国有煤炭企业人力资源管理现状探讨

□赵风崑

近年来，随着环保政策的加强，国家对煤炭企业提质增效、转型升级、安全生产提出了更高的要求，煤炭企业转型升级要求其人力资源管理更上新台阶，打破传统束缚，提出适应新形势的管理理念。把握人力资源管理的新脉络，降低人力资源成本，进一步提升企业竞争的软实力，从而增强企业核心竞争力。

一、煤炭企业人力资源管理现状

1.社会保险遗留问题突出。农村合同制工人由于返乡，导致养老保险缴费间断，待到退休年龄时，这部分人回企业办手续就遇到障碍，涉及补缴本金及滞纳金；还有部分人员招工时提供假身份证，当时企业未能识别其身份证真假，导致后续一系列问题，这些都给企业人力资源管理造成负面影响。

2.薪酬管理制度落后。企业的薪酬管理制度落后，薪酬分配不合理，大锅饭，甚至按领导喜好二次分配绩效奖金，挫伤有能力又实干职工的工作积极性，导致“当一天和尚撞一天钟”的现象时有发生，直接影响企业的人力资源管理工作。

3.人才流失严重。近年来，煤矿企业在各大高校引进招聘高校毕业生，但是高校毕业生大多数都不愿意到煤炭企业工作，认为煤炭工作环境差、工作任务重，即使招聘到企业，高校毕业生也由于吃不了苦、受不了累很快辞职离开企业。留下来的高校毕业生，也会随着时间的推移，因为薪酬不够高、所学知识不能对口应用、晋升空间狭窄等，被挫伤工作积极性，从而导致人才资源浪费，对煤炭企业人力资源管理造成不利影响。

4.信访问题突出。国有煤炭企业摊子大、人员多、负担重，人力资源管理方面暴露出的问题矛盾尤为突出。工伤人员的鉴定及给付、破产企业职工分流安置等，造成大量上访事件，这些问题成为煤炭企业人力资源管理提升的绊脚石。

5.安全培训形式化严重。实际工作中培训走过场，总有个别人在培训时不认真，培训后一问三不知，“水过地皮湿”现象突出。这些问题给单位造成很大的人力成本浪费。

二、提升煤炭企业人力资源管理的对策

1.加强政策宣传，积极出台配套文件，普及社会保险知识。煤炭企业通过企业微信公众号、“互联网+”等模式，向职工宣传社会保险知识，印制宣传手册，出台相关配套历史遗留问题解决办法，给每位在职职工及曾经就职职工普及社保知识，使之明确自身相关权益。

2.构建科学高效的薪酬激励机制。薪酬制度改革坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平，充分调动每名职工的积极性和主动性，发挥每位员工的聪明才智，构建多种晋升渠道，让每个岗位都有晋升空间，每名职工都有机会实现岗位价值最大化。煤炭企业要统一思想，确立一把手工程，明确责任，积极配合主动作为，构建长效机制。薪酬制度改革成为企业管理文化的一部分，从而不断提升企业的经营管理水平。

3.建立岗位轮换制度，优化人才配置。注重人才培养，优化人才配置，重点培养和选拔专业技术扎实、熟悉生产作业流程、具有一定管理能力、思想积极上进、工作认真负责、群众基础好的高校毕业生。将高校毕业生安排到关键技术岗位锻炼，在两年内进行不少于4个岗位的轮换，制定高校毕业生岗位成才培养规划。高校毕业生重点岗位培养周期结束后，要求本人写出心得体会和个人工作总结，考核认定合格后，方可按计划轮换到下一个岗位，不合格的还需在原岗位上继续锻炼3个月，鼓励高校毕业生在岗位轮换期间考取不同工种的岗位操作证，加强激励政策，拓宽人才渠道。依据高校毕业生从事的岗位，制定月度打分，结合岗位绩效工资，提高毕业生工资，从而激发其工作热情。要积极出台激励政策，将比武成绩与个人绩效挂钩，使高校毕业生尽快成长为一名独当一面的技术能手。为激发高校毕业生的积极性，要鼓励其参加专业技术申报，对符合破格申请条件的高校毕业生，鼓励并帮助他们进行破格申报。要为高校毕业生提供成长的舞台和发展的空间，打破一切不利于高校毕业生发展的思想观念和体制性障碍，要看重其政治标准、工作能力、发展潜力，逐步构建符合企业管理的人才体系。

4.切实把问题化解在源头，最大限度维护群众合法权益，加强领导，明确责任。一是加强排查，消除隐患。全面认真开展拉网式排查，对排查出的矛盾纠纷和信访突出问题，做到责任到人，加强稳控，真正做到把问题解决在源头，把隐患消除在萌芽状态。二是重点突出，主动化解。妥善解决随时可能影响安全生产、和谐稳定的各类问题，最大限度地做到早发现、早控制、早化解，将矛盾纠纷消化在基层、处置在萌芽、防控在初期。三是强化督察，严肃问责。对存在问题不排查、矛盾不解决、瞒报漏报、信访案件化解不力、教育稳控不力导致严重越级上访或群体性信访事件的，坚决倒查责任、严肃问责。四是规范考核，树立典型。企业层层签订责任状，将安全责任分解到基层单位各部门、各队组、各岗位、各环节、各位职工身上。明确岗位职责，严格操作流程，加强短板管理，明确班组考核指标、考核方法，树立典型，培养职工班组集体荣誉感，发扬团队精神。

5.落实安全培训主体责任，不断提升职工安全素养，保障企业安全生产发展形势持续向好。一要安全学习持续化。利用现代网络、媒体、微信公众号建立题库，每天统计职工学习内容、学习时间、学习效果，通过回访、专题座谈、调查问卷对工作制度、工作能力、工作方法进行详细点评。在实践中成长，在岗位上成长，切实处理好工作、学习、生活的关系，加强考取专业技术证书力度，为企业发展贡献力量。二要效果检验常态化。严格执行安全培训考核管理制度，确保学习效果。培训要作为常态化管理，坚持问题导向，科学设定培训内容，切实增加岗位知识，提高职工业务能力，帮助职工掌握更多实用技能。坚持把学到的知识转化为解决问题的能力，让所学有用，解决实际问题，为企业发展提供持久动力。三要技能提升实战化。建立虚拟厂房、实操基地，切实提高职工操作能力。灵活运用考试，考试是检验培训效果的重要手段，可通过网络平台考试，组织职工网上答题，减少阅卷过程，从而节省各项资源，还可通过深入现场以问答的方式，检验职工知识点的掌握，从而达到提升职工素质的目的。

三、结语

人力资源管理是现代煤炭企业发展的第一要务，人才是第一生产力。只有不断强化社保福利管理，加强员工技能培训，重视人才培养，完善煤炭企业人力资源管理工作，实现人才可持续发展，才能更好地促进煤炭企业转型升级。