中央新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民,是扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要内容。截至8月中旬,扣除用于支持减税降费的3000亿元,在实行直达管理的1.7 万亿元资金当中,中央财政已经下达了1.674 万亿元。
用好、管好直达资金,使其公平、精准、高效,社会倍为关注。直达资金是基层的保命钱、保障钱,必须监管过硬,不留盲区,才能保证分分用在该用的地方。
减少环节,避免节外生枝。扶贫、助农资金等,因为发放环节多,流线长,监督“短路”,可能导致“跑冒滴漏”,甚至被冒领、贪污。减少直达资金在“水渠”中的损耗,要尽可能减少中间环节,真正让直达资金快车直达。负责分配的财政、社保等相关部门,划拨资金要走特殊账户,一键到底到人,确保资金直达名副其实,让市场主体和困难群众不找官、不跑腿,公平得到真金白银。
摊在阳光下,发动群众盯紧看牢。在阳光下晒一晒,晒出明白账,是直达资金最大的安全、公平保障。以前下拨救灾、扶贫资金,有人胆敢截流,与信息不对称不无关系。如果中小微企业、特困人员等都知道财政资金分配的具体数额、完整流程,即便有人动歪心思,也很难得逞。让财政资金直达落地,不妨让群众先掌握明白账。群众具备了监督的信息条件,一些人自然不敢瞒天过海。
织密监控网,全封闭不留空子。把钱花在“刀刃”上,对监管提出了更高要求。依托监控平台,实行台账式管理,实时反馈每一笔资金分配、拨付、使用情况,即时与定期对账相结合,做到账目清、流明,账实相符。
架起高压线,触碰必被“电”。侵占就是盗窃,浪费就是犯罪。纪检监察、财政、审计、司法等部门加强配合,信息共享,多方位、全过程、多层次监督,提高被查处机率,“零容忍”查处虚报、冒领、截留、挪用、挤占等违法违纪行为,加大惩处力度。对冒险染指者,让涉直达资金违法违纪成为高风险、高代价“赔本买卖”,以打消侥幸心理,有效预防“未病”。
财政直达资金用出高质量、公平度,终归是一个干部责任问题。逐级建立健全领导责任体系,才是直达资金用对路子、用出效益的根本保障。将财政资金分配、监管作为重要的目标责任,形成联动抓、层层抓的格局氛围,细化分解、列单压实,固定责任到人头,包到企业包到人,出现问题“冤有头债有主”,打板子不含糊,才是直达资金的护法金刚。