十四五规划时期产业园区的数字化转型进程研究

杨俊

（中交第三航务工程勘察设计院有限公司 上海市 200030）

引言

经过40多年的发展，我国工业园区经济虽然取得了显著成就，但也存在诸多问题:随着我国工业园区数量的不断增加，园区之间的产业项目和功能趋于同质化；园区企业规模跃升，管理半径不断扩大。因此，管理人员无法及时准确地获得数据，导致决策依据不足。5G、人工智能、云计算和区块链等新的数字基础设施伴随着大量无法适应传统资源管理模式的数据。

十三五期间，国内许多园区尚未建立成熟的信息系统，信息化基础薄弱。一些园区已经形成了几套信息资源管理系统，但系统之间没有“桥梁”，缺乏共享。“十四五”期间，全球产业链面临调整升级。发达国家正试图凭借技术优势和政策导向保持主导地位，而发展中国家则试图打破自主创新和后发优势驱动的固化状态，努力提高自己在产业链中的地位。中国如何更好地参与全球产业价值链重组，特别是充分发挥数字治理和互联网应用优势，加快中国产业链由中低端向高端转移的速度，提升企业竞争力，值得进一步研究。

通过数字化治理促进开发区管理体制和能力的现代化是未来工业园区发展的必然趋势。数据治理已经成为每个国家、地区和组织抓住机遇和强大优势的唯一途径。

1 新时期产业园区数字化治理模式

“十四五”期间，工业园区可以充分利用信息手段，使“共享”机制在运行和治理中活起来、实用起来，变“被动治理”为“主动治理”，从“碎片化治理”向“一体化治理”转变。数据共享在工业园区治理中是建设道路的基础，是战略地位。如果说一个工业园区的运营是大脑总部做的决策，那么数据共享就像一个神经中枢，通过信息网络的链接实现全维感知、实时传输和智能处理。

如果能够实现全维数据共享，研究成果的产业化信息、政策信息、知识产权信息可以从单个企业扩展到产业、工业园区、不同区域之间的资源对接，信息不对称或柠檬效应的困境可以得到极大的突破。以大数据、互联网和人工智能为代表的新工业革命技术。工业园区从传统型向现代适应性型、科技主导型和实用经济型的转变主要表现在两个方面。

一是以人工智能技术、互联网等信息技术和互联网为基础，应用广泛，创造性发展，通过新技术、创意方法为构建核心产业生态组织，实现了产业价值链的进一步整合和分解采用我国新一代科学信息技术进一步加强了工业园区目前的比较优势，巩固了加工业作为我国重要负荷能力基础的优势。

二是加快基于新产业革命技术的推广应用，通过推进工业园区建设智能化、柔性化、开放式的代工制造平台，实现制造业园区的智能化转型，逐步建立基于新一代技术的工业园区和企事业园区内部协同，促进企事业园区转型升级。新工业革命以来，工业化与现代信息化的深度融合正在发生着质的重大变化，通过移动互联网、智慧工厂、工业机器人、3D打印、大数据、人工智能等各种新技术的广泛运行和应用来促进产业的一场智能化革命已经来临，传统的工业园区正在加快对工业园区的智能化建设和改造以及提高工业园区承载力的必然性需要。

应用新技术和智能制造可以把传统工业园区改造成一个新的智能、智慧工业园区，解决了在工业园区建设中面临恶性竞争和行业同质化等问题，将以往资源投入型的工业园区改造为品牌运营型的工业园区，将企业集中型的工业园区改造为传统产业集中式的工业园区，从而实现了由传统的工业园区向现代化、绿色化、智能化的工业园区成功转变。新工业革命所带来的新科技不仅将会是未来工业园区进行转型和升级的基础性支撑，也将会是未来工业园区进行创造性升级发展的战略目标。

3 招商蛇口数字化转型经验

招商局蛇口是招商局集团城市综合开发运营板块的旗舰企业，也是集团内唯一的核心资产整合平台和重要业务协作平台。围绕园区开发经营、社区开发经营、邮轮产业建设经营，在“十四五”期间，确定了“目标明确、步骤扎实”的五年道路，给出了“立足长远、把握现在、科技创新、拥抱变化”的战略规划。

自2015年12月30日招商局蛇口地产公司正式进行了整体融资重组兼并及其前所未有的融资重组挂牌上市以来，招商局蛇口公司充分结合了招商局蛇口地产与蛇口工业区这两个全球性创意平台的独特优势与功能,展望探索并开始多元化经营，企业布局。在这个全球数字化时代，商人总是试图进军世界范围内的数字改造产业，在世界范围内创造数字生态系统工业发展城市，也给世界范围内的“中国带来综合城市发展运营服务”一种新文化，加强了其循环能力中国商务局西口开始探索战略转型，将自己的公司定位为“中国城乡统筹发展运营服务的龙头企业”，建立了“前港-中区-后市”独特的发展运营模式。

历史性的重组在蛇口市上市后，招商局蛇口公司制定了战略目标，以"中国领先的城市公园综合开发与运营服务提供商"为公司的战略定位，着眼于当地居民、客户、企业和地方政府对于客户服务需求的认识和满足，开展了社区运营、公园运营、快递运营三大基本主营业务，并通过“”区域聚焦、城市发展深化转型”三大基本战略的方式进行了拓展，以"产、网、融城"经营一体化发展的战略思路为工作重点和抓手，业务革命性创新、商业模式革命性创新、机制革命性的创新和经营管理的革命性创新等措施多管齐下，全面地提升了公司的项目研发能力、经营服务水平。和具备的资产经营管理的能力。

招商局蛇口作为中国第一个开发区，率先开展数据管理、数据管理的探索和实践。通过将数字化结合起来，可以实现高水平的数据获取、准确性和效率，从而使园区、园区发起人和所有利益相关方能够共同实现运营数字化。招商蛇口从2018年起开始通过数据治理增强决策能力。为完善数字化建设的顶层设计，招商蛇口于2019年成立了一家本地专业数字信息公司——招商城科，负责在企业各级推广和建设数字化。以客户为中心，投资部门制定了五项数字生态战略:智能空间战略、客户体验战略、集成战略、中间平台战略和生态战略。

2019年，招商局蛇口顶层规划布局，完成了数字化的建设，在爆发"黑天鹅"的工业数字化过程中得到了进一步催化剂和多种场景的综合应用，不仅大大加快了社区和员工疫情信息平台实时稽查的信息采集和管理的实施，还大大升级了停车场的管理系统，同时促进了网上稽查平台能够填补"投资房"的线路是空白，同时，针对园区的持有型物业、办公室等，还在网上提供投资管理服务和经营管理服务。

产业链网络数字化转型的推进效果明显受益于我国招商局蛇口优质综合发展模式，即在"产品+时间+空间"三个维度上实现了动态平衡，协同达到短、中、长期的效益。

在工业园区和新城区业务方面，招商局蛇口拥有或经营的总面积为384万平方米，以一酷、网谷和智慧城市等园区为特色。工业新城/镇已收购8个项目，面积约175平方公里。在大健康业务方面，公司从保健、健康管理、医疗三个方面积极参与大健康行业。广州关彝之家、深圳蛇口关彝之家、蛇口美伦健康管理中心都实现了独立运营，取得了良好的效果。

4 总结

十四五期间，工业园区积极进行信息化和数据管理，从根本上提高了政治任命者、社会各界对于数据管理的重视和认识，加强对互联网、大数据等信息化相关知识的普及和宣传、培训和学习，深刻地理解了数据管理与企业和政府之间的协同利益关系，从充分了解信息化和使用数据，再发展为将信息化和使用数据推广至每一项信息化工作的良好习惯和专业技能，建立起了广泛参加、合规有序、用资料、利数据决策、利资料管理、利资料创新的全球化大格局。

从长远来看，中国未来对全社会在线服务的需求，需求增长的数字化转型将成为必然趋势，消费、应用领域在我国具有一定的创新优势，前端消费带动了互联网的后端产业发展，互联网是数字化转型的最典型特征。工业园区作为产业发展的重要载体，已经成为重要的助推器，在规划期间，围绕区域经济发展差异，工业园区通过提高现有产业的管理体制和管理能力，“优化升级”，从单一的生产园区，逐步发展成为集生产生活于一体的新型城市。