基于全寿命周期的城市电力管沟规划建设模式研究

（武汉市规划研究院，湖北 武汉 430014）

引言：就目前而言，电力企业对于电力管沟规划建设项目决议多以经验为主，但对于一项对技术要求较高的项目而言，操作人员和决策者需要从技术的角度，而不是从经验的角度来进行项目决策。所以城市电力管沟规划建设应注重项目的技术应用，不仅要重视项目的建设过程，也不能忽视后期运行维修环节的技术应用。所以基于全寿命周期的城市电力管沟规划建设应从可持续发展的角度出发，发挥城市电力管沟建设的特殊效应。

一、城市电力管沟规划建设的重要性

城市电力规划建设不仅是为了满足城市发展的用电需求，也是实现城乡统筹满足全民电力供应的美好愿景。在建设全寿命周期的城市电力管沟规划项目时应突破传统的建设理念，考虑到城市及居民对于电网电缆的使用需求。在互联网信息技术高速发展的当下，一个城市的电网规划是这座城市发展的基础，也是居民日常生活的保障。在城市用电需求大幅增加的当下，电网建设与土地资源分配之间的矛盾日益凸显。城市电力管沟规划应在城市空间规划的基础上进行，这样既可以有效避免土地资源的浪费，也可以避免电力通道割裂城市规划用地现象的发生。只有重视城市电力管沟规划建设，才能使其成为城市发展的坚强助力。

二、城市电力管沟规划建设模式

城市电力管沟规划建设模式一般分为三类。第一类称为同步模式，指的是政府和电力公司同步建设电力管沟，是当下一种常见的投资建设类型。这种建设模式的优点在于经济投入较小，电力公司需要承担的经济支出只用于城市电力管沟建设。在电力管沟建设过程中涉及到绿化赔偿和市政管理等问题在政府进行道路设计规划时就已得到解决。由政府实施道路规划的优势还体现在减少了对行人和交通的影响。缺点是同步模式的规划设计环节往往需要较长的时间，容易造成电力管沟规划项目与当下城市对电网电缆需求的不同步。第二类建设模式是指由政府垫资，立项之后再由电力公司回购的模式。这种模式的优势在于整个项目的实施难度较小，有效地避免了由于设计环节用时较长而造成的与当下城市电力需求不匹配的问题。由于项目早期的资金消耗都是由政府垫付的，所以电力公司在后期偿还过程中的资金压力相对较小，但缺点是容易造成容载比指标虚高。第三类建设模式是指电力公司按照要求完成项目建设。这种传统模式的优点在于项目建设完全符合电网规划，不必担心需求不匹配的问题。但这种模式并不重视政府的作用，忽略了城市规划在电力管沟规划建设中的重要性，容易产生市政管线与城市道路规划不同步等问题，造成返工和二次开挖，影响工程建设时序，造成不必要的资源浪费，因此现在已很少被应用。

三、城市电力管沟规划建设优选决策模型

（一）优选决策方法选择

城市电力管沟规划建设决策方法需要详细的分析城市的供电情况以及电力管沟规划建设工程所需的费用明细。评估的标准包括占地面积、对周围居民的环境污染以及节能减排问题等。既要考虑施工技术的可行性，又要考虑工程的经济效益。在面对没有确定优势的项目时，要准备好该项目的备选方案，以及对备选方案的所有因素进行评估。在评估过程中经常会遇到无法计算效益的情况，这时可以假设该项目方案效益基本相同。在这一前提下，以最小费用法为标准选出城市电力管沟规划的最佳方案。

（二）优选决策模型框架

优选决策模型框架的理论研究包括投资决策方法研究、相关电网研究和基于国家电网公司供电能力计算模型研究。以LCC 算法为核心，应用初始投资成本算法、检修维护成本算法、运营成本算法和退役处置成本算法等内容，构建电力管沟费用最小化决策体系。优选决策模型框架算法的优势主要体现在费用分解问题上，该项目在全寿命周期中各个环节所消耗的费用都能得到直观的体现。

（三）工程方案决策流程

电力管沟规划建设工程方案决策流程包括项目内容的可行性评估、供电系统的可行性评估以及相关电网供电缺口的供电情况评估。第一步是根据项目方案的内容进行规划，对于可行性较低的工程内容应给予替换和修改。第二步是根据相关电网对当前负荷进行预测，并且完成项目周期内的负荷预测工作。第三步需要工作人员根据预测结果分析项目相关的电网供电缺口。如果电力缺口情况不支持电力管沟的建设，则需备选方案满足供电需求。第四步是根据LCC 算法准确的计算出整个项目建设所需的费用，包括后期运营维修的费用，选择一种年费用最小方案进行报批。在得到相关单位的批准后，即可确定建设方案。

结束语

总的看来，目前的城市电力规划建设还没有达到完全成熟的程度，但是相较于传统的规划模式而言，现在行业内采取的城市电力管沟规划建设模式已经将技术提升到更高的层面。无论哪种模式，其目的都是为城市电力管沟规划建设选择出最佳的决策方案，推送投资成本最小的建设方案。使整个城市电力管沟规划建设项目更加科学。基于全寿命周期的城市电力管沟规划建设需要摒弃传统电力设施建设项目中的决策方式和成本控制理念，以当下城市及居民对电网电缆的使用需求为根本目标，充分融合城市规划，积极推动政企合作模式，充分发挥企业和政府的各自优势。