传统养老模式问题与创新

李明晖　晋雪梅

[提要] 在现代社会中，人口老龄化正在不断加剧。其所带来的，不仅是老年人自己所遇到的麻烦，它还带来一系列问题，关系到政治、经济、文化和社会发展诸多方面。本文从居家养老、机构养老、社区养老三种养老方式入手，分析安徽省合肥市养老模式运营情况以及存在的欠缺，并提出创新性的解决方案。

关键词：人口老龄化;养老模式;创新

本文为安徽财经大学省级大学生创新创业教育训练项目：“人口老龄化趋势下传统养老模式的问题与创新解决方式——以安徽合肥地区为例”（项目编号：S201910378348）

中图分类号：C913.7 文献标识码：A

收录日期：2020年7月20日

当今社会人口老龄化问题越来越严重，老龄化对人类社会的可持续发展具有较大的负面影响，根据国家2018年统计局的统计结果，我国现在的人口年龄构成为：劳动年龄人口（16～59周岁）的数量为89，729万人，占总人口比重的64.3%;60周岁及以上人口数量为24，949万人，占总人口比重的17.9%，其中65周岁及以上人口数量为16，658万人，占总人口比重的11.9%，所以我国老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重。

随着我国人口老龄化进程的持续加快，其带来的社会问题也在不断地出现：目前一家三口正是多数家庭的家庭模式，随着父母年龄增长，劳动力也在逐渐丧失，其子女的劳动负担也在不断加重，社会劳动力的积极性遭受打击，对社会经济发展和基础建设造成了许多的负面影响;因为人口老龄化的加剧而对老年社会保障的投入力度越来越大，政府所受到的经济负担也愈发沉重;老龄人口的不断增加导致劳动力的不断减少，阻碍国家的经济发展。

安徽省合肥市作为省会城市并且是一个老城，养老问题尤其突出。近年来，合肥市的老龄化程度已经越来越深，因为老龄化而产生的社会问题也越来越多。因此，通过对传统养老方式的研讨与探究，分析其中存在的问题并提出创新性的解决方案，让我国老年人的生活迎来夕阳红。

一、传统养老模式

我国传统养老模式分为居家养老、社区养老和机构养老。国务院办公厅发布“9037”工程，也就是说，有90%的老人会选择居家养老，这些老人大多身体健康状况良好且愿意与子女生活在一起;有7%的老人会选择社区养老，他们在社区养老服务中心提供的照顾下进行生活;还有3%的老人会进入养老机构得到生活的保证。（图1）

由调查分布图可以发现，我国老年人對养老方式的选择符合国家发布的“9037”工程。

（一）居家养老。根据政府的基本养老政策，未来将会有大约90%的老年人在家中养老。居家养老是以家庭为主，社区为辅，两者相辅相成，用专业化管理和社会化服务，帮助居家老人解决日常生活困难。建立在社区之中的 “老年会所”，会为老年人提供上门的日常照顾、生活料理、医护安全、精神陪伴等全方位的服务。服务内容可以通过老年人自身的经济能力、健康状况来自行选择。

根据政府发布的基本养老方针政策，未来会有90%的老年人采取居家养老的方式进行养老生活。在全面完善了社会服务体系的情况下，大部分老年人能够选择在自己了解并喜爱的环境中尽享天伦之乐，安度晚年是我们所希望看见的，也是符合中国传统文化的，正如《礼记·大同篇》中所说的“老有所养”。

（二）社区养老。社区养老是一种与居家养老服务模式进行相互依赖，互帮互助的养老管理模式，其更像是家庭和社会两种养老模式融合而产生的。社区的日间照料和养老服务是社区养老的两类基本职能。社区鼓励老人与老人之间互相帮忙，提倡邻里互助。社区还提供了日间服务和短期床位，以及娱乐休闲、康复训练等服务。老年人接受社区服务情况，见表1、图2。（表1、图2）

社区养老填补了居家养老中老年人孤独寂寞无人陪伴的缺陷，提倡老年人回到社区当中去，既可以使得老年人在自己习惯的环境当中生活下去，同时也让老年人有更多的身体活动与精神活动的机会。逐步建立起来的设施，如老年大学、老年工作室、老年俱乐部等，帮助老年人走向社会，关心周围事物，参与社会生活。

（三）机构养老。机构养老指的是为老年人提供饮食生活、清洁卫生、生活服务、健康教育和娱乐休闲等综合性服务的机构。它可以是一个独立法人单位，也可以附属于医疗机构、企业或事业单位;可以是社区组织或者组织的部门或分支机构，也可以是综合性社会福利机构。

机构养老中的养老服务是一种全人、全员、全程服务。“全人”服务指的是养老机构不但要照顾老年人的吃穿住行，还要注意高龄老人的身体状况和心理健康。“全员”服务指的是养老机构的所有工作人员要齐心协力，共同为老年人营造一个完美的老年生活。“全程”服务指的是老年人可能在养老机构中走过人生的最后一段路程，工作人员则必须做好陪伴的准备。

二、合肥市养老市场现状

（一）老龄化程度不断加剧。合肥市作为安徽省的省会，其老龄化情况就像安徽省的一个缩影。安徽省的劳动力流出现象非常严重，而且流出的人口多为青壮年劳动力，这导致安徽省的人口老龄化情况进一步加剧，社会负担将进一步加重。最近几年来，人们的生活质量越来越高，加上科技医疗水平的进步，人口寿命在不断提升，安徽省老年人人口数量越来越多。而早在1998年，安徽省就已经进入了老龄化阶段。（图3）

（二）首批中产退休在即，中高端养老需求将发力。作为即将享受退休生活的我国第一批中产阶级人群，是这些年养老消费的主要群体。首批中产阶级的年级大多在50～60岁中间，是我国改革开放以后经过自身努力，拥有一定财富的阶级。（图4）

为养老带来变革的必然属于他们，他们是我国的首批中产阶级，在中老年中具有较强的消费能力，他们多数人在改革开放的政策变化和文革后的高等教育中受益匪浅，通过自己的认识水平和技术积累，逐步进入企业并在企业中拥有一席之地，同时他们大多数人也是新中国建立以来第一批从乡下迁移到城镇的人口，其利益来源于我国发展最迅猛的城市阶段，其相关需求已得到基本满足，因此这一切将成为养老市场的生机。