构建青工成为医院安全生产主旋律的路径研究

倪丽云 丁霞

摘 要：安全是医院的天字号工程，是医院的生命线，是医院管理的核心，安全覆盖医疗、教学、科研范围，贯穿于患者诊疗全程，是医院改革发展的基础和前提。医院青年特别是生产一线青年员工的安全意识、安全素质、安全技能，是决定安全生产的关键。我院从“强化组织建设，健全青工安全网络;强化教育培训，提升青工安全素质;强化安全宣传，打造青工安全文化;强化创建活动，奠定青工安全基础”四个方面实施青工安全生产素质提升行动，打出青工安全管理“组合拳”，促使青工成为医院安全生产主旋律，充分发挥青工在安全生产中生力军和突击队作用，确保青工安全工作稳定、持续、可控、有效开展，全力保障医院安全发展。

关键词：青工;医院安全生产;主旋律;安全网络;安全素质;安全文化;安全基础

安全是医院的天字号工程，是医院的生命线，覆盖医疗、教学、科研范围，贯穿于患者诊疗全程。医院服务对象特殊，人员密集，流动性大，高层建筑多，医用氧气、危险化学品、放射源等危险物品多，同时病人自身防护和逃生能力弱，一旦发生事故，人员疏散逃生困难，火灾扑救难度较大，极易造成重大人员伤亡。通大学附属医院由清末状元张謇先生创建于1911年，是一所省属综合性教学医院，医院开放床位2149张，35岁以下一线青工共1952人，占职工总数61.9%。医院青年特别是生产一线青年员工的安全意识、安全素质、安全技能，是决定安全生产的关键[1]。我院实施青工安全生产素质提升行动，组建青工志愿消防员队伍，打出青工安全管理“组合拳”，确保青工安全工作稳定、持续、可控、有效开展，促使青工成为医院安全生产主旋律，全力保障医院安全发展[2]。实施如下路径：

一、强化组织建设，健全青工安全网络

安全健机制。医院成立由党委书记、院长任组长，其他院领导任副组长，组织部、团委、安保处、工会、宣传部等职能部门负责人组成的安全管理领导小组，构建立体式、层阶式、网格化的消防安全管理责任体系，形成齐抓共管的局面，通过监督、激励、制约等功能，控制引导青工安全行为，真正做到全院消防安全管理全覆盖、无死角[3-4]。

安全建队伍。制定《关于成立志愿消防员队伍的通知》，根据医院党支部设置及建筑物的功能分布情况，由党支部、团支部严格审核申报对象，确保推荐质量。明确志愿消防员“一职一责、一岗一责”，协助党支部书记、科主任、护士长贯彻安全制度。医院共审定141名志愿消防员，平均年龄30.6岁，执行每季例会制度。

安全责任书。制定《安全生产工作考核暂行办法》《志愿消防员考核细则》，日常、年终考核均纳入院部KPI考核体系。分层签订一级党委书记、院长与分管院领导，二级分管院领导与科室，三级科室与志愿消防员的三级《安全生产主体责任告知书、承诺书》。确保层层落实、责任到人、全员参与，实行“横向道边，纵向到底”，把医院消防责任向青工末端延伸。

安全严奖惩。医院设立志愿消防员“安全绩效奖”150元/人/月，月检查、季考核，按照考核结果同比例发放。连续两个季度考核不合格则更换志愿消防员，发现重大安全隐患未及时整改则倒扣绩效。年度评比表彰优秀志愿消防员，各级党、团组织评先评优中加大安全履职情况所占比重。先进典型在青工中能够起到“点亮一盏灯、照亮一大片”的作用，以此来带动全院青工的整体进步，推进医院安全生产平稳有序。

二、强化教育培训，提升青工安全素质

安全强意识。以“入脑入心”为切入点，组织青工集中观看案例警示，充分利用团属微信公众号、宣传栏等形式，开展青工安全事故案例分享、一则短信寄语安全、安全生产大家谈等活动，使青工深刻认识到为什么抓安全，抓安全为什么，明确自己就是安全生产中的主角，明确自己的历史使命，自觉增强保安全生产的意识和能力。

安全强培训。安全生产培训纳入医院青工技能振兴计划，制定《志愿消防员培训制度》采取集中培训与分散培训相结合、脱产培训与业余培训相结合，使青工系统地掌握安全生产操作规程和技术标准，实現全员广泛参与、青工素质安全提升，青工履职行为规范。举办医院首届“微笑天使”素质大赛，通过笔试、急救技能比武、消防灭火技能考核、个人形象展示等环节，打造青工展示平台，培养医院综合型青年人才。

安全师带徒。选拔10名安全管理专职人员、10名青年志愿消防员，利用临床业务科室早交班人员集中的时间段，深入各临床一线、实验室开展安全微课堂、消防实战培训、实施消防演练，传授安全技能。在青工中建立先进帮教后进“一带一”的对子，让先进典型讲体会、传经验，引领广大青工学习先进。

安全重预防。志愿消防员全面落实安全检查制度，定期、定时、定标准对管辖范围区域的消防安全开展自查，加强检查线路电器、危险化学品、医疗容器、消防设施等存在的问题隐患，加强对重点部位、重点区域、重点时段、重点人群的排查检查，务求从源头上防范化解重大安全风险，确保排查到底、隐患见底、措施到底、整改彻底，消除盲区漏点[5]。医院采取定期普查、志愿消防员交叉互查、专项巡查、明查暗访、随机抽查、回头督查等多种形式考核，确保志愿消防员定期安全检查、隐患整改的能力过关，安全风险防控见到实效。

三、强化安全宣传，打造青工安全文化

安全宣讲团。选拔10名青年志愿消防员组建一个安全生产宣讲团，面向青工集中宣讲《安全生产法》《医疗机构消防安全管理九项规定》等关于落实安全生产主体责任的法规要求。邀请公安、消防、安全生产专家面向青工讲“安全生产公开课”，教育青工自觉、认真贯彻执行标准，达到作业有标准、落实有措施、执行有力度、过程有检查、结果有反馈、成效有评价。

安全科普推。编印《江苏省安全生产专项整治行动》、《安全生产法律法规汇编》、《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》、《医院安全生产工作方案》、安全宣传小折页，利用医院电子宣传屏、医院官网、医院官微、宣传栏、易拉宝等形式，大力营造明责任、抓安全、促生产的浓厚氛围[6-9]。

安全随手拍。开展安全隐患随手拍活动，动员青工立足本职岗位，用手中的镜头，排查人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、管理缺陷等隐患，把安全生产一线的不安全因素消灭在萌芽状态，树立青工和医院安全生产一线牵、互利共赢促发展的理念，争做“安全型青工”。

安全铸品牌。推行消防安全标准化管理，志愿消防员在化解处置医患纠纷、预防打击违法犯罪、平安医院创建、隐患排查治理等方面做到底数清、情况明、措施实，医院安全管理亮点突出、成效显著，起到区域标杆带头作用。医院获南通市公安局集体三等功表彰、南通市卫健委安全生产先进集体表彰，8名志愿消防员获卫健委安全生产先进个人表彰、3名安全管理专职人员获公安局“见义勇为”称号。

四、强化创建活动，奠定青工安全基础

安全示范岗。开展“青年安全示范岗”争创活动，坚持规范化、严细实、长效管理，严格青安岗队伍能者上、平者让、庸者下的竞争机制，发挥青安岗集体的安全典型和劳动示范作用，进而扩大安全工作的覆盖面和影响力，推动医院本质安全水平提升[10-12]。医院眼科、妇产科分别获得南通市“青年安全示范岗”集体称号。

安全教育日。设定每月19日为医院固定消防日、每年11月20日为医院安全生产警示教育日，开办志愿消防员培训班、组织青工集体安全宣誓、消防安全知识、安全法律法规、急救技能、反恐应急拉练，提升志愿消防员规范高效履职能力。

安全知识赛。开展“防范火灾风险，建设美好医院”消防安全知识竞赛，内容涵盖安全生产法律法规、《医疗和疾控机构消防安全、后勤安全生产工作管理指南》、我院消防安全知识等，医院六个党总支负责选拔志愿消防员参赛，通过个人必答、小组必答、小组抢答方式进行，集学习性、趣味性、竞争性于一体，青工参与热情高，学习成效好。

安全人才库。医院各级党团组织从抓技术培训、技能竞赛、机制创新、舆论宣传等入手，广泛开展争当青年岗位能手、青年创新创效等活动，培养了一批安全管理青年人才，安全工作中起到超前控制和调节器的效果，为医院安全、健康、持续发展储备了安全管理青年人才。

五、讨论

安全是医院生产经营永恒的话题。“安全生产，青年当先”[13-14]。广大青工应把安全生产提到直接关系医院生存和发展的战略高度，提到遵纪守法的法制高度上去认识和实践，寻找爱国爱院情怀与个人理想之间的共振，干标准活、干放心活，做到自身无违章、身边无隐患成为安全管理、安全监督、安全帮教的行家里手，切实服务医院安全生产工作大局。

医院团组织应在安全生产中带领团员服务好青工，要善于把青工成长成才与医院安全生产巧妙结合，善于挖掘青工集体和个人的合力、潜力，将团组织服务活动延伸到每一个需要服务的角落，做到哪里有困难哪里就有青年的身影，形成青工重视安全生产、主动参与安全管理的良好氛围，实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”的转变，促医院安全，保医院健康，充分发挥青工在安全生产中生力军和突击队作用。

参考文献

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基金项目：2020年南通市青少年工作研究课题（编号：创新创业20200105）。

*通信作者：丁霞，南通大学附属医院。