生态扶贫初见成效后的创新跟进研究

邸俊鹏，李 剑

（城固县林业工作站，陕西 城固 723200）

“绿水青山就是金山银山”这一科学理念深受我国广大人民群众的认同，在习近平总书记提出精准扶贫、精准脱贫这一科学理念，而经过党中央的决策后将生态文明建设作为我国基本国策，生态扶贫也成为了生态文明建设中的重要组成部分。为了贯彻落实这一基本国策，有关部门就生态扶贫这一全新概念提出相应的工作方案，并在扶贫工作中获得良好的成效。

1 生态扶贫的路径选择

1.1 生态建设扶贫

生态建设扶贫的主体是政府，依托于生态工程的建设，通过在贫困地区开展生态工程建设，使得当地贫困群众参与其中，获取建设劳动报酬，得到稳定的工资收入，可有效实现家门口脱贫。以山西省某林业局为例：该林业局通过购买式造林，在绿化造林当中注入相应的技术支持，而造林者的树则可以通过卖给政府，从而促进社会经济的发展以及生态效益的提升。通过生态建设扶贫这一路径，不仅能够丰富扶贫地区的生态资源，对当地的生态资源具有维护作用，还能保护贫困人口自给型生态产品的供给[1]，为生态建设的发展创造了一定的条件。但是生态建设有着全局性和长期性的特点，而生态扶贫则旨在短期内改变扶贫对象的生产条件与生活条件，尽管二者的目标一致，但是在时期上有一定的差异，因此二者是对立统一的关系。

1.2 生态移民扶贫

针对生态较为脆弱的地区，生态移民扶贫是首要选择。生态移民扶贫具有非自愿性，即当贫困地区因人口压力或环境承载力不足等原因被迫移民，但生态移民扶贫不等同于异地安置，生态移民扶贫需要充分考虑到被移民群众的情绪，要安抚群众情绪，考虑群众对安置点环境的适应能力以及后续的产业发展等，如果采用不合理的实施则会产生负面影响，从而阻碍生态移民扶贫工程的进展。因此，在生态移民扶贫时，首要考虑的内容就是对可持续发展的影响，要对当地人民群众进行安抚以及心理疏导，后期做好跟踪工作，根据当地的实际情况适当加大对后续产业的扶持力度，从而保证贫困地区环境与人口的可持续发展[2]。

2 生态扶贫初见成效后的创新跟进策略

2.1 贯彻因地制宜

我国幅员辽阔，由于地区的不同会出现民族文化、自然环境以及生态系统的差异，这些差异对当地人民脱贫速度与进程均有一定的关联，同时还要考虑到当地人民后续的可持续发展问题，因此在生态扶贫后续跟进中，仍然要贯彻因地制宜的相关理念。以水资源与水环境为例：人类为了生存发展离不开水资源，不论开展何种产业发展都是不可缺失的资源要素与环境要素。在开展生态扶贫过程中，不论是何种方式都要充分考虑到当地的水资源和水环境，要做好这一点的“因地制宜”不是一件简单的事，只有科研工作人员投入较大的精力才能实现。经过我国各地区的生态扶贫实践可知：要贯彻因地制宜这一策略，就必须要投入大量的时间与精力，尤其是针对我国国情复杂的现状来说，如果无法做到精准认知与研究，那么就会使“因地制宜”变成一句空话、套话。

2.2 调控扶贫群众的生活方式

在不同地区生存的人民拥有不同的生活方式，但不论人民采取怎样的生活方式生存，都值得所有人尊重。但是在生态扶贫的背景下，并非人类社会与生态系统打交道，也并不是个人与生态系统打交道，而是要充分考虑到不同民族、不同地区人民的民族文化，以群体作为单位与生态系统打交道，不管人们选择怎样的生活方式，都可能对生态系统造成一定的影响。然而，对于一些民族的民众来说，其生活方式是在长期的历史中不断沉淀得来的，其中可能存在着逆生态行为，具有一定的问题，而在创新跟进过程中，这些问题不能忽略。要做好扶贫群众生活方式的调控首先要针对我国现行的主粮结构进行相应的改变，保证扶贫群众的基本生活需求；其次要规整扶贫群众对粮食的偏见，针对一些群众将主粮认定是“杂粮”或“救荒植物”的思想，要做好引导；最后要采用多样化的方式推动食品的构成，在潜移默化下调控扶贫群众的生活方式。

2.3 落实生态补偿机制

关于生态补偿机制目前国内对其研究较多，但是并没有得到系统的落实，在大多数情况下，生态补偿较为有限。针对不同文化维系起来的人类社会，其运行机制与结构特点也有一定的差异，在物质能量运行过程中，需要依靠文化去节制，而这样的行为独属于人类社会。如果生态补偿机制能够得到落实，则会大大提升畜牧业实体产品的生态公益服务价值，我国要走的是科学、绿色发展道路，但是在这一过程中，不仅要关注实体产品的收入，还要关注生态建设的公益收入。通过落实生态补偿机制，可以为游牧人群来带可观的经济收益，有助于促进生态脱贫进度。

3 结语

综上所述，要做好生态扶贫的后续创新跟进，不仅仅是我国基本国策的问题，还是观念形态转型的问题，只有做好生态扶贫的后续创新跟进工作，才能有效促进我国生态文明建设的脚步，从而使得我国生态文明建设更上一层楼。