“党建增惠”破解资金难题促发展

顾芯语 　黄薇

“优秀党员个人、优秀企业党组织，在创业和企业发展中遇到资金难题，可以申请贷款，最高可以优惠20%！想申请的就来找上级党组织填表格……”近期，眉山市丹棱县仁美镇雄义村党委书记费亚在党群集中活动日上宣传该县新出台的《丹棱县“党建增惠”信贷实施办法》。活动现场，大家仔细阅读着宣传资料，不断提问。

为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，帮助生产经营者渡过难关，今年8月，丹棱县委组织部会同中国人民银行洪雅县支行、丹棱县国资金融局、丹棱县农商银行，创新制定《丹棱县“党建增惠”信贷实施办法》。“党建增惠”这一创新举措，拓宽了党员创业与企业融资渠道，使党建工作成为推动经济发展的有力抓手。

严格审核 突出“优胜劣汰”

“我是县人大代表，连续3年被县委评为‘十大优秀村党支部书记，组织部审核了我的证书和贷款资格，我可以享受‘红色创业贷这一优惠政策。经金融部门评估后，丹棱县农商银行为我发放了贷款，从开始办理到收到贷款只花了几天时间。”8月11日，拿到5万元贷款的仁美镇金藏村党委书记尤应均很高兴，“这个政策真是好，解决了党员在发展产业上的资金需求，‘党建增惠确实为我们带来了实惠！”

据了解，“党建增惠”包括“红色创业贷”和“红色动力贷”两种贷款，是丹棱县农商银行为扶持企业发展和党员创业而开发的两种金融产品。“红色创业贷”适用于组织关系在丹棱县内的优秀党员;“红色动力贷”适用于组织关系在丹棱县内、抓党建工作成绩优异的企业。

“红色创业贷”贷款金额为信用及保证贷款额度不超过30万元，单户最高额度为100万元;“红色动力贷”贷款金额为一般申贷企业，单户最高200万元，重点企业最高额度不超过3000万元。

党员所在党组织或企业党组织依据借款人上年度党建工作开展情况进行初审，通过后报上级党委审核，上级党委核实并出具评审意见后报县委组织部，县委组织部审核通过后将借款人纳入“党建增惠”名单管理，并向丹棱县农商银行推荐申办“党建增惠”系列贷款。

“最近来咨询的人有上百个，企业占大多数。我们依据各级党组织对申请人的意见进行严格审核，对不符合申请贷款标准的，立即排除在外，并做好解释工作。”丹棱县委组织部工作人员介绍。

明确标准 规范贷款流程

“企业有健全的党组织，且3年内未被评为软弱涣散党组织，正常开展组织生活的，认定为合格级。近期有企业向我们申请贷款，但由于去年被评为软弱涣散党组织，他们的申请并未通过。”丹棱经开区工作人员介绍，在党组织和党员向县农商银行申请贷款前，各级党组织在初步审查后会将申请表递交县委组织部，组织部再对申请人资格进行评审并确定级别。

评审级别决定优惠幅度。在企业党组织和党员评审方面，丹棱县委组织部制定了明确的评定标准。例如，在企业党组织评审方面：优秀级的企业党组织首先满足良好级所有条件，并且企业所在党组织在五年内被县级及以上党委授予优秀表彰，企业所属党员在近五年内，受到县级及以上党委、政府表彰或企业内党员个人现（曾）担任县级及以上“两代表一委员”;在党员评审方面，优秀级党员评审标準首先满足良好级所有条件，并且个人在近五年内，受到县级及以上党委、政府表彰或现（曾）担任县级及以上“两代表一委员”。

“红色创业贷”和“红色动力贷”评审结果分为三个级别：合格级（A）、良好级（AA）、优秀级（AAA），三个级别分别对应下调在同期同档次卡贷通贷款执行利率的7.5%、15%、20%。

丹棱县农商银行在收到县委组织部的推荐后，会在七个工作日内完成借款资格审查，启动后续贷款流程。结合借款人的经营情况和资产情况，丹棱县农商银行会合理测算借款人资金需求，以不超过借款人的实际需求发放贷款。

“去年，我获评‘丹棱县优秀共产党员，此次向县农商银行申请贷款，3年下来利息可减少19.62万元。”近日，丹棱县四川威兰特食品有限公司董事长倪伟通过“红色动力贷”，向丹棱县农商银行申请优惠贷款200万元，用于产业发展。倪伟表示：“接下来，我们要继续把企业党建工作做好，并与丹棱周边果农结成橘橙产业共同体，带动周边农户就业，激活乡村发展‘一盘棋。”

多方管控 强化风险控制

丹棱县委组织部、中国人民银行洪雅县支行、丹棱县国资金融局和丹棱县农商银行密切合作，共同做好“党建增惠”贷款业务全流程跟踪管理服务工作，确保实现扶持党员创业、企业发展和信贷资金安全的双重目标。

“最近，我行给四川省丹橙现代果业有限公司发放了2500万元的贷款。该公司是一家县属国企，疫情防控关键期发挥了很大作用，同时该企业也是我县党建示范点，经县委组织部审查资格后，我们在3个工作日就完成了贷款手续。”丹棱县农商银行党委书记、董事长郭长学表示，“我们会充分征求县委组织部及县国资金融局的意见，建立‘党建增惠联动机制，加强‘党建增惠贷款的风险防控工作。”

“党建增惠”系列贷款期限最长不超过3年，贷款存续期间，若丹棱县农商银行收到党组织对借款人党建评价不合格的书面意见，丹棱县农商银行将取消借款人贷款利率优惠，将“红色动力贷”或“红色创业贷”的贷款利率恢复到同期同档次个人生产经营性贷款利率或流动资金贷款利率标准。

“我们希望‘党建增惠真实释放出红利效应，为企业发展和党员创业带来金融支持，切实增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，促进党建工作与企业生产经营有机融合。”丹棱县委组织部相关负责人介绍。（作者单位/中共丹棱县委组织部） （责编/蒋筱青）