蔬菜经纪人助推通海蔬菜产业快速发展

刘发伦

（通海县经济作物工作站，云南通海652700）

近年来通海蔬菜产业得到快速发展，随之蔬菜卖难的问题也开始表现出来。此时，“蔬菜经纪人”开始出现，并慢慢成为一种新兴职业，他们一边连着市场，一边又连着农户，给农户传递信息和技术，成为搭建在农户和市场间的一座桥梁，助推了通海蔬菜产业的快速发展。

1 蔬菜经纪人在通海的诞生和发展

通海县蔬菜种植始于20 世纪80 年代，1997 年种植面积约3 000 hm2。1998 年，通海县农业部门根据当地具有的自然优势，结合农民的种植特点，把蔬菜作为一大新的支柱产业来抓，进行了产业结构大调整。经几年的摸索和总结，通海蔬菜产业逐步得到快速发展。2000 年，农业部提出“无公害食品行动计划”，通海县及时把发展无公害、精细蔬菜生产作为全县蔬菜产业的工作重点，提出了“出口菜，创汇菜”的发展思路。2004年，云南省无公害蔬菜行动计划启动，通海县被列入16 个无公害蔬菜行动计划示范县之一。从此，通海蔬菜生产开始走上一条优质、高效、标准化种植之路，蔬菜产业成为通海广大农民增加收入的主导产业，并成为了国内有名的“蔬菜之乡”。

然而，通海的蔬菜种植并非一帆风顺，前期一家一户种植的蔬菜大部分都是靠自己拉到金山批发市场和冷库进行销售，费工又费力，且市场和销路极不稳定，菜农在尝到种菜增收甜头的同时，也曾时有发生蔬菜丰收却不增收，甚至烂在地里的经历。面对这些问题，政府为解决蔬菜销售问题，除充分挖掘“南菜北调”销售渠道的潜力外，积极采取措施，引进省内外蔬菜营销大户到通海收购蔬菜。在此过程中，一批脑子较灵活的通海人开始走出通海，到省外找市场，了解销售信息，有的则通过给前来收购的菜商维持秩序，继而自己向农民收菜，熟悉市场行情。时间长了，这些本地蔬菜营销户便得到了特殊的名号——“蔬菜经纪人”。

几年间，通海县“蔬菜经纪人”队伍从无到有，得到了发展壮大。他们在与菜农联系的同时，一方面把农户手中的蔬菜集中销往市场，另一方面又把市场信息传递给农户，从而加速了通海蔬菜产业的发展，并随之延伸了蔬菜产业链，相关配套行业得到共同发展。目前，通海全县从事蔬菜收购的蔬菜经纪人已达2 000 余人，从事蔬菜营销的客商达120 多户，600 多人为客商进行签单买菜，100 余人驻守沿海进行销售，加上带动的产业，已有上万人投身到了蔬菜的营销队伍中。

2 蔬菜经纪人在通海蔬菜产业发展中的做法及成功经验

2.1 借助政策支持，带动产业链发展

在蔬菜产业快速发展的过程中，通海县政府为了培育和建立一支蔬菜营销队伍，开始对农产品加工龙头企业进行扶持，2000 年出台了鼓励和扶持运销大户建冷库的政策，只要新建每小时处理蔬菜1 t 以上的真空预冷库，政府给予5 000-10 000 元的奖励。并从社会环境、技术创新、设备更新、人员培训、信息服务和必要的以奖代补，贷款贴息等方面给予较大的支持，创造了一个良好的经营氛围和投资环境，使他们得以放心大胆地投资，一心一意搞营销。期间，一批知名的蔬菜营销大户（经纪人）和农产品加工企业（云南通海东绿食品公司、通海县汪家富冷库、云南通海宏斌绿色食品有限公司等）在政府的鼓励和扶持下得到发展。到2003 年，通海就发展蔬菜冷库205间，日可处理鲜菜7 000 t、净菜5 000 t，同时建有5 个蔬菜脱水厂。发展到2018 年，冷库猛增到89座，473 间，年可加工销售蔬菜196.2 万t（周边县拉入通海加工营销60 万t）、营销金额近28 亿元。与此配套相关的纸箱、泡沫箱、塑料框、胶带纸、网套、棉被等行业也发展起来。

蔬菜营销企业不断壮大的同时，政府加大实施国内、国外两个市场等一系列有力举措，使通海蔬菜的市场占有率不断得到提高，在国内及东南亚市场上的影响力稳步上升，为全县蔬菜产业高质量发展和农民增产增收提供了坚实保障。

2.2 提供市场资讯，引种推广良种

通海是全国有名的蔬菜大县，“蔬菜经纪人”是其中一个非常重要的角色。从传统农业走到现代农业，通海蔬菜产业的发展离不开活跃在田间地头及市场的小贩——“蔬菜经纪人”，他们给基层农民出谋献策，提升其农业知识，引导脱贫致富，他们推动和完善了农村市场服务体系。“蔬菜经纪人”根据掌握的信息，依托农业部门，将国内外的新品种引入通海进行试验种植，筛选出市场前景好又适合当地种植的优良品种进行推广，帮助农户避免了农业生产中的决策失误，减少了交易中的不确定性，避免了交易损失。

经20 年的发展，通海蔬菜种植面积从1997 年仅有的约3 000 hm2发展到2018 年的23 020 hm2。品种也从洋葱、蒜薹、萝卜等几个单一品种开始，增加到叶菜类、块根块茎类、葱蒜类、菜用豆类、茄果类，共五大类100 多个品种。

2.3 组建协会，规范市场交易

随着蔬菜逐步成为通海农业增效、农民增收的一大经济支柱后，菜农发现仅靠一家一户的分散力量难以应对变幻莫测的大市场，一些蔬菜大户和营销人员经协商决定，为了规范蔬菜产业的运作和发展，切实维护菜农自身的利益，于1998年率先在通海县九街镇成立了蔬菜协会，尝试以民间组织的力量规范市场交易行为，建立和维护交易秩序，通海蔬菜产业逐渐形成规范化生产与组织化交易。

经几年的实践和探索，为规范市场交易，2000年8 月，在通海县委、县政府的大力支持下，以蔬菜种植能手、蔬菜营销者、冷库经营者、脱水菜等加工者、科技人员和少数管理人员为主要成员，正式成立了“通海县蔬菜协会”，选举产生第一届理事会13 人，监事会3 人。到2003 年，协会分设了4 个专业委员会，即：叶茎菜专业委员会、萝卜丝条专业委员会、洋葱专业委员会、蔬菜精加工出口专业委员会。为搞好产业联结，协调、解决矛盾纠纷，随之成立了蔬菜行业纠纷调处中心、科技信息发展中心、冷贮服务中心。到2018 年，通海县各类蔬菜协会（专业合作社）发展到183家，建有家庭农场40 个。在协会的带动下，蔬菜运销队伍不断扩大，运销户已达500 余户，年运销蔬菜1 000 t 以上的有96 户。

2.4 走出通海求发展

由于通海县人多地少（农民人均耕地仅0.047 hm2），人地矛盾突出，土地产出率高，土地流转难度大，迫使“蔬菜经纪人”率领部分农户到县外发展蔬菜种植。通海农民凭借已掌握的蔬菜种植技术及勤劳、精耕细作的付出，使得在外县种出的蔬菜同样品质过硬，深受市场的青睐。据县农业局统计，通海已有2 000 余户菜农或经纪人到玉溪、江川、开远、建水、安宁、新平、文山、会泽、景洪等地种菜，发展蔬菜种植面积1 800 hm2，产量近1 亿kg，产值1.5 亿元。其中，规模较大的东绿食品有限公司在云南新平发展蔬菜种植超过530 hm2，在文山发展蔬菜种植超过260 hm2，品种有西兰花、卷心菜、花椰菜、苦瓜、辣椒等。此外，还有象腾公司、茂源公司，在建水、安宁发展芥兰、紫甘蓝、生菜、上海青等蔬菜品种种植，弥补了通海在出口蔬菜品种的不足。“蔬菜经纪人”通过外向型农产品生产基地建设，有利缓解了通海人多地少的矛盾，创造出更好的经济效益。

3 通海蔬菜产业发展现状

通海的蔬菜产业经多年的发展，目前已走上了一条优质、高效、标准化的种植之路。2018 年，全县蔬菜种植面积达2.3 万hm2（含复种），蔬菜总产 量134.19 万t，年 均 单 价1.48 元/kg，总 产 值 达19.83 亿元。加工营 销186.8 万t（外 县区集散60 万t），营销收入28 亿元，完成农产品出口创汇15.3亿美元，占全省农产品出口的三分之一，农民人均种菜纯收入达6 907 元，占农村居民可支配收入的42.1%。蔬菜产业已成为通海广大农民增收的主导产业，通海被列为云南省蔬菜生产基地重点县，成为西南地区重要的蔬菜集散地。

多年来，通海县注重抓好农产品出口的各项工作，紧紧抓住“一带一路”的机遇，从产品认证、基地备案、品牌打造、企业扶持、营销队伍等方面进行重点打造，以发展出口创汇农业，努力做强、做优蔬菜产业，以精准、绿色、安全、品牌农业产品为主攻方向，通过开展绿色食品产地认证、绿色食品基地建设、调整优化品种种植结构、实施绿色防控、统防统治和水肥一体化等技术措施，有效减少化学农药施用量，减轻环境污染，提高蔬菜品质，为蔬菜的出口创汇打下了基础。当前，通海的蔬菜产品每天都在源源不断地销往全国各地，部分产品出口到泰国、越南、马来西亚等国家和地区，蔬菜种植已成为通海农民收入的重要来源。

4 通海蔬菜产业发展方向

4.1 发展壮大外向型“蔬菜经纪人”

以建设国家农业可持续发展试验示范区暨绿色农业先行先试区为机遇，为将通海蔬菜建成面向南亚和东南亚的农产品生产、加工、出口基地，在对做出积极贡献的“蔬菜经纪人”进行表彰鼓励的同时，要鼓励“蔬菜经纪人”发展县外基地，补齐通海出口品种上的不足，以精准、绿色、安全、品牌农产品为主攻方向，加快通海开放型农业新发展，培育一批外向型“蔬菜经纪人”，实现蔬菜标准化生产、规模化经营、品牌化销售。

4.2 发挥龙头企业的带动作用

探索完善“龙头企业+绿色基地+农户”的经营模式，使广大基地农户按龙头企业的要求及绿色食品生产技术规程生产并记录生产档案，实现经营性“龙头企业+农户”的农产品质量安全可追溯体系，实现生产档案可查询、产品流向可追溯。

4.3 创新利益联结机制

（1）采用“公司+基地+农户”的模式发展现代农业蔬菜产业，公司在与基地、农户运作过程中做到“统一管理、统一生产、统一收购、统一销售”。

（2）发展“农业+乡旅”模式。整合交通、水利、文化、旅游等多部门资金，完善农业基础设施，建设智慧农业小镇和农业观光园，让农民充分参与和受益，达到村集体、农户双增收，打造通海蔬菜乡旅品牌。

（3）发展“农户+基地+门店+物联配送”蔬菜产业模式。通海是蔬菜种植大县，在蔬菜产业园创建项目中，可结合互联网技术在城区及全国范围实施“同城配送直达厨房”销售计划及蔬菜快递服务，提高附加值。