(广州市生态环境局增城区分局,广东 广州 510000)
水资源紧缺是当前社会发展进程中面临的主要问题,我国大部分地区均存在水资源短缺的现象,不仅影响人们的正常生活,还阻碍各行各业的发展。在经济水平不断提升的现在,工业也进入了改革与发展的关键时期,环境工程规模扩大,工厂数量增加,对水资源的需求也显著增加,这也就导致大量的污水排放,引发了水资源污染。
从我国改革开放至今,工业用水量呈现增加趋势,2000~2014 年,工业用水量超过了19700亿立方米,在全国总用水量占比超过23%,年增长率1.25%。工业废水排放总量也成为逐年增长的态势,2017 年我国全部废水排放中,工业废水排放量为181.6 亿吨,在总排放量中占比达到26.0%。地表水、地下水的污染均比较严重,因为工业污水中包含大量有害物质,例如,重金属和氰化物等,会导致水资源破坏。
环境工程中的工业污水治理问题,在行业领域内始终是一项重要问题,若处理方法不得当,不仅不能彻底解决水资源污染,还会加重污染程度。经过工业污水治理的调查分析,发现目前在环境工程领域,对于工业污水治理依然存在问题,尤其是治理效果方面,致使最终治理成果与预期存在差异,使得环境污染没有得到改善。为此,考虑到环境工程中污水治理的长期性,很多地区纷纷设置污水治理站,并且在工业分布密集区域设置大量污水处理机构。但是,结合污水处理结果,总结到治理工业污水期间存在一些影响因素,直接降低治理效果与水品,并且还威胁到所在地区的环境质量。总结这一问题的根本原因,除了与污水治理技术有关以外,还需要优化污水处理方法,否则,工业污水治理就只是停留于表面,无法满足预期成效[1]。
有关部门针对污水治理出台了一系列政策,通过收取排污费的形式控制工业污水排放,这一政策从2018 年开始替换为环保税,遵循税费平移原则,征税这一行为的本质与排污费结构并没有完全分离。废水治理需要采用的设备价格较高,超过排污费3 倍左右,污水处理投入或者污水设施运行投入的成本均高于排污费,导致收效不明显。这一政策的实施可以追溯到20 世纪90 年代,当时,排污费的收取没有对应的法律法规,尽管结合后期污染治理实践进行了优化,但排污费和污染费之间逐渐同化,企业收取排污费后交给监测站,并没有认识到排污行为的危害性,而是认为缴纳费用后便可肆无忌惮地排放污水。所以,面对这一问题,建议加强工业污水治理的战略意识,一旦发现肆意排放工业污水的现象,务必要严肃处理。
污水治理的其中一个必要环节是水样检测,作为治理工业污水的必要前提,采集水样后进行检测的项目超过100 项,这也增加了检测成本,为供水部门的检测工作施加了压力。另外,对于污水治理企业而言,采购污水治理设备也需要投入大量成本,所以总结污水治理效果不明显的原因,治理技术难度过高并不是因素,而投入技术更新成本才是部分企业望而却步的原因之一。
结合当前工业工程发展现状,为了切实改善工业污水问题,企业要加强对该项工作的重视,引进先进技术与工艺,提升污水治理能力。为了达到这一目标,环保市场秩序是非常关键的因素,工作人员在掌握污水处理相关法律后,还需要维持环境保护市场的秩序,不能忽略污水处理工作的重要意义,既要保证经济效益,又要在治理工作中投入大量的精力,尤其是资金与人才的投入,获得理想的污水治理效果。除此之外,环境工程设计与技术人员在工作中,要秉持认真的态度,研制污水治理产品时要满足当前需求,为污水治理工作出谋划策。管理人员还需要加强监督,严格按照管理制度处理工业污水治理中的问题,提升治理水平。
针对当前环保税征收的结构进行完善,按照企业实际用水量,采用阶梯性水资源税征收的方法,将污水危害程度、治理难度作为水污染税率的参考依据,期间可结合实际情况进行调整,如果排污企业的治理量较大,可以考虑减免税收。为了降低企业的计征成本,一方面,适当调整污水危害程度,降低治理工作的复杂性,另一方面,则要根据实际排放量明确税基,引用先进的水污染减排设备,提高设备折旧效率,政府部门为环保企业提供资金与税收优惠政策方面的支持,作为环保设备更新与技术升级的保障[2]。因为当前水资源主要呈现出能耗、排放与污染较高的现象,所以在征收环保税方面,建议提升税率。对于污水治理监督工作的实施,需要有完善的责任追究制度作为保障,同时,追究企业与主要负责人的责任,拓宽监督主体范围,开设群众监督与媒体监督等渠道,如果发现污水排放严重的情况,有关部门必须及时处理。
面对工业污水治理高成本的问题,建议创建废水循环系统,系统中可以设置饮用水与再生水系统,所有再生水资源可以实现循环利用,为农业、工业与人们生活提供充足的水资源。一些处理质量高的工业污水作为水产养殖水资源,处理治理相对较差的工业污水可以在建筑施工、消防与灌溉等领域运用,通过提高水资源利用率的方式,降低污水治理成本。
综上所述,针对环境工程中存在的工业污水治理问题,无论是企业还是负责人,都需要从思想观念上加强重视,积极采用污水处理技术,投入大量的资金与人力资源,不仅能够提高工业污水治理的效果,还可以提高水资源利用率,有效缓解目前水资源紧缺的问题,为我国环境工程建设打好基础。