农产品质量与安全的影响因素及监管措施

高利芳 柳新梅 郭辉 曹骞 魏晓丽 张鹏

摘要    本文介绍了影响农产品质量与安全的因素，分析了农产品质量与安全存在的问题，并提出了农产品质量与安全监管措施，具体包括制度保障、全社会齐抓共管、运用现代科技狠抓农产品质量安全等方面内容，以期为加快我国农产品产业发展、保证农产品质量与安全提供参考。

关键词    农产品;质量;安全;影响因素;监管措施

中图分类号    TS207.7        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2020）21-0240-03                                                开放科学（资源服务）标识码（OSID）

Influencing  Factors  and  Supervision  Measures  of  Agricultural  Product  Quality  and  Safety

GAO Lifang    LIU Xinmei *    GUO Hui    CAO Qian    WEI Xiaoli    ZHANG Peng

（Changji Prefecture Agricultural Products Inspection and Testing Center， Changji Xinjiang 831100）

Abstract    This paper introduced the factors that affect the quality and safety of agricultural products， analyzed the problems existing in the quality and safety of agricultural products， and proposed agricultural product quality and safety supervision measures， including system guarantee， joint management of the whole society， and using modern technology to improve the quality of agricultural products safety and so on， in order to provide references for accelerating the development of China′s agricultural product industry and ensuring the quality and safety of agricultural products.

Keywords    agricultural product; quality; safety; influencing factor; supervision measure

农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。自古以来，生物几乎占据着地球的各个角落，无论是在高山极冰地区，还是在酷暑旱热地带，都有生物的存在。随着时代的变迁，人类已经成为地球的主导者，为了满足自身的需要，人们逐渐认识到周围对人类有意义的植物、动物，并将其加以利用为人类造福谋利。起初人们只是为了满足自身的需要，如保暖、充饥、装饰等。由于阶级和商业的出现，原生態的动物、植物已经远远不能满足人们的需要，产品应运而生。现代科技的发展为人类创造着丰富多样的生活，产品的种类及数量越来越多，将最初级的、能被人们利用的、未经过深加工的、来源于自然的产品归为一类，即为农产品[1]。

国家规定初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业产品，不包括经过加工的这类产品。具体包括种子、种苗、树苗、竹秧、种畜、种禽、种蛋、水产品的苗或种（秧）、食用菌的菌种、花籽等。随着人类文明的不断发展，产品种类千差万别。人们的吃、穿、住、用、行等日常行为都离不开农产品，与此同时人们也越来越重视天然生态产品对人类健康的影响。农产品种类也在不断增加，以植物为例，起初人们只吃植物的果实，但如今，植物的叶子、茎、根系等，都有可能变成极具经济价值的农产品[2]。对人类生活起到极大干扰作用的霉菌，如今也成为生物工程中能短期内批量生产的有益菌。之前人们将动物的肉当作食物，将其骨骼当作废品，但如今部分动物的骨骼已经成为人们提取益生素的原材料或药品的原材料。农产品不仅在人们的生产生活中发挥了至关重要的作用，同时也给社会带来了巨大的财富。农产品的生产、交易，不仅丰富了社会资源，同时也为进一步提高人们的生活水平起到了重要的作用。

1    影响农产品质量与安全的因素

农产品是人们生活的基本要素。当前，虽然已有很多种深加工的副食品上市，但人们仍以农产品为主食，以粮食、蔬菜、肉禽类为辅。影响农产品质量与安全的因素很多，根据农产品种类的不同，主要分为三大类[3]。

1.1    影响植物类农产品质量安全的因素

在植物生长过程中会有一些影响植物生长的因素，例如干旱、水灾、土壤、病害、虫害、杂草、农药等。这些因素会影响植物幼苗生长、开花、结果、传花授粉、果实饱满度、色泽等，进而影响植物类农产品质量与安全。

1.2    影响动物类农产品质量与安全的因素

在动物生长过程中使用饲料、喂食激素类药物，在动物生病时给动物服用抗生素，以及动物生长环境、繁殖场所把控不严格，动物屠宰场的卫生环境条件差，禽类肉制品粗加工、运输等不规范，都会对动物类农产品质量与安全产生影响[4]。

1.3    影响微生物类农产品质量与安全的因素

在最初的生物分类学中，生物只被分为动物和植物两大类。随着科技的进步，人们主要将生物分为三大类，即动物、植物、微生物。顾名思义，大多数微生物的主要特征是体型微小。与人们生活最密切的是大型真菌类，即通常所说的蘑菇类，也有很多附生微生物菌对人们的生活发挥着重要的作用。影响微生物类农产品质量与安全的因素主要是气候、温度、湿度、基质成分、生长周期、光照、激素、孢子生长情况等。

2    农产品质量与安全存在的问题

2.1    植物类农产品质量与安全存在的问题

植物类农产品主要是指粮食经济作物以及其他产品的原材料等。受天气气候、基础设施不配套、技术不成熟等因素的影响，植物生长过程被干预，生长周期被破坏，以致植物生长发育不理想，最终致农产品变质、腐烂、质量不达标。土壤质量不达标，导致农产品富集有害金属离子，从而影响人体健康。为防治病虫害而大量使用农药，会使部分农药残留在植物表面及叶面表层，导致农药污染，从而影响农产品品质，降低农产品的经济价值以及使用价值[5]。

2.2    动物类农产品质量安全存在的问题

目前，市场上多数禽类均为饲养。一方面，饲料喂养的动物生产周期短、肉产量高，可产生一定的经济效益;另一方面，饲料喂养极大地降低了动物类农产品的营养价值。在防治动物疾病的过程中使用一些抗病抗虫的化学药剂，会对肉质产生一定的影響，从而间接影响人类健康。

2.3    微生物类农产品质量与安全存在的问题

对于人类肉眼所能看到的大型真菌类，其属性与植物类似。通常情况下，菌类生长需要避免杂菌的干扰，一旦纯生菌种感染杂菌，势必影响菌物的整个生活史，进而对菌类农产品的质量与安全产生较大的影响，甚至引发中毒现象。因此，严格控制菌类的生长条件显得极其重要。

2.4    农产品存在的共性问题

所有农产品都有一个共性，即为人们生活作出贡献，为人类创造财富。但其中有许多共性的问题存在，诸如农产品分级分类不规范、农产品质量不达标、化学农药污染、农产品储存有难度、农产品腐烂、变质农产品运输问题、生产成本难控制、农产品供求关系等。在现代社会，农产品种类繁多、数量巨大，监管部门工作量大。农产品质量与安全问题是农产品存在的共性问题，保证农产品质量与安全事关人类健康。

3    农产品质量与安全监管措施

3.1    制度保障

为保障农产品质量安全、维护公众健康、促进农业和农村经济发展，农产品质量安全法由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2006年4月29日通过，自2006年11月1日起施行。本法所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。本法所称农产品质量安全，是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。农产品质量安全法从我国农业生产实际出发，遵循农产品质量安全管理的客观规律，针对保障农产品质量安全的主要环节和关键点，主要确立了7项基本制度。一是政府统一领导、农业主管部门依法监管、其他有关部门分工负责的农产品质量安全管理体制。二是农产品质量安全标准的强制实施制度。政府有关部门应当按照保障农产品质量安全的要求，依法制定和发布农产品质量安全标准并监督实施;不符合农产品质量安全标准的农产品禁止销售。三是防止因农产品产地污染而危及农产品质量安全的农产品产地管理制度[6-7]。四是农产品的包装和标识管理制度。五是农产品质量安全监督检查制度。六是农产品质量安全的风险分析、评估制度和农产品质量安全的信息发布制度。七是对农产品质量安全违法行为的责任追究制度。

3.2    全社会齐抓共管，提高农产品质量水平

农产品质量与安全问题对人类最直接的影响是直接危及公众健康，给人们正常的工作生活造成一定的影响，造成重大经济损失，降低农产品经济价值，引发国际贸易争端，给国家带来负面影响[8-9]。保证农产品的质量与安全仅有政治机构制定相关的法律政策是远远不够的，还需要相关鉴定机构对农产品进行监督检测，政府相关部门应给予大力配合。只有这样，才能在一定程度上保障农产品的质量与安全。农产品监管不仅需要政府部门的努力，也需要广大人民群众的参与，应从生产环节严格把关，对初级农产品问题进行严惩，真正做到监管有加。

3.3    运用现代科技狠抓农产品质量安全

现代检测技术为农产品检测提供了科学依据。色谱仪能高效地对目标待测物进行分离与纯化，并能测定待测物质相对分子质量[10-11];质谱仪能根据待测样品绘制出质谱，根据质谱分析从而确定被测物品的分子结果;各类光度计能有效测出各被测物中目标物的含量;使用无菌操作工作台及各类培养基能有效地检测出样品是否有微生物、是否有质变现象;大型离心机、电泳仪、核酸提取仪等仪器，可以在分子水平上对农产品质量与安全进行检测。通过高科技检测设备以及学术界科学前沿不断更新的检测方法，可以检测出农产品质量问题，从而提供精确的数据或图谱，以便工作人员对检测结果进行分析，从而制定出科学计划，确保农产品质量与安全，为人民群众的生活起到监督管制作用。

4    结语

农产品是人们生活的基础，农产品在人类世界发挥着不可替代的作用。因此，狠抓农产品质量安全工作，对人类社会健康发展具有重要意义。应深入理解认识农产品，并深入研究影响农产品质量与安全的因素，避免外在因素对农产品的影响。应从避免药物残留和重金属等有毒有害物质含量超标[12-13]、微生物污染和生物毒素含量超标、掺杂使假等方面入手，加强监管，实施有效措施[14-16]，合理运用现代科技技术对农产品进行检测检验，从而使我国农产品质量与安全水平再上新台阶。

5    参考文献

[1] 孙一.我国农产品质量安全存在问题及对策探讨[J].吉林蔬菜，2012（6）：57.

[2] 许志辉，胡云娟，倪华，等.影响农产品质量安全的因素及对策[J].现代农业科技，2009（20）：347-351.

[3] 陆美斌，王步军.中国农产品质量安全现状分析与对策建议[J].农业展望，2014（3）：34-35.

[4] 钱永忠，王芳，陈松，等.《农产品质量安全法》实施状况分析[J].农业质量标准，2007（6）：4-6.

[5] 汤晓艳，郭林宇，王敏，等.农产品质量安全标准体系发展现状与主攻方向[J].农产品质量与安全，2017（6）：3-8.

[6] 李铁林.我国农产品质量安全生产补偿机制[D].北京：中国农业科学院，2013.

[7] 张峰.农产品质量追溯体系建设现状与问题及对策[D].北京：中国农业科学院，2011.

[8] 陈晓华.2013年我国农产品質量安全监管的形势与任务[J].农产品质量与安全，2013（1）：5-9.

[9] 刘录民.我国食品安全监管体系研究[D].杨凌：西北农林科技大学，2009.

[10] 孙晓燕.农产品质量安全问题的成因与治理[D].重庆：西南财经大学，2008.

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[12] 陈晨，钱永忠.农药残留混合污染联合效应风险评估研究进展[J].农产品质量与安全，2015（5）：49-53.

[13] 解彦平，李丽敏，何燕，等.食品农药残留预处理技术[J].河北化工，2010（11）：65-67.

[14] 王静，金芬，邵华，等.国外农产品质量安全快速检测技术发展[J].农业质量标准，2007（增刊1）：52-55.

[15] 任君，毛丽萍.我国农产品质量安全追溯系统建设的现状与发展对策[J].贵州农业科学，2017（7）：102-104.

[16] 杨玲，盛松华，温少辉，等.县域农产品质量安全监管现状及问题分析[J].农产品质量与安全，2015（4）：18-21.

作者简介   高利芳（1988—），女，重庆人，硕士，中级农艺师。研究方向：气相色谱-质谱。

通信作者

收稿日期   2020-06-15