区域“停课不停学”方案实践分析

牛树超 顾佳妮 王亚如 杨现民

新冠肺炎疫情的爆发给各级各类教育系统带来了巨大冲击，为了解决延期开学期间学生的居家学习问题，徐州市经济技术开发区（以下简称经开区）教育体育局积极响应教育部“停课不停学”号召，结合区域客观实际，快速制定全区“停课不停学”实施方案。疫情期间所采取的一系列线上教学应对策略、管理机制和经验，对基础教育领域顺利完成线上教学任务具有重要的理论指导和借鉴意义。

区域教育概况与抗疫面临的挑战

1.经开区教育概况

经开区有公办小学26所（含1 所九年一贯制学校），公办初中7所，公办高中1所，民办学校和初中4所，中小学校分别分布在建成区、镇区和农村，其中村小18所。全区有中小学教师4千余名，中小学生5万余名。

2.抗疫面临的挑战

疫情当前，稳定有序的线下教学活动被迫暂停，全流程的线上教学活动火速展开，极端条件下崭新的教学模式给教育有关部门、学校、教师、学生、家长都带来了前所未有的挑战。

一是教师缺少线上教学经验。疫情之前，绝大多数教师和学生缺乏线上教学或在线学习经验，需要在短时间内快速适应线上教学模式;此外教师的信息技术能力参差不齐，尤其是年龄偏大的教师，信息技术应用能力薄弱。

二是线上教学质量保障机制缺失。实施线上教学后，课堂管理、教学效果评价、教师教研方式等都发生了重大变革，如何保证线上教学质量成为全区教育系统面临的重要挑战。

三是优质线上教学资源严重不足。目前，全区积累的优质数字教育资源尚存在短板，难以满足大规模线上教学的需要。如何供给海量的、个性化的教与学资源，支持教师根据教学需求合理选择和应用资源，是影响线上教学实施及其质量的关键问题。

区域线上教学实施关键举措

1.提供多种线上教学平台

疫情时期，为统筹做好全区中小学线上教学工作，区教体局教师发展中心在前期调研的基础上，制定了在线课堂技术支撑实施方案，为全区中小学提供了多种线上教学技术工具，如钉钉平台、学乐云平台等。贯彻“一校一案”原则，各校根据实际情况自主制定线上教学工作方案，合理选择一个或混合多个技术平台进行线上教学、作业布置、作业批改、学业辅导等教学业务的开展。

2.建立线上教学资源库

为了推动全区线上教学快速运转，抓住国家、企业等优质教育资源的开放机遇，经开区一方面快速整合国家中小学网络云平台、专用电视频道、江苏省名师空中课堂、徐州市彭城课堂等各级教育主管部门提供的优质教育资源;另一方面，结合各校实际教学需求梳理了各学科资源清单，基于清单进行资源整合，并建立了线上教学资源库，以此最大化满足教师教学需求。

3.建立线上教学管理机制

为有效落实线上教学服务，各教育管理部门层层落实督察要求。首先，区、校两级实施包挂蹲点听课督导，区教师发展研训员分学段分工包挂到学校，学校中层以上干部分工包挂到年级、班级、教师，坚持每天每节课入班巡课;其次，学校实施每日线上教学工作简报制度，撰写工作简报，上报至教师发展中心，由发展中心及时汇总、分享、反馈。

4.实施线上集体教研

线上教学实施以来，为了便于教师及时分享教学经验，各科教师基于视频会议系统开展了多类型的网络教研活动。一是各校在区学科研训员的指导下开展以各学科教师为共同体的在线集体备课，学校业务管理人员线上蹲点督导集体备课;二是组织线上教学经验交流与分享活动，选取优秀教师分享经验;三是开展校际联盟协作共同体之间的线上集体备课、课堂观摩和双师教学活动。

区域线上教学实施成效、问题及改进计划

1.实施成效

为进一步了解疫情防控期间全区中小学线上教学的实施效果，总结“停课不停学”工作经验，同时为实现疫情期与开学阶段的顺畅衔接，区教体局对中小学校的教师、学生、家长进行了较大规模的网络调查。

（1）线上教学工作安排到位

为了落实“停课不停学”政策，保障线上教学的顺利实施，教体局和学校提供了一系列支持服务。调研结果显示，教师的整体满意度为80.96%，学生的整体满意度为78.67%，家长的整体满意度为78.63%，这表明广大师生和家长对教体局与学校的线上教学工作安排的整体满意度高，同时也反映出区教育行政部门与学校管理层具备较强的教育应急组织管理与处理能力，全区教育信息化建设具有扎实的基础。

（2）“直播+教学平台”教学模式受欢迎

全区中小学线上教学顺利、有序开展，教学内容丰富，“直播+教学平台”是主流的教学模式。疫情期间，全区“一盘棋”，通过教体局、学校、家庭以及信息化企业的通力协作，所有师生都能积极参与线上教学，保障了全区总体教学工作的顺利开展。75.85%的教师认可线上教学模式，53.63%的学生表示喜欢线上学习方式，56.64%的家长对在线学习持支持态度。

（3）数据驱动下的线上教学更精准

教学平台提供了强大的数据统计分析功能，可以为师生开展线上教学提供精确的数据支撑。教师利用课前预习、课堂练习、课后作业等版块的统计数据，及时了解学生知识点掌握情况，对薄弱知识点开展针对性的巩固教学。

2.问题与改进计划

（1）学习自觉性不足，线上教学质量难保障

疫情期间，时空分离使得师生、生生之间产生了距离感，不仅影响了学生的学习情绪，也对学生的学习自觉性提出了极大考验。由于学生在学习能力、态度、动机、个性特征、学习习惯等方面存在差异，加之父母复工后学生的自觉性逐渐消退，这在一定程度上影响了学生的学习效果。

为了增强学生的自主学习能力，提高学生的学习自觉性。首先，教师要设计趣味性的教学活动，通过多元互动吸引学生注意力，不断保持其高参与度;其次，学校定期召开“在线家长会”，一方面指导家长开展家庭教育的策略，另一方面及时了解学生居家学习情况;再次，教师要与家长协商制定切实可行的学习计划。最后，教师和家长要注重对孩子的情绪引导，多鼓励、肯定其自主学习的表现。

（2）教师信息化教学能力不足，线上教学面临压力

相较于学生对线上教学模式的高适应度和接受度，38.75%的教师对线上教学产生了较大压力，主要原因是不知道如何了解学生学习状态、如何把握学生学情、技术工具操作不熟练等。此外，绝大多数（82.69%）教师表示疫情之前没有过直播教学的经历，这也是导致教师线上教学压力大的重要原因。

疫情结束后，首先，要继续全面推进信息技术与教育教学的深度融合，实现教学全流程的数字化与网络化。其次，研制适合本区教师的信息素养标准和信息素养培养指南，有针对性地开展专题式培训。最后，启动经开区智能时代名师成长训练营，和高校合作，组建导师团队，对入选训练营的名师培养对象开展综合素养提升实训。

3.总结与反思

基础设施是线上教学顺利开展的保障。虽然目前经开区的教育信息化建设良好，但在此次疫情期间也反映出网络、硬件、平臺、资源等依然存在一些短板，比如，3.67%的教师认为提供的教学资源比较少，无法满足教学需要;41.47%的教师表示网络出现过故障，难以正常授课;还有部分学生因缺少终端无法正常参与线上教学。

经开区要继续加大教育信息化建设投入，持续提升全区教育信息化基础能力建设水平与应用水平，确保每个孩子都能公平享有优质教育资源。后期教育信息化建设特别要保障线上教学平台的正常运行与及时升级以及优质线上教学资源的供给，同时关注学生学习终端与教师教学终端的配备。依托物联网技术，建立全区信息化终端的动态监测网络，对信息化平台、各终端的应用绩效进行动态监管。

线上教学虽然是战“疫”期间的应急之举，却也是推进信息化教学变革课堂教学模式的新契机。复学之后，为了快速有效衔接线上线下教学，全区采用“线上+线下”的混合教学模式。全区组织各校安排“开学考”，全面了解学生“教学起点”，线下各校针对学生差异实施分层教学，教师仍可利用微课讲解教学重难点，利用直播工具对学生进行个性化辅导等。疫情结束后，经开区会持续探索线上线下的混合教学模式，给线下课堂减负，不断增加教育活力。

作者单位：1. 江苏徐州市经济技术开发区教体局

2. 江苏师范大学智慧教育学院