推动“在线社保”加快到来

□ 费 平

2020年，新冠肺炎疫情发生后，从湖北到全国，一场战“疫”全面打响，这是新中国成立以来规模最大、影响范围最广的一次战“疫”。人社部迅速研究应对措施，1月30日即发出通知，要求各地社保经办机构通过网上受理、初审待遇申领等方式，借助“掌上社保”等服务，加快推动经办服务模式转型升级，将网上经办作为主要经办服务模式，目的是通过“不见面”服务，方便群众足不出户办理业务，在应对疫情有效防控的同时，确保参保人权益不间断。

地方经办机构随即推进社保服务“不见面”。各地依托国家社保公共服务平台、省社保网上大厅、手机APP、人社12333及微信公众号等渠道，通过社保业务“网上办”“掌上办”，为参保人办理参保登记、人员增减、缴费申报、关系转移等业务，并采取信息比对、远程自助确认等方式开展资格认证。抓好新冠肺炎疫情防控工作是衡量政府治理能力和维护经济社会正常秩序的尺子，各级人社部门秉持以人为本的服务理念，迅速提出“不见面”社保经办工作要求，既为打赢这场“疫情防控战”做出了贡献，又切实保护了参保人的权益。

此次新冠肺炎疫情为很多新兴行业提供了机遇，网上问诊、在线教育、远程办公……这种以新技术、新渠道、新方式主导的线上非接触式的服务方式备受群众青睐，与此相关的行业势必将加快推进转型升级。新技术、新服务方式的普及应用，参保人对社保“不见面”经办的服务需求将被更加充分地激发出来。“不见面”经办也将为参保人提供智能化、便捷化的服务，跨区域社保经办服务，社保同城、异地业务的一网通办都将逐步实现。

各地社保经办机构提供“不见面”经办服务已经具备了一定的基础，但要全面实现社保业务跨区域的“不见面”经办，同城、异地业务的“一网通办”还有一定的难度。主要原因有以下三个方面：一是城乡、区域之间经办服务能力仍不平衡，地区间信息化建设程度差异较大，基层平台尤其是贫困地区比较薄弱，有的地方还是手工操作，不具备实现“不见面”经办的信息化条件。二是地区间的社保业务协同难。由于统筹层次低，各地信息化建设程度不一致，标准不统一，区域间、部门间数据共享水平不高，导致部分跨区域社保业务难以协同。三是目前社保经办资源分散，不少地区仍按险种分设经办机构，各地、各险种在社保政策、经办流程、服务标准等方面未实现省内统一、全国统一，尚不能完全满足群众“不见面”经办服务的需求。

机遇从来与挑战并存。从目前的形势看，疫情防控工作的需要将推动“在线社保”加快到来，“不见面”经办也将成为社保经办机构的必然选择。当前加快“不见面”经办，需要做好四方面的工作：一是在信息化建设方面加大对落后地区的财政投入力度。二是全面提升标准化水平。三是提升数据质量，加快推进部门间数据共享。四是加快推进全国统一的人社公共服务平台建设。