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黄明在应急管理部党委会上强调发扬不怕疲劳连续作战的作风做好防汛救灾和灾后恢复重建工作

8月24日，应急管理部党委书记黄明主持召开部党委会议，学习贯彻习近平总书记在安徽考察时关于防汛救灾工作的重要指示精神和李克强总理在重庆考察时的有关部署要求，研究贯彻落实措施。党委同志逐一发言。黄明强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，发扬不怕疲劳、连续作战的作风，做好防汛救灾和灾后恢复重建工作，以保民平安、为民造福的实际行动践行党的宗旨，永远做忠诚的人民服务员。

会议指出，今年是1998年以来汛情最重的一年，但全国因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量与近5年同期均值相比大幅下降，防汛救灾工作有力有序，取得阶段性重大胜利。这根本得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于各地区各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署。各级应急管理部门加强统筹协调和工作落实，消防救援队伍充分发挥应急救援主力军和国家队作用，也体现了新部门新队伍的新优势和战斗力。

会议强调，当前防汛救灾任务仍很艰巨，要认真学习领会习近平总书记重要指示精神，毫不松懈落实防汛救灾各项工作。第一，始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上。应急管理肩负着保民平安、为民造福的光荣职责，要牢记初心使命，坚持人民至上、生命至上，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，始终把保障人民生命财产安全放在第一位，紧紧依靠人民群众构筑防灾减灾救灾的人民防线。第二，继续抓实抓好南北方安全度汛工作。紧紧咬住不死人、少伤人、少损失的目标，严防山洪地质灾害，抓好南方退水期堤防安全，积极防范应对华西、北方雨情汛情和台风。要把信息化手段和群防群治、应急管理部门强力推进结合起来，快速发布预报预警，果断转移受威胁群众，下决心解决零星灾害造成人员伤亡问题，坚决防止群死群伤。第三，精心组织抓好救灾救助和灾后恢复重建工作。突出重点地区和重点群体及时启动救灾响应，指导支持地方妥善安置受灾群众，积极开展生产自救，防止因灾致贫返贫。加强遥感等科技手段运用和与相关部门信息共享，做好灾情评估，协调加快水毁农田、交通、电力、通信等基础设施建设。第四，抓紧补齐自然灾害防治能力短板。坚持以防为主、防抗救相结合，认真总结近年来防汛救灾经验教训，编制好“十四五”规划，加快实施重点工程，加强应急救援装备物资设施和基层应急避险、应急备灾点、微型消防站等建设，提高抗御灾害能力。

会议指出，近期全国安全生产形势总体平稳，但接连发生长江口以外水域两船碰撞事故、山东梁宝寺煤矿爆燃事故等，给安全生产工作敲响了警钟。要抓严抓细全国安全生产专项整治三年行动和重特大事故整改措施“回头看”，针对各类突出风险隐患提前抓、重点抓、盯着抓，坚决遏制重特大事故。要全力抓好硝酸铵等爆炸性危化品第二轮专项检查，既查企业安全管理问题，又查地方和监管部门责任问题，运用公开曝光、警示约谈、问责追责等措施，督促各地加强涉爆危险品源头治理、系统治理。要全面梳理近年来煤矿重大事故暴露出的普遍问题，认真反思整改，真正使教训入脑入心、落实到具体行动上，决不能同样的事故屡屡发生、重蹈覆辙。要深化汛期重点行业领域安全整治，全面排查灾情严重地区“头顶库”和因灾受损尾矿库，指导重点地区以销定产、以销进货加强烟花爆竹企业安全监管，协调有关部门继续抓好“两客一危”、客船游船、高铁民航、渔业船舶等领域专项整治，防止事故灾害叠加碰头。

应急管理部党委委员出席会议，中国地震局、国家煤监局，部消防救援局、森林消防局，机关各司局、驻部纪检监察组，在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席会议。

中国应急管理暨产业发展（厦门）论坛举行

8月8日至10日，2020中国应急管理暨产业发展（厦门）论坛在厦门国际会展中心举行。来自应急管理职能部门负责人、应急管理领域专家学者以及科研院所、社会组织及企业家代表齐聚厦门，为应急管理领域和应急产业发展传经送宝、献计献策。

可以实施空中救援的直升机、无人机，集通信、气源、录像为一体的工程潜水头盔，适合水域救援的救生船艇、智能救生设备……为期三天的展览会上，一大批最先进、最具代表性、科技含量高的应急救援装备集中亮相，吸引了观众的极大兴趣和业界的广为关注。

同期举行的论坛以“推进国家应急管理体系和治理能力现代化、全面提升减灾防灾救灾水平”为主题，通过线上线下相结合的方式，就应急管理体系建设、国际应急救援新动态、网络数据在应急管理中的应用、加强预警信息发布、特种机器人、救援装备发展等进行深入探讨和交流。

中国安全生产科学研究院原院长刘铁民、中国工程院院士陈鲸等专家学者分别做了题为《将巨灾应急准备和能力建设上升为国家战略》《新冠疫情后科技创新领域面临的挑战与对策建议思考》的精彩演讲。国家行政学院应急管理培训中心主任马宝成也通过线上直播的方式与论坛现场进行连线互动，分享观点。

在厦门，应急产业作为新兴产业正在蓬勃发展，今年6月发布了《厦门市加快应急产业发展的实施意见》，厦门将培育发展现代科技应急产业，到2025年，突破一批关键核心技术，提高研发制造能力，建立1个国家级应急产业示范基地，培育20家以上国内领先、创新力强的应急产业骨干企业，打造一批“厦门制造”应急产品。

厦门市应急管理局党组书记、局长孙建辉在开幕式上致辞时表示，此次论坛有利于推动厦门为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业发展，提高城市治理体系和治理能力现代化，同时也利于搭建应急管理国内外交流平台，助力厦门市、福建省，乃至全国应急管理事业发展。

清华大学合肥公共安全研究院打造校园安全教育托管服务新模式

由清华大学合肥公共安全研究院、北京辰安科技股份有限公司共同打造的校园安全教育托管服务产品在国家四大科教基地之一的安徽省合肥市正式发布，这也意味着全新的校园安全教育服务模式将面向全国各地的中小学校开放合作，让专业化、体系化、精准化的安全教育服务普及到每个角落。

针对广大中小学校普遍存在缺师资、缺课标、缺课时等痛点问题，清华大学合肥公共安全研究院、北京辰安科技股份有限公司，按照科学系统的课程体系、进阶式教学理念、体验式教学模式、融入式教学形式、科学化安全评测、可视化安全绩效为设计思路，探索创新线上线下相结合的校园安全教育托管服务。经过相关科研团队近一年时间的研发、设计和调试，校园安全教育托管服务模式和“熠能星”安全教育云平台正式面世。

据介绍，校园安全教育托管服务模式以线上安全教育云平台、线下安全教室和体验场馆为服务载体，以“安意能”测评体系为标准，以课堂教学、安全主题日活动、应急疏散演练、安全主题研学、安全教室搭建、在线学习、线上测评、绩效可视等为内容，创新打造集“教、学、练、测、评、管”六位一体的校园安全教育托管式服务。

“熠能星”安全教育云平台分为Web端和APP端，使用者在家可以打开“熠能星”APP，选择各类主题的微课进行系统性地学习和练习。平台还会定期举办各类直播课，策划组织各类线上的安全主题活动，提高安全教育的互动性。此外，使用者还可以进入测评界面，在完成测评后，系统会自动生成“安意能值”并给出分析报告，根据测评情况精准推送相应微课，以便不断提升学生的安全素质。

今后，校园安全教育托管服务模式将在全国范围内进行推广，帮助更多的中小学开展好校园安全教育，提升广大中小学生的安全素质水平，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的提升，为中小学安全教育保驾护航。

四川从2020年9月1日起实施工伤保险基金省级统筹

四川省从2020年9月1日起实施工伤保险基金省级统筹：在全省范围内统一参保范围和对象、统一缴费基数和费率政策、统一待遇计发标准和调整办法、统一工伤认定和劳动能力鉴定办法、统一经办流程和信息系统（“五统一”）的基础上，从调剂式省级统筹起步，待条件成熟后向统收统支省级统筹过渡，实现工伤保险基金省级统筹。

四川省人社厅相关人士介绍，工伤保险基金省级统筹，核心内容主要涉及制度模式、参保范围、缴费费率、认定权限、待遇计发以及基金管理。目前，全国已有23个省（自治区、直辖市）实施了工伤保险基金省级统筹。其中：4个直辖市和6个省（自治区）实行统收统支省级统筹，13个省（自治区）实行调剂式省级统筹。考虑全省经济发展不平衡、产业结构差异大、基金运行状况不一致的客观现状，为确保改革稳妥推进，全省工伤保险基金省级统筹制度从调剂式省级统筹起步，待条件成熟后逐步向统收统支省级统筹过渡。

工伤保险基金省级统筹后，将统一参保范围和对象。四川省各类用人单位应当依法为本单位全部职工参加工伤保险。其中，以工程项目施工的应按照项目参加工伤保险；国家机关和参照公务员法管理的事业单位、社会团体及其工作人员按照国家和我省的统一部署纳入工伤保险参保范围，原已纳入的市（州）在统一纳入前暂按当地规定执行；逐步将新业态从业人员纳入工伤保险保障范围。

数字

12.68 亿元

近日广西省壮族自治区获得中央应急物资保障体系建设补助资金12.68亿元。这笔资金属于一次性补助资金，主要用于市县基层，重点支持地方事权和中央地方共同事权项目，建设广西应急物资保障体系；将集中对重点救治药品、医疗防护物资、医疗救治设备方面储备及生产动员能力建设（不含医疗机构医疗物资储备及生产能力建设）相关支出给予补助。根据中央有关要求，这笔资金安排将根据各地实际情况，科学合理细化项目安排，严格落实地方应急保障体系建设主体责任，统筹加大投入力度，保证项目可持续。

25000 元

为贯彻落实安徽省委、省政府关于“四启动一建设”工作部署，做好水毁群众住房重建（修缮）工作，指导相关市、县帮助倒损住房群众重建家园、如期回家，近日，安徽省减灾救灾委员会办公室制定《2020年水毁群众住房重建（修缮）总体方案》。方案指出，补助标准为：倒塌、严重损坏房屋需重建户不少于25000元，一般损坏户不少于2000元。将水毁群众住房重建优先纳入地质灾害点搬迁避让、易地扶贫搬迁等项目，加快农村水毁住房保险理赔，制定住房重建贷款贴息政策。

800 元

福建省泉州市应急管理局高度重视安全生产培训教育工作，把安全技能提升行动作为贯彻落实国务院办公厅《职业技能提升行动方案》，全面提升劳动者安全技能水平，促进安全生产从业人员持证上岗，有效遏制生产安全事故的重要抓手抓紧抓好。日前，该局发放首笔安全技能提升行动培训补贴30.72万元，对384名《特种作业操作证》取证人员实施每人800元的见证补贴，此举在该省迄今止，尚属首次。

声音

充分发挥模范带头作用，不断为党和人民事业作出新的更大贡献，号召应急管理系统广大干部职工和国家综合性消防救援队伍指战员向受到表彰的先进个人和先进集体学习，大力弘扬伟大抗疫精神，努力为保护人民群众生命财产安全、维护社会稳定作出新的更大贡献。

——9月8日，应急管理部党委书记黄明会见应急管理系统全国抗击新冠肺炎疫情先进个人和先进集体代表，作出重要讲话。黄明强调，新时代应急管理事业任务繁重、责任重大、使命光荣，希望受到表彰的先进个人和先进集体以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以此次表彰为新的起点，为党和人民再创佳绩、再立新功。

烟花爆竹行业要鼓励创新，通过创新和实验检验，降低污染和成本，提升烟花爆竹本质安全水平。替代性的创新一定要尊重科学，尊重规律，确保安全。新型火药研发要遵循科学机理和原理，加强实验过程的安全监管，确保新型火药在不同时期不同环境下都经得起生产、运输、使用、储存等环节实践检验。要解决实际困难，让实验持续深化。相关部门要大力支持企业研发，解决实际困难问题；企业要组织高精尖团队，完善研发方案，列出时间表、路线图，争取早日把实验品变成产品，提高烟花爆竹安全本质度。

——8月19日，湖南省应急管理厅党组书记周赛保赴株洲市调研烟花爆竹安全生产工作，在金利来公司召开烟花爆竹安全生产工作座谈会时指出。