(黑龙江省机关事务管理局,黑龙江 哈尔滨 150036)
做好行政事业单位内部房地产财务风险管控,不仅有利于单位内部财务工作的顺利开展,也有效保障了国有资产结构的优化配置,能够为单位其他工作开展提供助力。结合现阶段存在的一些风险问题,有针对性的制定管控策略,是非常必要的。
当前行政事业单位几乎都未构建财务风险预警体系,单位财务人员也没有参与风险预警的认识。分析原因主要有三种,一是行政事业单位没有充分认清财务的职能作用,认为单位的风险预警工作,和财务工作不相关,没有让单位财务参与到单位风险预警活动中,造成财务人员和风险预警工作相分离;二是单位在设置各项风险管理制度和内控控制内容时,也没有要求财务人员参与,这使得财务人员对整个业务环节都不熟悉,不能给出建设性的建议;三是单位的财务人员,没有主动参与风险预警的工作意识,认为只要做好相关的财务报表工作,能够及时缴税,就是完成了自己的财务工作职责,不想在额外承担风险预警工作[1]。
从现阶段单位内部国有房产权属情况来看,权属不清的问题还普遍存在,一部分单位领导忽视了房屋产权的问题,认为只要是建立在自己单位土地上的房屋,就应该是属于本单位的,无需在办理产权证,这实际上是无形中导致了国有资产的流失,不利于国家利益的保障。另外,还有一部分单位管理账目不清楚,与实际情况不符,建筑面积与账面面积存在差异,这些都在一定程度上加大了财务管理风险[2]。
1.新时代行政事业单位应该建立健全完善的财务风险管理体系和投资风险的防范机制,不断提高行政事业单位的经营效率和成绩,用风险管理制度保障行政事业单位的经营效果。行政事业单位不断强化风险管控意识和有效措施,有效预防和治理行政事业单位风险。风险管理委员会应该坚持合法合规的法律原则,以行政事业单位的战略目标位导向,及时向外界披露行政事业单位的相关信息,并确保各项信息真实可靠,将单位的战略发展目标层层分解,将责任划分到每个人身上。
2.新时代行政事业单位防范财务风险,首先应该提高房产从业人员的风险意识,随着市场经济的发展,行政事业单位的风险控制难度日渐增加,市场经济的多元化,也使得行政事业单位风险控制的种类增加,单位一旦发生改组、兼并、重组等行为,会给单位风险控制人员带来更大的难度,风险控制人员很难对单位的内部经营情况全面了解,所以,行政事业单位提高风险管理人员的综合素质势在必行,进而能够树立风险意识,为单位正常经营管理提供基础保障[3]。
1.行政事业单位正确认识财务风险,对全面防范和化解财务风险有直接的影响意义,单位内部不同部门和层次的职工都会涉及到行政事业单位的风险管理工作,所以提高员工风险管理意识与风险管理能力,能够有效预防和识别风险,员工一旦发现风险,及时将发现的风险上报给上级管理部门,单位可以结合各项情况,制定防范化解风险措施。行政事业单位可以对广大职工定期开展风险防范以及化解的培训,提高员工的风险管理意识和风险管理能力,单位从大局上重视内部各类操作风险,逐渐引导员工形成风险防范意识,提高风险管理能力,增强领导干部和职工的责任感,有效预防和化解风险[4]。
2.以当前行政事业单位风险治理为基础,从提升行政事业单位市场价值考虑,行政事业单位可以优化筹资方式,改革采购环节,优化员工结构,激发员工的工作积极性,提高风险管理岗位人员的待遇,避免岗位人员因为不良情绪,影响风险管理工作的正常进行。行政事业单位在开展风险管理工作时,应该增加风险培训次数,有效调节各部门共同合作,制定定期换岗的制度,分散风险;房地产采取的风险防控和处理方式要多元化,以定期检查为基础,辅以各类风险管理处理方式,提升员工的风险控制能力,提高风险防控和管理效率,确保行政事业单位财务管理风险有效防控和治理。
行政事业单位应该有效控制投资风险,要求单位内部的员工,要在日常工作中,执行内部控制活动,及时发现和控制风险,进而做到自我控制,形成单位防控风险的第一道防线。单位各个部门要将本部门的风险管理工作底稿归档保存,所有的风险处理事件都要在风险管理档案之中体现,尤其是突发性事件,以此作为单位防控风险的第二道防线。风险管理部门应该组织单位对员工开展不同层次的培训,提高员工的控制风险意识,提升员工的识别风险和风险管理能力,为单位防范风险构筑第三道防线。单位应该让员工对单位面对的潜在风险进行了解,并能够在发现风险后第一时间将风险情况上报,为上级领导决策提供一定的依据。单位还可以借助外界的机构来有效控制财务风险,如会计师事务所,能够复核单位的财务报表等风险,及时向行政事业单位反馈风险相关信息[5]。
本文从现阶段房地产管理的财务风险入手,对其中一些导致财务风险的问题进行了分析,在这个基础上提出了如何完善财务管理的策略,要求财务管理者要结合单位内部实际情况,构建完善的风险预警体系,不断优化财务管理手段,这样才能够避免国有资产的流失和浪费,最大限度的发挥出国有房地产的作用和价值。