物联网平台的城市治理支撑作用

蔡翾

【摘 要】智慧城市建设的不断推进，对城市运行态势感知、信息共享的需求不断增强。文章利用物联网平台运用态势感知、数据分析及智能处理、数据共享技术，支撑智慧城市信息化建设向智能化迈进。

【关键词】物联网;智慧城市;物联网平台;PAAS

【中图分类号】D630;F299 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2020）10-0119-02

1 信息化建设服务于市政务发展目标

一直以来，政府在专业化的思想指导上，以提高专业业务办理效率为核心进行本部门的信息化建设。随着人民群众生活水平的不断提升，政府的办事效率、信息交互能力的也不断提升。同时伴随着政府部门的改革，机构合并，各单位的信息化建设逐渐向两个方向发展，一是业务系统根据需求更加专业化，业务系统开始向功能拆分;二是数据管理，业务与业务之间交互更加紧密。这直接引导各单位的信息建设逐渐朝应用系统服务化、配置云端化、数据中心化方向迈进。

从市级的层面上来说，为了方便人民群众，加快政府职能转变，就要让数据多跑路、让人少跑路，提高人民生活幸福感、获得感。因此，要通过不断进行信息建设满足人民群众的需求，即不断提升专业化系统建设以保障服务的准确高效。具体就是统一建立支撑平台保障各单位的信息需求，提供统一的网络资源、计算资源、存储资源、安全保障、运维服务。

2 物联网技术满足信息化建设需求

随着信息技术的不断发展、新技术的不断涌现，物联网、大数据、AI技术逐渐进入人们的生活，人们的生活方式也将随着新技术的不断涌现而改变。目前，政府向广大市民提供服务的方式有可能会从市民先发现、反馈，政府相关单位接收信息，处理反馈意见、改变自身服务能力的流程，变成前置式的、菜单式的，让一些问题在暴露前就得到解决。例如，井盖的处理、风景区广播设备维护、办证大厅自助终端的承载极限、电梯的运行状态。让群众有更好的社会体验。实现这些的前提是工作人员要有感知能力、数据处理能力、协调能力、行动能力。

随着信息技术的不断发展，物联网上部署了海量的多种类型传感器，每个传感器都是一个信息源，不同类别的传感器所捕获的信息内容和信息格式不同。传感器获得的数据具有实时性，按一定的频率和周期采集环境信息，不断更新数据。

物联网是一种建立在互联网上的泛在网络。物联网技术的重要基础和核心仍是互联网，通过各种有线和无线网络与互联网融合，将物体的信息实时准确地传递出去。在传输过程中，为了保障数据的正确和及时，必须适应各种异构网络和协议[1]。

物联网不仅提供了传感器的连接，其本身也具有智能处理的能力，能够对物体实施智能控制。物联网将传感器和智能处理相结合，利用云计算、模式识别等各种智能技术，扩充其应用领域。从传感器获得的海量信息中分析、加工和处理得出有意义的数据，以适应不同用户的不同需求，发现新的应用领域和应用模式[2]。

这些物联网带来的信息化能力需求在以往的信息化建设项目中已经有所体现，表现在各单位的智慧化信息建设项目中。然而一些专业的设备都是各局委办根据自身能力建立起来的，在内容共享、与其他单位合作等方面存在较大困难。同时，由于各单位编制有限，因此在处理专业问题上都存在一些能力上的差距，对于信息化的精力也多是面向服务本级单位的业务发展需要，对于数据共享、网络安全、设备维护都受限于协调级别、资金投入、技术壁垒，难以在项目中进行规划。

3 推进智慧城市信息化建设新方向

以往信息系统建设的目标都是以数据采集和数据查询为主要应用方向，作为人类记忆的延伸、记录方式的拓展，信息化建设在组织内部因专业划分而呈现出数据孤岛的模式，经过一轮又一轮的信息化建设，新的系统仅仅是将数据摆在了一起，数据没有经过清洗、没有建立象限、缺少维度。对于信息系统的运行状态、安全状态，如何深挖系统性能，拓展业务能力，在各单位人员受限、技术受限的情况下得不到有效改善。

柳州市物联网运营管理支撑平台的一个重要目标就是屏蔽底层复杂的网络规划、计算资源规划、存储资源规划、信息安全设计。充分发挥云资源的弹性服务能力，提供应对各种复杂信息建设的服务。

整合现有数据资源、接入资源、安全管理服务、计算资源、存储资源。充分满足各单位对信息资源的需求，通盘考虑，将信息安全资源、网络资源配件、数据资源等应用服务整合起来，统一管理、统一申请、统一发布。未来，各单位的信息需求只需在网上做出申请，大数据局即可对信息需求进行服务响应。

4 物联网平台的作用

目前，各地纷纷进行智慧城市建设，基本完成了政务云平台建设、共享一体化平台建设。基本解决了IAAS层的主要问题（统一解决了网络资源、计算资源、存储资源、安全维护等保障信息系统安全稳定运行的问题），物联网政务支持平台所要做的是统一解决、了解当前城市运行状况的感知问题，并向相关单位共享。为了达到这一效果，物联网平台需要解决以下问题。

4.1 统一接入标准

建立物联网接入标准，保证数据接入质量、数据安全。统一的接入标准有利于数据清洗和数据交换，同时提高物联网数据接入质量，适时淘汰一些无法建立安全连接、安全性较弱、自我管理能力较弱、技术落后不适用未来应用和运维的设备。

4.2 统一设备管理

统一设备管理，加强设备监控能力，提高运维水平。一些现有设备具有时效性和使用精度要求，因此了解设备的运行状态，分析其提供的数据是否是真实可靠的，确定何时进行运维等一系列设备管理问题，是我们统一设备管理的核心功能。保障设备有人装、接得上、有人管。

4.3 统一设备接入

统一的协议管理、网络设置、接入管理、打破设备与设备之间的系统鸿沟，为数据交换做准备。由于设备种类繁多，各种设备在生产过程中为了适应业务需要，需要使用不同的频段发送信号、不同协议解析类型、不同的功率发送信号、不同的中继方式。同类产品由不同厂家生产出来，最终发送的信息解析方式也是不同的，造成了设备方言，设备方言的存在直接导致业务系统融合与数据信息融合困难，因此平台方在接入系统时应主要考虑如何同时满足业务场景的需要和系统数据融合的问题。系统提供多种接入服务，在系统中转化翻译形成统一的对外服务。该系統将屏蔽我们对设备的具体细节，将工作重点放在完成业务功能上。

4.4 統一安全管理

一是安全管理主要体现在接入管理上，物联网设备在功率、协议上的限制导致许多传感器生产厂家无暇顾及信息安全问题。因此，平台对传感器接入网络设备都要有一定的安全规范要求。

二是作为市级数据共享交换的延伸，对于数据存储安全、网络安全、信息交互安全等方面，在国家不断要求加强数据安全性的前提下，提出了一系列解决方案，通过这些解决方案可以保障物联网信息交互的安全可控[3]。

物联网运营管理支撑平台的一个重要使命就是统一管理物联网数据，保障实时数据面向不同用户的展现。对于历史数据，柳州市物联网数据作为智慧城市政务数据共享一体化平台的重要组成部分，同样遵循柳州市共享资源目录标准，对外统一共享数据。

4.5 统一服务发布

物联网支撑平台作为智慧城市的PAAS层平台，屏蔽底层硬件接入的复杂性问题、网络连接的安全性问题，将云平台的计算、存储、网络、安全资源整合成服务。利用平台也可以方便地组建符合自身需求的物联网管理子平台，通过平台的数据管理平台可以定制自身数据模型，以拖放的形式组件数据报表;并且可以在平台上管理数据共享范围，保障数据可控。未来，区块链技术的引进、AI技术的不断成熟、各种操作模型的不断建立，将促进物联网支撑平台不断完善。

5 总结

未来，智慧城市的信息化建设将借助物联网运营管理平台的支撑能力，以数据指导行动为建设目标，以感、传、知、用为核心来对本地业务进行信息化建设。减少人力录入、人力控制，建立数据阀值，完善响应机制，利用AI技术不断完善事件响应、处理能力。并将各种信息化能力在系统中固化成菜单式选择的服务。

各单位只需通过申请服务支撑自身的专业信息化建设，使信息化建设向专业领域聚焦。跟上技术更新的浪潮，通过平台屏蔽技术复杂性，利用新技术提升信息化建设水平，根据自身需要迭代业务系统。牢记使命不忘初心，不断提升服务水平，以提高人民生活幸福感、获得感为目标继续奋斗。

参 考 文 献

[1]刘陈，景兴红，董钢.浅谈物联网的技术特点及其广泛应用[J].科学咨询，2011（9）：86-86.

[2]晨曦.说说物联网那些事情[J].今日科苑，2011（20）：54-59.

[3]黄静.物联网综述[J].北京财贸职业学院学报，2016（6）：21-26.