首批示范步行街王府井为何缺席

7月22日，商务部公布了首批全国示范步行街名单，首批试点的共有11条商业步行街中，南京夫子庙、杭州湖滨路、重庆解放碑、成都宽窄巷子、西安大唐不夜域等5条步行街脱颖而出。

而紧邻商务部大楼，恐怕从办公室就能一眼眺望到的，被认为是北京重要地标和城市名片的老牌步行街“王府井步行街”却未上榜。

这样的结果有点讽刺，故宫、天安门、王府井，曾经的北京旅游“三件套”之一的王府井步行街这次缘何缺席？

昔日辉煌见证多项第一

王府井大街因街东侧曾建十王府，又有一口甜水井而得名。自明清时期便有了繁华商街的样貌，清光绪、宣统年间，街两旁开始出现店铺商贩。1935年这里修成了北京市第一条柏油马路，老字号与老建筑坐落步行街道南段的两侧，王府井步行街逐渐形成。

南起东长安街，北至中国美术馆，这条1600多米的街道，经历了朝代的更迭和中国商业的起步腾飞。

1903年开业的东安市场，是北京建立最早的综合市场;1955年，北京市百货大楼成为新中国第一座大型百货商店。1988年，全国劳动模范北京市百货大楼售货员张秉贵的塑像矗立门前，再次推高了王府井步行街在全国消费者心目中的地位。

曾代表中国商业发展繁荣的王府井步行街，也日益受到国际的瞩目。“爱尔兰周”“法国文化节”等文化交流活动的承办，使王府井步行街成为中国对外的一扇窗口。

然而就是这样一条风光的街道，在2020年的全国示范商街评选中落了榜。

这样的结果是意料之外，又似乎在情理之中。

2018年底起，商务部在11个城市开展首批步行街改造提升试点工作。根据商务部的透露，街区环境、商业质量、文化特色、智慧街区和体制机制是这次步行街改造提升试点的重要评判标准。

从标准中看出，相对于纯商业指标，此次评选似乎更注重包括文化氛围、旅游功能等综合指标。

作为全国著名商街，在旅游、文化窗口的功能发挥和消费者整体体验和感受上，相比新晋网红步行街，依稀显现出“前浪”之感。

王府井为何落榜？

依靠地处首都，临近故宫、天安门等旅游胜地，王府井步行街如今仍在全国范围享有盛名，似乎占尽“天时地利”。但随着各地旅游商业环境的整体打造和提升，11条步行街中，有越来越多的商街在不同方面表现突出，在业态创新、多元定位、文化与科技层面相互赶超。错过新风口夜间经济难引爆

2019年底，阿里巴巴发布了一份针对11条全国主要步行街的分析报告。王府井的数据表现暴露了一些发展特征和问题。

夜间经济近年来持续升温，消费占比不断增大，成为拉动城市和商圈经济的新驱动。从数据来看，过去一年的步行街升级改造中，夜间活跃度整体提升，晚间10点至12点时间段内的客流同比增长超过45%。

但北京王府井步行街排名倒数第二，夜间活跃度仅同比提升0.1%。夜间支付笔数排名垫底，同比下降0.7%。

尽管夜间活跃度一定程度上受到天气和出行习惯的影响，但也与业态构成及商铺规划形式有关。同样位于北方的西安大唐不夜城的夜间客流活跃度表现突出，接近50%，同比增速也达到7.5%。而夜间消费笔数达51.1%，已经过半。

据了解，西安大唐不夜城商街的措施是，将所有商铺营业时间延长至晚上12点，推出灯光秀、夜景主题表演，在步行街区域增设运动跑道打造城市的夜跑聚集地等。

位于南京的夫子庙步行街也借助秦淮河和贡院文化等自然文化标志，推出夜游秦淮、贡院点灯、汉服走秀等文化活动，夜间活跃度排名提升至第二。

受规划限制影响，其他步行街中酒吧、烧烤、小吃摊等夜间经济的主要承载形态，难以在王府井步行街实现外摆，以集市的形式出现。

除了在夜间活跃度上不景气外，王府井在消费人群年龄分布上也存在老龄化趋势。根据《2019年阿里巴巴步行街经济报告》，11条步行街中，王府井步行街上35-54岁的中年人客流占比达到42.7%，超过第二名成都宽窄巷子5个百分点。55岁以上的客流8.5%，仅次于上海南京路，排名第二。

中老年消费群体的集中虽然推高了商圈的消费能力和客单价，但整体上也使得商圈及入驻品牌的创新缺乏动力。

烂尾项目老大难北延工程效果微弱

此前，全球房地产服务咨询公司戴德梁行北区商业地产部主管孟神在接受媒体采访时提出了目前国内步行街改造的几个难点，分别是，产权分散、文保问题、长短期利益平衡问题和交通规划问题。

其中，产权问题在拥有悠久历史的王府井大街中有所体现。瑞蚨祥、同仁堂、内联升等北京老字号门店尽管都在步行街有独立门店，但因历史原因分散在商街各处，并没有形成集聚效应。

王府井步行街北延段于2019年底开街，北京著名的天主教堂东堂也进入到步行街范围。这样的调整显然对消费者由南往北的引流起到不小作用。

但东堂正对面的烂尾建筑，让王府井步行街的整体外立面感官减分。

这座烂尾建筑海港域曾被寄予厚望，如今却成为了北延段的“老大难”。从2009年中标，项目经历多次方案规划调整进入土建阶段，而2015年末开始至今又处于停工状态，复工时间仍不确定。

由于靠近故宮、东堂等历史建筑，新建商业项目在建筑高度、业态等方面受限。这种客观原因也更加大了步行街改造的难度。

除了北延商街尽头的海港城烂尾项目，王府国际中心与利生体育商厦并没有带动客流的突出表现。

淘汇新天过去近十年经营艰难，多次易手和业态之后空置率依然居高，超过50%。2017年，项目决定将3层以上改造为办公楼，然而，业态调整并没有太大起色。无论是最早进驻的苹果体验店、Adidas，还是后来的聚美优品线下店、名创优品都没能在这里获得希望中的客流与销售，最终撤店。