加强县级农机安全监理的执法管理对策分析

陈 娟

（尖扎县农牧业综合行政执法大队，青海 尖扎 811299）

农业经济作为县级经济结构的一个主要表现形式，具有助力县级经济获得健康有序发展的重要作用，农业机械设备作为发展农业经济的主要工具，进一步强化农机的各项管理事务，能够保证农机安全工作有序开展，维护农业生产经营环境的和谐稳定。因此，县级农机安全监理部门必须秉持人性化执法的原则，对于农机安全监理的整体工作步凑进行规范化管理，充分体现出此项工作的针对性与实效性，正确地使用好农机设备。

1 建立健全农机安全监理的专项管理制度

县级农机安全监理部门需要依据国家的相关法律法规制定与完善农机安全监理规章制度，落实责任制与行政问责制，明确县级、乡级的安检员等的岗位工作职责，要求安全监理人员严格按照规章制度执行，以法律手段有效约束好工作人员的各种工作行为，有效地贯彻落实好此项工作。在执行此项工作时，必须由安检员认真细致地对农机使用的安全隐患以及农机设备的违章驾驶情况进行完全的检查，从而做到高效地使用好农机设备，在使用农机的过程当中，应寻找和发现潜在的一些安全隐患，并提前进行预防与处理。由于农机安全监理工作具有较为复杂的工作流程与较多工作内容，因此需要安全监理部门人员作为分工合作，领导人员充分发挥先锋带头作用，引导监理人员不断提高自身对农机安全管理知识与技能的学习与掌握程度。另外，管理层必须定期组织工作人员参与各项安全教育培训工作，有效地提升工作人员的专业知识与专业技能，及时发现农机安全监理业务办理中的违法违章行为，并上报给上级主管部门，从而营造安全监理部门内部和谐稳定的良好的工作氛围，促进此项工作健康有序的运行。

2 开展农机安全监理执法的日常培训

对于农机监理部门而言，为有效地贯彻落实好农机安全监理工作，必须有序推进农机安全管理与安全教育工作。农村的农机设备使用人员的文化水平普遍偏低，法律意识淡薄，对于国家相关法律法规缺乏了解，不注重安全生产工作，因此，需要采用多样化的教育形式帮助农机设备使用人员充分学习与了解农业安全生产的相关政策与法规。在教育过程中，可以以事故案例分析的方式，做好安全生产的宣教工作，让一线的工作人员具备良好的安全生产意识。另外，相关工作人员必须在工作实践当中，把握好农机生产的法律方针政策，有效提高工作人员的安全意识与服务意识，引导其树立积极正确的工作态度，形成安全监理部门良好的工作作风，有效地推进工作健康有序的发展，较好的预防发生设备安全事故的概率。

3 加大对农机设备使用培训考试的管理力度

农机安全监理部门为有效地规避出现农机设备方面的安全事故，必须通过严格的农机设备使用与驾驶专业水平考试，不断提高农机设备使用与驾驶人员的专业能力。对于没有驾驶证的人员不允许上道，有效避免交通事故的发生。同时，对于已经拥有驾驶证的人员需要顺利通过考试后才能允许使用农业机械。安全监理部门需要加大对培训考试的管理力度，保证培训考试的有效性，避免形式主义和功利主义现象存在，在考试过程中注重理论与实践相结合，确保农机设备使用与驾驶人员能够熟练掌握与运用农机设备使用知识与技能。对于没有通过考试的人员需要继续学习再重新考试，直到通过考试取得资格后才能被允许使用农机设备。从源头上杜绝无证驾驶和使用农机设备情况的发生。

4 将预防安全事故的发生作为农机安全监理的执法重点

农机设备的工作环境、时间、地点具有较大的差异，为有效地规避出现农机方面的安全事故，实际操作人员必须真正的做到规范化、有序化作业，避免违章违规操作现象发生。在我国农村产业结构不断调整的背景下，农村的劳动力发生了转移，农机设备的使用数量与频率也在不断增加，因此，农机安全监理部门需要与公安交警部门协调配合，正确路检工作的主动权，及时发现违章驾驶农用拖拉机的现象。同时，围绕道路交通法律法规以及拖拉机安全监督办法等规章制度做好现场的各项安全保障与具体管理的事务，农机管理部门应构建起安全监理专项资料库，促进此项工作健康有序的发展。同时，对农机设备的工作环境动态进行全面了解与掌握，强化农机安全检查工作，一旦发现违规违章操作则依法处置，从而提升农机安全监理执法管理力度，避免安全事故的发生。

5 结语

农业机械设备的使用可有效地促进整个农业生产的发展，农机生产工作的安全性和稳定性对于农业事业的发展发挥着重要作用，因此，对于县级农机安全监理部门而言，必须建立健全长效的执法管理机制，并要明确各个部门与相关人员的工作责任，贯彻落实好此项工作，进一步提升农机安全执法的教育培训力度，确保农机驾驶与使用的规范性与合理性，避免农机安全事故的发生，促进县级农业经济的繁荣发展。