对习近平关于开放型世界经济重要论述的几点思考

任巧华 孙左娜 漆昌彬

（1.沈阳建筑大学，辽宁沈阳 110168）（2.辽宁大学，辽宁沈阳 110036）

一、维护和发展开放型世界经济的意义

维护和发展开放型世界经济是一个重要的发展命题，是时代发展的要求，是中国对外开放的需要，是世界经济走出低谷、走向繁荣的需要，是当前各国共同应对疫情的题中之义。它直接关系着世界经济增长、全球经济治理、新型国际关系构建、经济全球化健康发展及世界梦的实现。

（一）维护和发展开放型世界经济是推动世界经济增长的重要路径

世界经济发展的历史证明，开放包容必然带来经济进步，封闭保守必然导致经济落后。为了应对世界经济下行的问题，习近平提出了“维护和发展开放型世界经济”的“中国方案”。坚持建设开放型世界经济大方向，是推动世界经济增长的重要路径，对于建设创新、活力、联动、包容的世界经济具有重大意义。

第一，世界经济正在向数字化转型，构建开放型世界经济为世界经济走出困境提供了方向和路径选择，有利于提振国际社会对世界经济发展的信心，推动各国加快走开放发展、互利共赢之路，携手做大世界经济的蛋糕，发掘世界经济增长的新动力。第二，目前，世界经济发展不平衡状况突显，科技进步对就业的挑战日益突出。各国为了维护和发展开放型世界经济，实现经济政策和社会政策的有机结合，为解决产业升级、知识和技能错配带来的挑战提供了方案，促使收入分配更加公平合理，使世界经济包容联动增长。第三，中国积极构建和维护开放型世界经济的倡议和举措，扩大了开放发展理念的国际影响，提升了中国改革开放的世界意义，有利于世界经济保持健康发展态势，为世界各国创造了更多机遇、带来了更多福祉，为推进全球经济增长注入强劲动力。

（二）维护和发展开放型世界经济是推动全球经济治理的重要方向

维护和发展开放型世界经济，顺应了世界经济格局调整演变的趋势。构建开放型世界经济体制的一系列举措，对于推动构建以平等为基础、以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标的全球经济治理具有重大意义。

第一，维护和发展开放型世界经济的一系列举措使得新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权得以增加，促进各国在国际经济合作中获得平等的权利、平等的机会、平等的规则。第二，维护和发展开放型世界经济，推动各国积极参与和融入世界经济发展浪潮，一定程度上能够有效减少全球经济治理机制封闭化和规则碎片化现象的发生。第三，维护和发展开放型世界经济，有助于推动各个国家参与、各个国家受益，避免了一家独大或者赢者通吃，有利于实现利益共享。

（三）维护和发展开放型世界经济是推动构建新型国际关系的重要举措

人类只有一个地球，各国共处一个世界。习近平指出：“各国经济，相通则共进，相闭则各退。”[1]维护和发展开放型世界经济，旗帜鲜明反对贸易和投资保护主义，有利于构建和维护新时期的国际政治经济新秩序，推动各国平等较快发展。

第一，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移奉行互利共赢的开放战略，积极实施全方位、多层次、宽领域、立体化外交，大力加强国际经济合作，积极构建和维护开放型世界经济，促进了各国关系向和平共处、和谐共生的方向发展。第二，面对国际形势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求，构建开放型世界经济为维护国际和平、促进共同发展提供了更加科学合理的选择方案，为推动全球持续发展，构建新型国际关系提出了中国方案。第三，维护和发展开放型世界经济，有利于推动彼此尊重各国人民自主选择发展道路的权利，推动各方利益平稳较快发展，谋求共同发展的机会。致力于实现双赢、多赢、共赢，确保国际交往中的公正透明、互信互利，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，为促进各国共同繁荣贡献中国力量。

（四）维护和发展开放型世界经济是推动经济全球化健康发展的重要保证

经济全球化一方面为全球经济发展提供强劲动能，另一方面也让全球经济面临一些新情况新挑战。总体来说，经济全球化符合世界经济规律和各国整体利益，需要各国携手认真面对。习近平指出：“经济全球化是推动世界经济增长的引擎。”[3]建设开放、包容、普惠、平衡、共赢的全球经济是经济全球化健康发展的集中体现。

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第一，维护和发展开放型世界经济，有利于推动世界经济包容发展，携手应对全人类共同面临的风险和挑战，推动经济全球化健康发展。第二，有利于凝聚全球的力量，发挥全球化的积极影响，合力推动产业分工细化，共享全球化发展成果。第三，有利于促进贸易和投资朝着自由化、便利化的趋势发展，实现经济全球化再平衡，既有利于做大“蛋糕”，也有利于分好“蛋糕”，从而更好地解决公平公正问题，让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续。

（五）维护和发展开放型世界经济是推动实现世界梦的重要保障

恩格斯早就指出：“单是大工业建立了世界市场这一点，就把全球各国人民，尤其是各文明国家的人民，彼此紧紧地联系起来，以至每一国家的人民都受到另一个国家发生的事情的影响。”[4]中国梦归根结底是中国人民的梦，世界梦归根结底是世界人民的梦。维护和发展开放型世界经济是推动实现持久和平、共同繁荣的世界梦的重要保证。

第一，世界梦是和平的梦、发展的梦、合作的梦、共赢的梦。营造和平的国际环境，既是维护和发展开放型世界经济的前提，也是实现世界梦的奋斗目标，有利于推动世界各国坚持和平发展、合作共赢的发展道路。第二，中国梦与各国人民追求和平发展的世界梦相通。中国奉行互利共赢的开放战略，积极构建和维护开放型世界经济，提出的“一带一路”等倡议有助于增强发展中国家自身发展能力，更好融入建设开放型世界经济的浪潮。

二、维护和发展开放型世界经济的路径

维护和发展开放型世界经济，是在世界各国经济大幅融合又面临新难题新挑战下的正确方向，是推动世界前行的可行方案，有其历史与时代的内在逻辑。为了维护和发展开放型世界经济，要做到以下六个方面：

（一）要坚持开放包容心态

习近平指出：“唯有开放才能进步，唯有包容才能让进步持久。”[5]因此，面对世界经济增长的不稳定性和不确定性，各国要坚持开放包容的心态。

第一，各国要认识到大家发展才能发展大家，在谋求自身发展时，要视彼此发展为自身机遇，充分发挥各自比较优势。各个国家要做到共同发展，让发展成果惠及世界各国人民。第二，各国要坚持开放的区域合作，加强相互经济合作，加快各自发展战略对接，提升开放水平，促进各国经济联动融通发展，共同维护和发展开放型世界经济。第三，在世界经济经历深刻调整变革之时，各国应坚定反对各种形式的保护主义，反对任何以邻为壑的行径，维护开放型世界经济和多边贸易体制。

（二）要贯彻合作共赢理念

当今世界，各国是相互依存、相互融合的命运共同体。习近平指出：“只有合作共赢才能办大事、办好事、办长久之事。”[6]因此，各国要同舟共济、合作共赢，坚持走开放融通、互利共赢之路，构建开放型世界经济。

第一，面对世界经济增长的风险和挑战，各国要在追求自身利益时兼顾他方利益，要推动形成政策协调、增长联动、利益融合的开放发展格局。第二，在国际社会这个大家庭里，每个国家都是平等的一员，任何国家都无法剥夺他国平等参与区域性和国际性事务的权利。习近平指出：“合作共赢的基础是平等，离开了平等难以实现合作共赢。”[7]

因此，要坚决反对一切形式的保护主义和排他主义，维护新兴市场国家和发展中国家的正当权益，确保各国发展权利平等、机会平等和规则平等。

（三）要创新经济增长方式

维护和发展开放型世界经济，要开辟增长源泉。习近平指出：“创新是从根本上打开增长之锁的钥匙。”[8]因此，为维护和发展开放型世界经济，各国要牢牢把握创新发展时代潮流，向创新要动力。

第一，以互联网为核心的新一轮科技和产业革命蓄势待发，各国要把握创新、新技术革命和产业变革、数字经济的历史性机遇，以此提升世界经济的长期增长潜力。第二，各国要加快转变经济发展方式，推进改革创新，释放创新动力，推动形成新的增长点。第三，当今时代，任何一个国家都不能成为独立的创新中心，亦不能独享创新成果。各国要坚持创新驱动，打造富有活力的增长模式，挖掘增长新动力，进一步释放社会创造力，让创新成果惠及全球。

（四）要营造良好的国际环境

人类社会进入21世纪，时代的主题仍然是和平与发展。但各国仍然面临日益复杂的安全威胁，战争威胁依然存在，开放型世界经济的发展环境面临严峻挑战。习近平指出：“国强必霸的逻辑不适用，穷兵黩武的道路走不通。”[7]良好的国际环境是维护和发展开放型世界经济的重要前提。

第一，各国要认识和把握自身发展和外部环境的互动变化，加强经济、金融、贸易、投资等领域宏观政策协调，共同营造有利的外部发展环境。第二，面对建设开放型世界经济新的形势，新兴市场国家和发展中国家需要致力于营造自由、开放的全球贸易环境。第三，中国要继续与世界同行，疫情防控期要继续优化营商环境，坚定不移走和平发展道路，积极发展全球伙伴关系，要继续做世界和平的坚决倡导者和有力捍卫者，同各国一道，推动建设持久和平、共同繁荣发展的世界。

（五）要维护多边贸易体制

贸易是经济增长的重要引擎。习近平指出：“世界贸易扩大了，各国都受益。”[9]因此，各国要坚持开放发展，支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，维护开放型世界经济。

第一，要有“向外看”的胸怀，在构建开放型世界经济方面形成新共识，疫情防控期继续保障外贸产业链、供应链畅通运转，稳定国际市场份额。第二，各国要支持多边贸易体制，反对贸易保护主义，以释放全球经贸合作潜力，扭转全球贸易增长下滑趋势，维护和发展开放型世界经济。第三，各国要加强互联互通等领域合作，加快完善多边贸易体制、培育全球大市场，坚决避免市场分割和贸易体系分化。

（六）要坚定不移推进改革

习近平指出：“变革创新是推动人类社会向前发展的根本动力。”[10]因此，要坚定不移推进改革，应对世界经济中的风险和挑战，挖掘新的增长点，发展开放型世界经济，以适应全球经济增长格局新变化。

第一，经济全球化时代，改革成为各国化解冲突、迎接挑战、谋求发展的方向。因此，各国要积极推动全球经济治理变革，提高广大新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权，为促进开放型世界经济增长提供新动力。第二，要推动世界贸易组织进行必要的改革，把握好世贸组织的改革方向，推动国际货币基金组织和世界银行治理结构改革。第三，中国是正在发生深刻变革的国家，要进一步深化涉及投资、贸易体制的改革，完善涉外法律法规，为各国在华企业营造公平的法治环境和营商环境，为开放型世界经济发展增添动力。