关于加强工会社会化工作者队伍建设的思考

□李娜

近日，七师胡杨河市总工会就加强社会化工作者队伍建设工作进行了专题调研。调研采用工作述职、个别座谈、发放问卷、实地查看等形式深入了解他们的工作现状、存在的问题、心理状况及内心需求，为下一步实现社会化工作者“招得进、留得住、管得严、用得活”奠定工作基础。

一、目前现状

（一）人员队伍状况

2019年，兵团总工会联合兵团相关部门联合下发《兵团工会社会化工作者聘用管理办法》，师市总工会面向社会公开招录了29名社会化工作者，并根据工作需求统一调剂选派到各团场总工会。一年半来，这些人员中有15人辞职，工作坚持一年以上者17人。社会化工作者充实了基层工会队伍，促进了团场总工会组织建设、文体活动、工作摸排、材料报送、节日慰问等各项工作成效。

（二）管理培训情况

一是完善机制，做好工作考核。为加强社会化工作者的管理，维护职工的合法权益，让聘用人员管理工作做到有章可循。依据国家《劳动法》《劳动合同法》《兵团工会社会化工作者聘用管理办法》和师市总工会各项规章制度，制定下发《第七师总工会社会化工作者管理办法》《第七师胡杨河市总工会社会化工会工作者补录管理办法（试行）》《第七师胡杨河市总工会社会化工作者绩效考核办法（试行）》。明确了他们的工作职责、离职和补录程序、考核方法与形式等，进一步促进人员的规范化管理，有效激发了他们的积极性和主动性。

二是加强培训，提高业务水平。去年，师市总工会针对新入职的社会化工作者进行了基础性的入门培训，在强化内部交流的同时，为其搭建外部交流学习的平台，在举办疆外培训班时留出名额，让他们走出去，学习吸收借鉴疆外其他工会组织的好经验好做法，鼓励大家冲破固有的僵化模式，建立创新思维。

（三）薪酬待遇情况

师市总工会非常重视社会化工作者的管理与薪资待遇问题，经多次与师市财政局沟通协调，将他们的工资纳入行政预算管理，实行专款专用。并根据管理办法要求，薪酬待遇由基本薪酬、工会补助、社会保险、福利待遇、绩效五部分组成，建立他们的薪酬调整机制，根据当地经济发展水平和生活水平的提高，不断提高工会他们的薪酬福利待遇。

二、存在的问题

（一）队伍人员不稳定。招录的社会化工作者全部为非职工，且85%拥有大学专科以上学历，有较强的理论水平和电脑操作等能力，队伍趋于年轻化，思想活跃。当下正值团场大规模招录职工和连队“两委”之际，工资薪酬比社会化工作者更加优渥，发展空间更广阔，身份感和归属感更强（已有八人进入职工队伍，其中六人当选为“两委”成员）。他们一旦成为职工，就必须退出工会社会化工作者队伍。所以现在便陷入了“招录—培养—离职—入职工”的循环之中，这也是社会化工作者管理中最突出的问题之一。

（二）人员补录较困难。社会化工作者主要在团场服务，在进行补录时，也主要采用团场就地推荐的方式，但符合录用条件的人很少，有时人招来了干不到半年就辞职了。南疆团场和边境团场的补录工作较其他团场更加困难。这造成团场总工会工作交接不顺，延续性较差。

（三）工资待遇不理想。30名社会化工作者中，30周岁以下的有20人，30至40周岁的有六人；已婚14人，未婚12人，有房贷九人，有孩子的11人，而薪酬待遇有限，扣除社保缴费、房贷、养育子女、日常开销等费用后，工资结余很少，大家便有了“这山望着那山高”的心态，一旦遇到其他合适的岗位便会辞职。

（四）人员专业差距大。面向社会招聘时，未进行专业限制，录用人员所学专业千差万别，且90%以上人员之前从未从事过群团等机关工作，专业发挥受限，实际业务操作能力不强，到岗后熟悉所有业务需要一年时间。

三、对策建议

（一）争取领导支持。社会化工作者有序高效的管理离不开团场各级领导的重视与支持，管好用好这支队伍，关注他们的思想进步、工作生活等情况，把他们的冷暖放在心上，给他们营造一个和谐向上的良好工作氛围。促使大家拥有获得感和成就感。

（二）提高薪酬待遇。根据社会化工作者的学历、工龄、工会工作时间、考核结果制定薪酬等级和工资档次。为使大家留得住、留得久，在缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育等社保基础上，为其缴纳适量的住房公积金，建立健全工资正常增长机制，保障其带薪年休假、产假、婚假等福利待遇，为大家吃上一颗“定心丸”。尽快落实中华全国总工会及兵团总工会每月经济补贴，师市总工会适当提高他们工资待遇。

（三）拓宽补录渠道。一是适当放宽年龄限制，尤其对从事过机关或群团工作且有良好思想素质，较强责任心，具备一定语言文字功底和计算机操作技能的人员，年龄可放宽至55周岁；二是将职工纳入补录范畴，许多年轻人虽然加入一线职工队伍，拥有身份田，但他们对土地种植没有经验，每年土地流转费用仅够缴纳社保，维持职工身份，仍需另谋职业，并且这部分人大多为团场职工子女，家住本地，流动性小，工作稳定性高，若将这部分人员纳入招录范围，社会化工作者队伍的稳定性将会大幅提升。

（四）提升综合素质。业务培训是新人获得上岗的第一块“敲门砖”，新招录的社会化工作者，对工会工作不熟悉，业务水平和能力参差不齐，需采取举办培训班、经验交流会、参观学习等方法帮助他们提高思想意识、拓展工作思路，创新工作方法。鼓励他们不断加强自主学习能力，利用工会专业书籍、网站、学习强国平台等循序渐进提高理论知识、增强业务本领与服务能力。

（五）关心生活需求。要树立高度重视、关心关爱社会化工会工作者的鲜明导向，帮助他们树立乐观向上、积极进取的良好心态，在调研、走访和日常工作中多多了解他们在生活、工作中遇到的困难，及时伸出援助之手，给他们送去“娘家人”的温暖。