发展。但是，目前许多企业的安全生产标准化建设还存在问题，工作实践中没有实施安全生产建设管理体系，没有根据企业的实际生产情况进行安全生产工作。个别企业的安全生产管理体系不清晰，缺乏执行力、创新水平，跟不上时代发展的步伐。这也使得企业现行的安全生产管理体系难以限制和监督生产工作，难以实时掌控生产过程中的突发情况和潜在的安全隐患，从而保证安全生产，影响企业的长期发展。此外，许多公司还通过了质量体系认证，环境管理体系认证等，但在实施过程中企业内部并未与企业安全生产标准化体系紧密结合，导致标准化体系在实际操作中没有得到有效运用，在认证与实际操作之间存在“说一套做一套”的现象。

2 企业推动安全生产标准化的关键环节

2.1 加强企业主体责任意识

企业主体责任意识的加强重点在于提升公司一把手的安全意识，提高公司高层领导的安全意识，教育和引导所有员工都可以确实了解安全生产标准化的重要性，让他们了解并理解自己在安全生产建设中的责任和义务，实行自查自纠。企业应当增强生产监督，逐步推进并将安全意识确实落实到员工的认识和行动中。在管理工作中，要建立责任制，横向到边、纵向到底，涵盖每个员工、每个岗位、每道流程。实行责任人应对辖区和所属流程环节内发生的安全事故负责，通过有力的管理稳步推进标准化生产。

在安全生产中，应加强对部分关键环节或易出错环节的监管，集中气力进行关键突破。一些尚未充分发展的小企业要加强建设工作的安全性和实效性，确保关键环节在安全运行的前提下取得预期的生产效益。在生产链的各个环节，都需要将安全生产放于首位，以安全促生产，推动生产有序进行。既要抓住安全生产管理重点，又不忽視安全生产辅助环节，站在全局的高度，推进全方位、全天候、全流程的安全生产标准化体系建设。

2.2 建立健全安全生产标准化管理体系

企业推行安全生产标准化管理是体系实现生产长期安全生产的重要机制和保障。在安全生产标准化管理体系建设中，既应该结合国家有关企业的生产法律法规，又应该适应国家相关法律法规的要求。有必要依据企业的现实生产情况创建规范的管理机制，为企业安全生产提供确实有效的保证。安全生产标准化建设以管理体系为核心，管理系统一般包含安全培训制度，安全监督制度，安全生产责任制度，隐患调查制度和应急救援制度。企业只有完善管理系统，才能达成安全生产的标准化建设。

在企业安全生产管理建设的实际过程中，企业应在现代安全生产理论的引导中，根据安全生产管理的不同重点，将安全生产管理目标划分为不同的阶段，并制订适合要求的安全管理方案。安全方案的制订应该在规划过程中充分考虑各个生产步骤的切实要求，以保证安全生产标准化的整体管理，确保计划可以有效落实，达成对企业安全生产的宏观掌控，持续提高企业生产的效率。在安全生产管理过程中，如果出现问题，应按规范采用科学适当的解决方案，并制定整改方案正确处理，以确保企业安全稳定地生产。

2.3 全面开展教育培训活动

安全生产标准化建设重在建成长效体制，长效体制形成的关键则是教育培训活动。一般来说，企业职工的安全意识不强，标准化观念很薄弱都可以归因于企业培训教育不到位。通过开展与规范安全生产教育培训活动，能有效推动企业安全绩效持续上扬。为正确开展各项人员教育活动，除了正常的法律法规、企业管理制度等内容之外，还必须将管理领导培训、企业职工行为观察、事件案例回顾等纳入教育培训，并采取多种实施形式。企业在进行培训时，要有针对性，制定相应的培训计划，同时，还需要涵盖所有岗位和流程。培训的开展要达到知行结合的效果，要力求让每个员工都能掌握风险控制措施，明确识别风险，正确佩戴劳动保护用品，养成安全操作习惯。另外，企业还可以建立与教育培训活动相适应的激励制度，给提高教育培训效果提供力量。因此，安全标准的实施必须增强对于职工的教育和培训。

2.4 建立事故隐患排查机制

企业安全生产标准化管理体系可以为企业持续安全生产提供必要保证，隐患排查机制也与企业安全生产工作息息相关。通过这种机制的构建，可以逐步保证企业生产的安全发展。在企业发展的过程中，企业的生产设备和生产过程通常会根据实际情况发生变化，必须对安全生产管理体系进行相应调整，以确保科学高效的安全管理体系，完善地掌控安全稳定的企业生产过程，保证企业安全健康长远发展。规范标准企业的生产管理，检查企业生产过程中潜在的事故隐患，并进行记录。之后依据评估结果，判断潜在安全隐患的级别，制定潜在安全隐患的整改方案，并根据责任归属及时进行处理和整饬，以阻断潜在隐患的发展链事件，并将事故危害控制在能承受的范围内。

3 结束语

推行安全生产的标准化，是法律规定的安全生产企业和单位的责任和义务。加强现代经营企业安全生产的标准化管理是以系统的理论知识和实践为根本，找出现代企业安全生产标准化的建设和其管理中可能存在的矛盾及问题，制订出完善的适合生产经营企业实际的安全生产管理和标准化的措施，明确安全生产标准化转换管理机制、建立要求及系统结构，采用适合有效的方式，促进我国企业安全生产标准化的可持续发展。

参考文献

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