英日自贸协定，亚太“新朋友”

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评价一个大西洋国家是否具有“进取心”，要看它是否拥有完整的“亚太战略”。毕竟，在本世纪前20年内，这个地球上最大的经济区域，一直富于经济活力。

9月11日，英国宣布与日本达成自贸协定。这一点都不出乎人们的预料，一切都按照事先公布的时间表，也不像英国人自称的“快速而富有成效的工作”。谈判固然只进行了3个月，但协议像是2018欧盟与日本自贸协定的拷贝。

汽车贸易“渐进”减税

2021年初生效的协议，意味着双方99%的出口享受零关税。在2018年双方贸易额基础上，英国希望在对日出口增加194亿美元。考虑到2019年双边贸易额只有410亿美元，一举增加近50%交易量，很难在疫情难以结束的明年实现。

英国是日本的第12大贸易伙伴，而日本则是英国的第11位贸易伙伴国，双方都不在对方最重要朋友的名单上。有研究机构测算，协定将对英国经济贡献增加15亿英镑。从这个稍小的数字看来，英国脱欧后最重要贸易协定，只具备象征意义，更像是英国为提振士气而做出的努力。

日本和任何国家进行贸易谈判，重点永远是汽车和农产品。在自贸体系中，日本整车和零部件拥有强大竞争力；而在农产品上，日本则采取守势，不希望外国廉价农产品冲击本国脆弱而成本昂贵的农业体系。

幸好，英国的农产品竞争力远不如欧盟，更不如美国。英国在汽车贸易上也拥有自己的筹码，双方达成协议，不存在根本障碍。

双方同意，英国逐步取消日本汽车关税，直至2026年变为零。这与两年前日本与欧盟同样的2026年日本汽车“关税清零”方案一致，时间却短了两年，意味着关税降速更陡峭。

日本同意汽车“渐近式降税”，意味着谈判对手同样需要在农产品问题上妥协。据悉，在当前协议中，日本在贸易上受益较多。

当然，任何自贸协定签署的前提都是政治关系的大体和谐，以及地缘关系不存在结构性冲突。

人们不禁想起，一战后英日迅速达成结盟关系。双方都是海洋国家不是理由，而是那时他们都热衷于离岸平衡策略，都需要制衡强大的大陆国家。英国面对法德，日本面对苏俄。

现在，这些政治上的理由都消失了。日本只需要补上与欧盟协议的缺口；而英国则需要对冲脱欧的影响。这也是人们看好英国被吸纳到CPTPP（跨太平洋伙伴关系协定）成员的原因。虽然这个变种TPP因为美国退出而迅速枯萎，但日本仍然改组架构并撑下来，可能寄望于民主党上台后回心转意。

复杂的影响

但即便把希望寄托在经济本身，它对贸投的影响也不一定是正面的。

人们都记得，去年2月份，本田总裁八乡隆弘在东京正式宣布，本田将在2021年关闭英国总装工厂，以便实现“全球制造网络重组”；而日产则没有动静，似乎不打算对英国产能动刀子。

当时，舆论已经预期到英国将寻求与日本达成自贸协定。现在自贸协定即将成为现实，会改变本田的决定吗？

本田当时的理由是：决定（关闭英国工厂）与脱欧无关。这种说法不能视之为“官话”，英国制造成本逐渐丧失竞争力，不能适应大规模电动化带来的产业链重组，恐怕是深层次原因。脱欧引起的零部件供应成本、整车贸易成本增加，只是表面理由。

除了供应本土，英国已经很难继续充当海外汽车生产基地的角色了，这是全球汽车厂商的共识。从这一点上看，本田是坦诚的。

显然，英日自贸协定达成，本田撤退的理由并未消失。也就是说，本田不会因为协议签署，而停止撤离步伐。

无法对冲脱欧

即便单纯看关税因素，假定关税为零成立，本田把对英国、欧盟的出口产能都放在埼玉县，那么对英国和欧盟都可以无关税销售；反过来，若本田继续在英国斯文登生产，这部分产品出口到欧盟，很可能面临10%的关税，欧陆对应供应零部件，也面临相同税率，这加重了英国生产整车的成本负担。

如果以2.5万美元到岸价格计算，海运费用较低完全无法覆盖多出来的2500美元成本。而英国与欧盟通关便利被削弱，本田还有什么理由留在英国？

日产则因与雷诺的联盟关系，它们之间不但拥有共同的技术平台、协调的采购计划（虽然部分协同计划只存在于理论上），更重要的是，雷诺以一己之力，成功组建了电动车完整供应链。日产在英国产能如果转向电动化，则可以同样获得LG化学的供应。虽然英国的电池采购成本仍然较高，但雷诺的采购量很大（得益于ZOE的热销），日产有望通过组团下单，拉低成本。

本田拒绝了欧洲车企递来的橄榄枝。现在，他们也打算自己重新配置全球产能。这意味着成本较高、市场较小的海外生产，将被缩小或者干脆砍掉。很不幸，英国市场同时具备这两个不利条件。

6年内，自贸协定虽然能降低日本对英国出口零部件成本，但英国中低端车型生产成本太高的毛病，很可能继续恶化。其中一个很重要的原因是，脱欧后，英国失去了来自东欧的廉价技术工人供应，导致生产成本雪上加霜。这是英国只保留高性能汽车设计和赛车改装的原因，因为后两者都能忍受较高劳务成本。

英日自贸协定，预计无法改变本田和日产的决策。它所起到的作用，比宣称的要小。毕竟与欧盟“离婚”后，英国急于表明，在亚太寻找新朋友的进程是“顺利”的。