构建化工园区大气环境安全风险监控预警体系能力建设的研究和探索

梁德亮 张冠军

摘要：博兴县化工园区从2016年4月开始[1]，依托京博集团，争取到了化工园区有毒有害气体环境风险预警体系试点建设项目，在缺少国家层面相关技术规范及导则的情况下进行了研究和探索。通过构建“四位一体”自动监测网络，建设“一张图”预警管理平台，建立全天候运行监控指挥中心，实现了“实时监控、预防预警、应急响应、辅助决策、指挥调度”等功能，从而达到环境安全“第一时间发现、第一时间预警、第一时间响应”的总体要求。

关键词：预警体系;应急响应;实时监控;指挥调度

中图分类号：X830 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2020）10-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.10.145

Abstract：Since April 2016，Boxing County Chemical Industry Park， relying on Jingbo Group[1]，has won the pilot construction project of the toxic and hazardous gas environmental risk early warning system in the chemical industry park，and has conducted research and exploration in the absence of relevant technical regulations and guidelines at the national level.By building a "four-in-one" automatic monitoring network，building a "one picture" early warning management platform， and establishing a 24/7 monitoring and command center，the functions of "real-time monitoring， prevention and early warning，emergency response， auxiliary decision-making， command and dispatch" were realized，thus it meets the overall requirements of environmental safety "first discovery，first warning， first response".

Key words：Early warning system;Emergency response;Real-time monitoring;Command and dispatch

博興县化工园区企业较多，污染物种类复杂，且园区与环境敏感点距离较近，一旦发生突发性事件对环境造成污染，将直接威胁园区周边居民日常生活，极易造成严重的社会影响。园区安全环保监管力量薄弱，缺少配套的基础设施，缺少有效动态监管。考虑到园区的企业类型、产业布局发展阶段和自然条件不同，因此，需要建立差异化的监测监控和预警体系〔2〕，加强博兴县化工园区大气环境安全风险监控预警能力建设，有效防范园区环境风险和妥善处置突发性环境事件，最大程度减少突发性环境事件对园区及周边人民群众健康和生态环境的损害。博兴县化工园区在缺少技术规范及相关导则的情况下，对大气环境安全风险监控预警体系建设进行了积极的研究和探索。

1 博兴县化工园区基本情况

博兴县化工业园区位于博兴经济开发区东北部，面积8.76km2，规划用地面积为14.27km2。产业发展定位为特色高端化工园区、区域化工转型发展平台，是山东省政府第三批认定公布的综合性化工园区。园区拥有化工企业41家。园区主导产业主要以京博集团为主，产业结构涵盖石油化工、精细化工、农药化工、化工新材料等九大类。化工园区是以石油化工等产业结构为核心，具有企业生产原料互供、加工体系匹配、完善的物流体系、产业联系密切、资源整合利用等特点，是特定区域内的化工产业聚集地。在此环境下化工园区的环境风险因素逐渐增多，对生态环境以及人民群众的生命财产安全存在巨大的威胁性〔3〕。

2 建设历程

根据2013年全国环境应急管理工作会议精神，环保部2013年在全国化工园区开展针对有毒有害气体环境风险预警体系试点项目建设工作。为此，博兴县化工园区从2016年4月开始，依托京博集团，争取到了化工园区有毒有害气体环境风险预警体系试点建设项目，在缺少国家相关技术规范、导则的情况下进行了尝试和探索。

2.1 监控范围识别

依据环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2）以及建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169），确定大气环境安全风险监控预警系统范围应覆盖整个园区及周边敏感目标一般为化工园区及环评报告中环境风险影响范围。

2.2 预警监控因子的筛选

根据化工园区各企业原料及产品生产实际情况，结合环境风险指数，本着“普遍代表性、极度威胁性、自动监测性、技术规范性”筛选原则，通过全面细致筛选，目前的技术手段可以实现自动监测、有相对成熟的技术标准和疏散安全距离的风险物质，确定了本体系建设重点管控的典型有毒有害气体风险预警监测因子：氯气、氨气、氯化氢、硫化氢、苯系物，非甲烷总烃。

2.3 技术路线

博兴县化工园区有毒有害气体环境风险预警体系建设项目按照园区综合管控的总体要求，立足园区实际，采用固定式、点源式监测设备、视频、长光程光学类设备、移动式应急监测设备等先进仪器装备相融合的组网方式建设园区“点、线、面、域”自动监测网络，并将监测网络数据实时回传到应急监控指挥中心平台，平台融合虚拟现实、大数据分析、移动互联网、物联网技术为代表的新一代信息技术，实现“实时监控、预防预警、应急响应、辅助决策、指挥调度”等功能。

2.4 构建“四位一体”自动监测网络

采用固定式、点源式监测设备、视频、长光程光学类设备、移动式应急监测设备等先进仪器装备相融合的组网方式建设园区“点、线、面、域”相融合的智能化自动监测网络，按照紧紧围绕环境安全预警应急体系的主线，通过对自动监测网络的合理布设，研究化工园区有毒有害气体产生、迁徙路径、扩散规律及时空分布特点。日常状态下，通过“全覆盖、全天候、全过程”的实时监测，明晰园区污染物迁徙路径及溯源管控，确保重大风险源的可知、可控;突发事件下，为园区快速、准确应急处置、指挥调度提供科学依据。

2.5 建设“一张图”预警管理平台

由指挥中心承载整个系统的运转，通过园区统一的环境风险预警平台实现自动化、网络化、智能化监控，设立“异常、注意、警告、高报”报警制度，值班人员24h值守，一旦发现紧急情况，及时发布并启动应急预案，有效发挥体系在园区风险管控中的作用，提高应急处置和突发环境事件应变能力。结合化工园区建设现状，融合园区内现有资源，实现点、线、面、域三位一体的环境安全风险防控预警应急管理体系。

3 取得成效

有毒有害风险预警体系建成后，通过对各类隐患智能化、数据化管控，园区环境质量逐年改善，安全生产水平实现显著提升。

3.1 源头说得清

体系运行至今，先后出现数据异常报警37次，溯源成功率达100%。

3.2 风险控得住

平台先后预警环境风险59次，累计消除安全隐患33次，周边群众因异味信访问题频次呈明显下降趋势。

3.3 应急响应快

环境隐患发现后，应急响应时间由原来的3-5min缩短至1min内，一般突发事件处置时间控制在了10min以内。园区空气质量持续改善，未发生一般及以上环境安全突发事件，为化工园区企业加快新旧动能转换提供了坚实保障。

3.4 集中整合政府、部门和现有企业各类资源进行投入建设

博兴县化工园区以建设绿色智慧园区为目标，整合政府、部门和现有企业各类资源，累计投入各类资金5 000万元，历时16个月完成有毒有害气体环境风险预警体系建设，并于2018年6月通过山东省生态环境厅验收。

3.5 为其他化工园区及化工监控点企业提供了模式和思路

在目前缺少国家层面技术规范及导则的情况下，博兴县化工园区环境安全风险预警体系建设为相关园区及企业提供了借鉴和参考。

3.6 为博兴县化工园区及周边敏感区域提供了安全保障

通过加强博兴县化工园区大气环境安全风险监控预警能力建设，不仅为化工园区环境保护、节能减排、安全生产保驾护航，也为维护园区可持续发展奠定了坚实基础。

4 存在的问题

4.1 博兴县化工园区环境安全风险预警体系建设内容不完整

博兴县化工园区面积8.76km2，预警体系覆盖面积为6km2，主要以京博集团下属公司为主，其他已建成的部分化工企业尚未纳入预警体系建设。

4.2 化工园区预警阈值设置缺少标准支持

目前针对化工园区的阈值设置国内还未有相关标准体系，一般是参考国内外标准、行業标准、国家和地方污染物排放标准进行设置。

4.3 应急预警平台建设的需要进一步完善

需要对接环保、安监等相关部门的监控平台，将预警平台功能进行拓展，打造综合性管控预警平台。

5 对策及建议

（1）根据化工园区产业功能定位，同步对大气环境安全风险监控预警体系建设进行规划设计。有毒有害气体监控预警体系建设应当按照“一次规划，分步实施”的策略开展，通过分步建设，建成动态监控、层次分明的数字化园区有毒有害气体监控预警体系〔3〕。（2）国家及地方需颁布相关标准体系，对化工园区阈值设置提供技术支持。（3）应急预警平台建设需要进一步完善系统功能。进一步完善预警平台系统功能，与园区监控平台联动，将预警平台打造成集环保、安全、消防、应急监控、信息发布等功能于一体的管控平台，为做好化工园区环境安全风险防控管打下坚实的基础。

6 结束语

根据国务院办公厅以国办发〔2015〕56号印发《生态环境监测网络建设方案》，主要目标是：到2020年，提升生态环境风险监测评估与预警能力，提高环境风险防控和突发事件应急监测能力。因此，化工园区大气环境安全风险监控预警体系建设需要不断地完善和创新，实现化工园区的可持续发展。

参考文献

[1]唐艳.构建化工园区环境风险防控体系[N].中国环境报，2013-5-16（2）.

[2]魏进，袁思雨，李冰，等.化工园区有毒有害气体预警体系建设研究[J].污染防治技术，2017，30（4）：93.

[3]洪伟.化工园区环境风险防控体系研究[J].化工设计通讯，2017，43（9）：190.

[4]魏进，袁思雨，李冰，等.化工园区有毒有害气体预警体系建设研究[J].污染防治技术，2017，30（4）：94.

收稿日期：2020-08-11

作者简介：梁德亮（1971-），男，汉族，本科，高级工程师，研究方向为环保工程。

通讯作者：张冠军（1986-），男，汉族，在职硕士，工程师，研究方向为环保工程。