加强建筑业基层党建政工工作的新思路

王萝莎

[摘 要] 基层党建政工工作能帮助建筑企业培养一支攻克发展难关的核心战斗部队，能积极营造推动企业持续发展的良好文化思想氛围。因此在增强建筑企业的核心竞争力和综合实力上，持续加强基础党建政工工作显得尤为重要。文章主要是对建筑企业基层党建政工工作的现状进行分析，通过深入探究分析问题，结合新时代建筑产业发展的需要提出了改进建筑企业基础党建政工工作的思路和措施。此次研究通过理论和实践相结合的研究，对基础党建政工工作提高科学化工作水平具有一定的参考价值。

[关键词] 建筑业基层；党建政工；思路

中图分类号：D641 文献标识码：A

进入新世纪以来，国家社会经济的快速发展为建筑产业的持续发展提供了良好契机。建筑企业在生产经营业务不断拓展的同时，要促进企业能获得全面可持续发展，基础党建思想政治工作也不可忽视。建筑业基础党建工作顺利开展，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用，培养一支讲规矩、守纪律、能战斗的党员队伍，将有力推动建筑企业在市场竞争大潮中乘风破浪、一路领先。本文主要是对建筑企业基层党建政工工作的现状进行分析，结合新时代建筑产业发展的需要提出了改进建筑企业基础党建政工工作的思路和措施。

一、建筑业基层党建政工工作现状

（一）建筑业基层党建工作基本情况

建筑行业作为国家基础建设领域的重要产业，其中很多企业都是国有企业。国有建筑企业是适应国有企业改革和现代企业制度需要而建立，采用的是独立法人的生产经营管理模式。其党组织的设立采用的是和生产经营管理架构同步设置的原则。首先在企业的管理层会设立集团公司党组，下设党委、工会、团委，在机关部门里单设相关办公室对基层党建政工工作进行日常管理。党委以下的党组织结构根据企业内部的生产经营架构进行设置，采用金字塔的结构，由党委向下设有党工委、党总支、党支部等。国企党组织的领导体制是党政领导在党建工作上履行“一岗双责”，交叉任职，就是每个基层单位的党政正职分别交叉担任副职。建筑行业是一个没有大门的工厂，企业的工作区域分散，工作战线长。设立基层党组织时采用和建筑工程项目同步的模式，在每个建筑项目都设立了基层党支部，配备党支部书记履行基层党建第一责任人的职责。建筑项目的工作开展到哪里，基层党支部的工作就开展到哪里，确保基层班组党员全覆盖，做到哪里有群众哪里就有党员，哪里有岗位哪里就有党员，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活。

（二）建筑业基层思想政治工作基本情况

建筑行业一方面是从业人员进入门槛不高，一方面又需要高技能高素质人才才能有效保证建筑施工质量和安全。目前建筑行业的从业人员存在着流动性大、操作员工思想素质能力不高、管理人员专业技术人员数量不够等问题。基层思想政治工作针对队伍实际和党建工作需要，开展了大量工作，为建筑企业的和谐稳定做出了积极贡献。一是大力开展宣传思想教育工作，持续开展形势任务教育，及时向员工传达上级各项精神、组织学习党的大政方針和习近平新时代中国特色社会主义理论等政治理论知识，从思想上武装头脑，指导行动始终与党中央要求保持一致。二是着力抓好意识形态工作，组织开展员工思想动态调研，全面掌握员工的所思所想，所求所盼，为后续加强和改进各项工作提供了有力支撑。三是充分发挥群团工作作用，努力做好服务工作，营造企业内部和谐稳定氛围，为群众办难事、解愁事。

二、建筑业基层党建政工工作存在的主要问题

（一）基层党建制度不健全，组织生活还不够规范

现代建筑企业特别是国有建筑企业为适应社会主义市场经济建设需要，不断深入推进公司治理现代化、一岗双责等改革举措，在促进企业解放和发展生产力方面取得了很好成效，但是也让建筑企业重视施工轻视党建的情况持续加重。在市场化、社会化的选聘机制，企业文化引入混改等经济形势文化的背景下，传统党建工作也面临着制度的修订更新没有适应企业形势任务发展变化的情况。导致基层党组织的组织生活上次数不够、质量不高等情况比较普遍。

（二）基层党组织引领带动不足，党员配置与需要不符

基层党组织最重要的作用是发挥出战斗堡垒作用，但实际建筑企业的基础党组织在引导带动上存在管理岗位党员多，而一线操作队伍党员数量不足的情况，党支部抓党建工作时融入建筑企业发展需要开展活动意识不足，除按照党内政治生活制度进行活动和学习外，在其他施工生产任务中，党员带头学习、带头劳动、带头发挥作用的先锋模范意识发挥不充分。日常生活中党员和群众沟通交流少，导致服务型党组织建设滞后，一线队伍的凝聚力和战斗力不强[1]。

（三）党建政工工作效率低、工作形式化情况突出

建筑企业党组织在中央和上级各项文件、会议精神的学习中，主要采取的是宣贯、讨论等活动，职工反映次数过于频繁，学习方式比较单一，往往是念的内容多，而且只要求党员参加，具体的学习效果并没有和实际相结合，学习内容多、实践检验少；内部宣贯多，交流沟通少；传达文件精神多，上传队伍需求少等现象导致职工群众普遍认为党建政工工作流于形式。加之基层党建政工队伍人员大部分是兼职，导致日常工作效率低、活动难以达到预期成效的情况比较普遍。

（四）基层民主化基础比较弱，员工参与企业治理较差

党领导群众在国有企业中一直是遵循的政治准则。在现代企业治理结构的变化下，虽然员工可以通过工会等组织参与企业的管理工作，但是还存在着：党的会议听报告多，讨论发言少；企业进行重大决策时，一线职工群众发表意见的渠道不畅通，员工利益和企业利益相矛盾导致的冲突时有发生。这些情况说明建筑企业基层民主化基础还比较薄弱，员工参与企业治理上和时代发展、员工需求上存在较大差距[2]。

三、优化改进建筑业基层党建政工工作的思路建议

从前面的分析中可以看到，建筑企业除了按照要求开展项目工程管理之外，对人的管理也提出了更高要求。这来源于建筑行业是一个“苦行业”的特点。建筑企业基层党建工作为推动企业发展发挥着独特作用。建筑企业要结合实际发展过程的特点，不断加强和改进基层党建政工工作，通过不断提高工作的针对性、有效性，推动基层党建政工工作更好地发挥应有的作用。结合建筑企业的实际和国家对基层党组织建设的要求，优化改进建筑业基础党建政工工作，可以从以下方面进行探索实践。

（一）着力加强基层党建政工队伍建设

要做好建筑业基层党建政工工作，首先必须要有一支高素质的队伍。党组织在选用从事建筑业基层党建政工工作的人员时要立足长远选用优秀人才，定期选派基层党建思想政工工作者进行系统理论知识、党务知识和业务知识的培训，不断更新知识内容和結构。还要注重党建政工队伍人员的实践能力培养，让大家不仅能掌握党的政治理论知识还能活学活用，将党的方针政策更好地贯彻落实到具体工作中，提高基础党建政工工作科学化水平[3]。

（二）着力完善基层党建政工工作制度

要紧紧围绕建筑行业改革发展形势，与时俱进科学规范党建政工工作管理制度。不仅党的基本组织生活制度要严格规范执行，还要结合建筑行业特点，让基层单位党政正职的党建“一岗双责”融得更深、融得更紧。要紧跟建筑企业生产经营改革变化，让基层党员教育管理、形势任务宣传、意识形态工作、群团工作等既有章可循，又结合建筑业发展形势变化，为企业发展提供引领发展、保驾护航的重要作用。

（三）着力创新基层党建政工工作方式

建筑业基层党建政工工作要适应新时代互联网信息技术的发展，采用先进的，职工群众喜闻乐见的方式来让日常党建政工工作方式更加多元化、更受职工欢迎。如在形势任务宣讲中，设立形势任务知识网络答题赛，引导员工在闯关答题中，掌握企业发展目标、上级各项要求。如利用微信公众号，宣传党员干部为企分忧、为企解难，爱岗敬业、无私奉献的先进事迹，用员工身边事教育身边人[4]。

（四）着力建设独特的企业文化

企业的持续长久发展离不开文化建设的重要思想引领效能。建筑业基层党建政工工作者要具有大局观念，跳出现实工作，立足长远思考谋划企业文化建设工作。在日常通过多种形式宣传企业文化实践效果的同时，不断收集总结提炼本企业的企业文化精神，丰富企业文化理念和体系，塑造企业良好品牌形象，营造企业良好文化氛围，增强企业的凝聚力、吸引力和影响力。

建筑业基层党组织要更深入地理解基层党建政工工作的重要性，结合建筑行业特点，通过着力加强基层党建政工队伍建设，完善基层党建政工工作制度、创新基层党建政工工作方式、建设独特的企业文化等新思路，促进党建政工工作在企业全面可持续发展中发挥更大作用。

参考文献：

[1]曹岳湘.加强建筑业基层党建政工工作的新思路[J].决策探索（中），2020（02）：34-35.

[2]殷简.新形势下建筑施工企业党建工作研究[J].企业改革与管理，2018（14）：181-182.

[3]卜闵.如何创新建筑业国企党建思想政治工作[J].江西建材，2016（01）：280，288.

[4]王俊美.谈如何创新建筑业国企党建思想政治工作[J].东方企业文化，2014（24）：41.