抓准抓细抓实人大环保监督工作推广优秀案例

晓 理

评 论

7月3日，省人大常委会召开2020年全省人大环境资源保护工作座谈会，公布了近年来我省十大环保监督优秀案例，这些案例各有各精彩，值得我们细细品味。

广州市织密人大监督网、构建治水大格局，把广佛跨界河流的白海面涌治理作为省、市、区、镇（街）四级人大联动监督的重点，以点带面，引领水污染整治工作的全面深入开展，为四级人大联动监督制度化、常态化提供了可复制、可借鉴的经验。深圳市强化人大环保监督的法治底色，多渠道激发全民共治共享生态美丽大沙河的热情，实现了人大代表监督专业化、民间河长监督精细化、护河志愿监督网格化，10万“河小二”（民间志愿者）助力河长制，将人大监督与社会监督有机结合，成为深圳环保监督工作的一道靓丽风景线。珠海市创新采用省、市、区、镇四级人大代表挂点监督的方式推动全市水污染防治工作，号召各级人大代表通过常态化巡查和定期通报的方式督促各级政府及相关职能部门加快整治工作，人大代表采取视察调研、约谈国家机关负责人等方式主动积极参与环保监督工作，成效斐然。汕头市打出环保监督“组合拳”，千人视察调研、四级人大联动、两次专题询问和出台一个人大决定，让练江所有干支流告别黑臭水体的目标由遥不可及变曙光在前。佛山市找准切入点、用好发力点，人大的各种监督机制覆盖全市所有黑臭水体的整治工作，监督频率不间断，监督手段轮番上，市内的河涌和周边环境实现大变样。惠州市在沙河治理工作上大力推动市县镇三级人大常态化监督，三级人大、人大代表及政府部门“三方联动”，实施“每月一次，无需陪同，直奔现场”监督检查，有效缓解人大监督力量不足、专业性不强的问题。东莞市引入第三方评估机制开展茅洲河流域水环境综合整治效果评估，运用评估成果，促进科学、精准整治茅洲河，采用“每季度定期监督办理进度，不定期监督突出问题”的模式，提高督办的及时性和严肃性，环保监督工作的创新举措引人关注。湛江市建设环境与资源保护数据平台，运用大数据、“互联网+”等最新信息科技手段，初步建成了融实时监测、数据预警、趋势预测于一体的大数据平台，为提升人大监督实效、推进城乡建设环境与资源保护工作发挥了积极作用。茂名市实施“1234”监督工程，即“作出一个决定、开展二次专题询问、组织三次代表评议、颁布四部地方法规”，促使人大监督工作更有深度、更有力度、更富有成效。翁源县把人大常委会的首次专题询问议题聚焦在“非采”（非法开采河砂、非法开采稀土、非法毁林采矿等破坏生态环境的违法行为）上，做好、做深、做实专题询问，增强了应询单位的责任意识，激发了人大代表的履职积极性，有效遏制了非法开采行为，很好地保护了一方绿水青山。

党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”中国特色社会主义总体布局，首次将生态文明建设上升到国家总体战略布局的新高度。习近平总书记倡导“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，为新时代生态文明建设指明了方向。方向已然明确，作为环保监督工作的主要责任人和具体落实者，各级人大及其常委会特别是基层人大及其常委会就必须在工作中拿出真本领、想出好办法，把环保监督工作抓准、抓细、抓实。

何为抓准？就是要抓住地方环保工作的关键点和突破口，把目标瞄准政府环保工作的难点、群众被污染问题困扰的痛点，找准切入点，用好发力点，以点带面，全面提升地方环保监督工作质量。何为抓细？就是要从大处着眼，从细节入手，不断创新环保监督工作的方式方法、拓宽环保监督工作的维度、丰富环保监督工作的手段、提高环保监督工作的精准度和精细度。何为抓实？就是要群众切切实实地感受到环保监督工作带来的实效，河流是否变清了，蓝天是否经常可见了，空气是否清新了，人民群众最有发言权，人大监督环保工作，最终的落脚点就是要让生态文明建设的成果惠及广大人民群众。

环保监督工作没有完成时，10个环保监督优秀案例已是过去式，新时代需要环保监督工作不断有新的作为。期待我省各级人大及其常委会通过学习借鉴优秀案例的经验，在环保监督工作中不断闯出新路子、做出新成绩，在南粤大地上结出生态文明建设的丰硕成果。■