从“三个到位”入手，深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神

郭 健

（华东理工大学信息科学与工程学院 上海 200237）

坚持“三个到位”的主要依据

“三个到位”的内涵及关联

所谓“三个到位”即思想认识到位、理论学习到位、行动对标到位。

思想认识到位，从思想意识层面对深入贯彻落实思政会精神提出了基础性要求。习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（以下简称《十九大报告》）中提出要优先发展教育事业，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置。[1]如何将教育事业放在优先位置考虑，第一步必将是转变思想认识，在思想认识上提高对教育事业的重视。

理论学习到位，从学习理解层面对深入贯彻落实思政会精神提出了先进性要求。习近平总书记在《十九大报告》中提出要深化马克思主义理论研究和建设，加强中国特色新型智库建设。[2]由此可见理论学习和研究，在任何工作中都起到重要的指导作用，理论学习的先进程度，直接影响具体工作的效率和成效。深入贯彻落实思政会精神，理论学习要先行。

思想认识是基础，理论学习为行动对标提供源源不断的动力并进行指导；反过来，行动对标促进思想认识和理论学习的进一步深化。简言之，思想认识到位、理论学习到位、行动对标到位，三者之间相互联系、相互促进、缺一不可。

坚持“三个到位”的理论和现实依据

中共中央国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作意见》(以下简称《意见》)中明确指出：我们党历来高度重视思想政治工作，探索形成了一系列基本方针原则和工作遵循，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把高校思想政治工作放在突出位置，作出一系列重大决策部署，各地区各有关部门各高校采取有力有效措施，积极主动开展工作，创造了许多成功做法，积累了许多宝贵经验。[3]同时，《意见》还从思想意识、学习理解和贯彻落实这三个不同的层面对高校思政工作提出了明确的要求，《意见》明确规定，加强和改进高校思想政治工作，要强化思想理论教育和价值引领、要加强教师队伍的专门力量建设、要推进高校思想政治工作改革创新。[4]其中强化思想理论教育和价值引领，即从思想意识层面，对高校思想政治工作提出了明确的要求，不仅要将该项工作放在突出位置，而且要从思想意识层面引起重视，并且在理论教育上紧跟时代步伐。在高度重视的基础上，广泛开展相关理论体系的的学习和教育，坚定“四个自信”，深入理解党中央的新理念新思想和新战略。加强教师队伍的专门力量建设、推进高校思想政治工作改革创新这两点要求，则是为高校思想政治工作的具体贯彻落实指明了方向。

理论要求坚持“三个到位”，实践亦是如此。总结高校思想政治教育工作所面临的问题，大致可以归为以下三个方面：1.部分教育工作者认为高校思想政治教育工作只是思想政治课教师和辅导员老师的职责。究其根本，这是认识问题，也是对高校思想政治工作理解不够、重视不够的表现；2.轻理论，重实践。目前和高校思想政治教育相关的活动，形式多样、内容丰富，但是缺乏深入的理论学习环节；3.重布置，请落实。在目前的高校思政教育中，不难发现为了办活动而办活动的迹象，这样的活动，难以得到有效的落实，最终也无法达到预期的教育目标。上述问题从实践的角度对高校思政教育工作提出了思想认识、学习理解、贯彻落实这三个方面的要求，即为坚持从“三个到位”入手，贯彻落实高校思政会精神提供了有力的现实依据。

坚持“三个到位”的具体举措

思想认识到位——提高思想认识高度和格局

习近平总书记在《十九大报告》中优先发展教育部分提出要加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。[5]而在建设“双一流”大学的整体进程中，一流的人才培养也是必不可少的因素，一流的人才培养必须要辅以一流的思政工作。高校思政工作必须和“双一流”大学的建设紧密结合，将思政工作纳入战略新高度和新格局。

提高思想认识高度，坚持立德树人是高校一切工作的中心。高校人才培养应该是处于中心位置的，但在一些高校中，人才培养这样的在短期内难以见成效的“隐性”指标，却不如科学研究这样在短期内容易见成效的“显性”指标更受重视，这是一个明知而不为的问题，在一定程度上背离了高校立德树人的宗旨，将不利于高校人才的培养。因此，“立德树人是高校一切工作的中心”这个思想认识要到位，用一流的思政工作助力一流的人才培养，用一流的人才培养，推进“双一流”大学的建设。

提高思想认识格局，坚持思想政治工作人人有责。高校各部门应该同向同行，形成合力，构成“大思政”的工作格局，共同护航于人才培养、立德树人。“思想政治工作人人有责”这个思想认识要到位。具体而言，首先，领导干部的思想认识要到位，领导干部要提高政治站位，将思想统一到全国高校思政会精神上来，深刻认识到大学的任务和使命。其次，思想政治理论课教师、辅导员的思想认识要到位，“大思政”格局的形成，并不意味着思想政治理论课教师、辅导员在大学生思想政治工作中责任和工作的减少，相反，他们应该从更加专业的角度高质量、精细化地开展思想政治工作。再次，专业教师、服务人员的思想认识要到位，在“大思政”的格局中，专业教师、服务人员同样肩负做好高校思想政治工作的责任。专业教师在上课时要“守好一段渠、种好责任田”，使各类课程与思想政治理论课同向同行，[7]要认识到自身除了在授业，更在传道和解惑上肩负的重要使命。

理论学习到位——强化理论学习深度和广度

贯彻落实思政会精神，理论学习要先行。在强化理论学习深度和广度上，学校的各部位、各层面都要加强理论武装，用最新的文件精神和理论知识来指导思想政治工作。

校、院两级领导干部都要带头深入学习，学的深一些。读原文、悟原理，学深、学透，深刻领会思政会精神，领悟思政会精髓，以此作为制定校院两级贯彻落实思政会精神各项举措的基石，在此基础上，加强顶层设计和制度安排，以确保科学性和合理性。

思想政治理论课教师、辅导员要强化学习，学的要精一些。思想政治理论课教师、辅导员处在高校思想政治工作的第一线，肩负着其他部位不可比拟的思想政治教育重任，因此，这部分群体更应该精学细学思政会精神，特别是对各部位的要求，更要学懂学透，真学真用，按照思政会精神和要求来开展各项工作。

专业教师、服务人员要加强学习，学的要通一些。专业教师、服务人员同样需要用思政会精神来武装自己，对于思政会精神，要通读，要了解思政会所传递的信息，要意识到自身在立德树人和思想政治工作中的责任和使命。

行动对标到位——确保行动对标落实和成效

贯彻落实思政会精神，行动对标到位是关键。行动队标到位，一要确保政策落实到位，二要完善相关配套措施，三要健全配套的考核评价体系，如此形成三足鼎立的形势，才能真正确保行动对标的落实和成效。

政策落实要到位。首先，从学校层面而言，对于思政会精神的政策落实站位要有高度，考虑要有广度，从宏观角度加强分析和研判。其次，从学院和机关各部处层面而言，对于思政会精神的政策落实要有深度，要从中观角度加强设计和安排。再次，从个人层面，对于思政会精神的政策落实要有精度，要从微观层面加以落细、落小。

配套措施要完善。政策的落实还需要人员和经费的保障，这就需要随之做好人事和财务等相关方面的配套措施的调整和改革，总之，行动对标能否到位取决于各个部位是否做到相互联动和协调，行动对标需要相关配套措施的鼎力相助才能更加稳固。在贯彻落实具体政策时，予以完善的配套措施相协助，才能真正显现“大思政”的格局。

考评体系要健全。只有用合理统一的标准以及科学的方法对具体的实践活动加以全面的评价，才能确保政策落实的实效。所以在贯彻落实思政会精神的过程中，要通过具体详细的考核评价体系，对政策的落实起到监管作用，进一步完善教师职业道德规范，进一步促进学生提高对自身思想素质的要求，进一步推动高校思政工作发展进程。

坚持“三个到位”的重大意义

坚持“三个到位”的理论意义。在深入贯彻落实思政会精神的过程中，坚持“三个到位”，是坚持党在意识形态领域指导地位、是深刻理解习近平总书记系列讲话精神实质，将高校思想政治教育工作纳入战略新高度的具体表现。实践是理论的来源，是理论发展的根本动力，坚持“三个到位”，深入贯彻落实全国高校思政会精神，不仅仅是对于理论的贯彻和落实，同时通过具体的实践行动，促进理论成果的进一步发展，推进高校思政工作稳步前进的同时，为之注入新的活力。真正做到在实践中检验真理，在实践中创新理论。

坚持“三个到位”的现实意义。发现问题，解决问题是一切工作的最基本思路，也是一切工作的最有效方法。坚持“三个到位”，深入贯彻落实高校思政会精神，从思想认识、学习理解、贯彻落实这三个层面入手，对应解决了现阶段高校思政工作所面临的难题。坚持思想认识到位，将高校思政工作和“双一流”大学的建设紧密结合，将思政工作纳入战略新高度和新格局。坚持理论学习到位，要求高校各个部位联合学习，并对不同部位提出不同的学习要求，真正结合实际情况，对理论学习提出了有效的建议，解决了高校思政工作流于表面、缺乏深度的问题。坚持行动对标到位，从政策落实、配套设施到考评体系这三个方面着手，全面解决高校思政工作在具体实施过程中存在的各种问题，并且让这些问题得以有效的解决，为高校思政工作提供了全面的支持和有效的监督。

从“三个到位”入手，深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，无论是在理论创新还是现实应用中，都具有重大的意义。无论是推动理论创新，还是解决实际面临的问题，最终都是为了推进高校思政工作的发展，为了培养出优秀的社会主义接班人，用一流的思政教育和一流的人才培养，助力“双一流”大学的建设和发展。