巩留县农区畜牧业发展存在的问题与对策

李 军，梁铁刚 ，丁艳艳

（1.新疆巩留县畜牧兽医工作站，新疆 巩留 835400；2.新疆巩留县东买里镇草原站，新疆 巩留 835499）

1 农区畜牧业发展现状

巩留县地处伊犁河谷中部，伊犁河上游南侧，天山支脉那拉提山北麓，拥有得天独厚的水土资源优势。全县有天然草场27.6×104hm2，天然可利用草场24.67×104hm2，以苜蓿为主的人工饲草 0.77×104hm2，耕地4.01×104hm2。主要种植小麦、玉米、大豆等农作物，每年可产农作物秸秆34.83×104t。巩留县的养殖模式是典型的草原畜牧业和农区畜牧业相结合的养殖模式。

2019年末，巩留县牲畜存栏达59.29×104头，其中牛10.12×104头， 绵羊 41.98×104只， 山羊 2.61×104只，马 3.3×104匹，生猪 0.9×104只，驴 0.34×104头，骆驼0.04×104峰，家禽60×104羽。全县畜牧业总产值为13.44亿元。牲畜品种主要以新疆褐牛、西门塔尔牛、荷斯坦牛、哈萨克羊、细毛羊为主。50%以上的饲草来自于农作物秸秆和副产品。

2 农区畜牧业发展中存在的问题

农牧民养殖观念落后。分散饲养仍是全县农区畜禽养殖业的主要方式，农区农牧民养殖观念相对陈旧，没有把畜牧业作为长远的增收项目来抓，仍然存在重种植业轻养殖业的思想。大多数农区养殖户为了节约养殖成本，夏季将牛羊赶到牧区草场托管代牧，冬季在庭院“有啥喂啥”，致使养殖效益低下[1]。

畜牧业产业化进程缓慢，缺少龙头企业带动。全县畜牧业仍然处于转型升级和提质增效的起步阶段，饲养管理粗放、养殖周期长，规模养殖、科学养殖的比例较低。畜产品加工技术滞后。

投入不足导致乡镇畜牧兽医站的基础设施比较薄弱，缺乏必要的防疫、检疫、监测等设备，服务功能不全、服务手段落后，在一定程度上制约了巩留县畜牧业的发展，乡镇畜牧站（所）基础建设亟待加强。

畜牧业基层队伍不稳定，整体水平较低。基层畜牧业工作人员特别是村级防疫员、育种员大部分为公益性岗位或临时聘用人员，工资报酬偏低，工作积极性和责任心不强，流动性较大。同时基层队伍素质参差不齐、业务水平不精等问题也给畜牧业工作带来一定影响[2]。

3 发展对策

加强宣传与培训，转变思想观念。用好科技特派员和县乡村技术人员，通过农牧民夜校，对农牧民开展品种改良、动物防疫、科学饲养等实用知识培训，促进农牧民转变思想观念，养殖良种牲畜，转变粗放式养殖理念。

扶持畜牧业龙头企业，带动转型发展。扶持培育壮大一批带动能力强的本地养殖企业和规模化养殖小区，推进“公司+合作社+养殖户”生产经营模式的建立，抓好示范场“四亮一规范”工程，发挥以点带面的作用，带动提高农区畜牧业生产水平。同时积极招商引资兴办畜产品加工企业，加快推进畜牧业产业化进程。

提高养殖小区的使用率，加快畜牧业产业化进程。坚持“谁有能力谁牵头，谁牵头扶持谁”的原则，从用地、贷款贴息等方面加大扶持力度，积极扶持和改造现有养殖、加工企业和畜产品交易市场；提高养殖小区经营者、养殖大户的积极性，加快养殖基地建设，积极推行健康养殖。

加大畜牧业财政投入，完善基层基础建设。为乡镇畜牧三站充实防疫、检疫、监测等基础设备，提升服务功能和服务手段。政府制定优惠政策，鼓励畜牧科技人员积极投入畜牧生产管理第一线，开展畜牧科技服务，增强服务意识，把先进的科研成果和养殖技术运用到生产中去。