关于民警严格执法提高实战能力的解析

张 晗

（山东省警察学院 山东济南 250014）

近年来，各地区公安部门将实战作为基础，以问题为导向，保证民警自身各方面能力的有效提升，对现有工作理念进行不断创新和优化，保证现有管理机制在实践中的有效落实。在这一基础上，保证民警实战训练措施的全面有序开展，不仅能够保证民警自身综合素质的有效提升，而且能够保证民警自身实战技能水平的强化。

民警实战能力现状

训练专业化。在实践中要积极主动的适应公安实战以及民警训练的个性化需求，将警训统筹以及分级实施等基本原则放在首要位置上，保证专业化培训活动的有序开展。这样做的根本目的是为了保证公安队伍的整体素质能够得到有效提升，同时可以强化其自身的实战能力，促使民警可以实现严格执法的根本目的。

训练实战化。在整个教学中，要将现阶段公安工作形式作为基础，与目前公安任务进行结合，对战斗力标准进行科学合理的编制[1]。通过各种不同类型的案例还原或者实战演练等方式，加强民警日常的实战能力训练，近年来各支队组织对部分案例进行还原，不仅能够受到基层民警的重视，而且能够保证民警实战能力的全方位有效培养。

体能训练常态化。实践中要将民警实战能力的培养放在首要位置上，将民警自身的体能素质作为前提条件，保证警察体育运动与实战能力强化的有效结合。这样不仅能够体现出实用性和持久性的特征，而且能够保证民警日常的执法效果。

民警实战能力现存问题

民警实战训练发展不平衡。与目前基层公安机关的民警实战训练活动具体展开情况进行结合分析时，发现仍然存在很多问题。首先对于民警实战的重视程度并不是很高，大多数领导以及民警自身在思想观念意识上并没有得到及时有效的转变，对于教育训练的认识相对比较片面。矛盾问题相对比较突出，普遍都会认为参加训练对于自己的工作将会造成延误影响，所以整体参与积极性和主动性并不是很高[2]。现阶段，很少对基层的民警组织实战训练，实战训练机制在构建和具体应用时，缺少针对性和有效性。个别单位虽然展开了一系列的培训活动，但是由于人数相对比较少，周期持续的短，在课程的设置方面缺少合理性和有效性，最终导致的结果是整体培训效果并不是很理想。民警的执法实战也会受到严重的阻碍影响，民警自身的警务实战水平无法得到有效提升。

民警执法实战能力相对比较薄弱。通常情况下，警务实战训练活动在具体展开中，是以不同层次为主，包括基础对抗以及贴近实战等，但是目前与警务实战训练的具体展开情况进行结合分析时，发现大多数情况下都仍然处于基础训练的阶段。现有的训练方式过于单一，基础训练不够扎实，导致整体实施效果并不是很理想。目前在警务实战战术的整体运营方面，缺少规范化和有效化，尤其是在实践中对贴近实战的执法进行抽考时，辅警、民警在执法方面存在不规范的情况相对比较严重[3]。比如在出警之前，并没有对其自身的携带装备进行检查，同时也没有写符合法律要求的文书，在执法时语言过于粗俗，不够规范。手铐的使用等具体流程不够详细，实战指挥能力过弱，导致整个执法效果并不是很理想。与目前的基层民警日常执法实战情况进行分析时，发现民警对于机枪械的维护保养并不是很重视，大多数情况下只知道什么时候去领枪，日常的擦拭和保养并没有落实到实处，特别是在弹夹的保养方面，普遍都会出现子弹长时间处于弹夹内的情况。由于受到这些客观因素的影响，整个执法的规范化和标准化将会受到严重的阻碍影响，尤其是很多民警对于枪支的性能并不是很熟悉，很多常见故障无法得到及时有效的排除，对于枪支的使用也会造成严重的阻碍影响。

提高实战能力有利于保证民警的严格执法

统一思想认知，强调教育训练。新时期背景下对于民警提出的要求越来越高，民警在日常执法时，要将其自身的实战能力进行有效提升。加强对于民警实战的训练，能够保证公安整个队伍综合素质以及核心战斗力的提升，对于公安民警实战能力的培养和强化而言，具有实质性意义。党的十九大当中明确提出，要对教育事业进行优先发展，公安教育训练可以被看作是党和国家教育事业在发展中非常重要的一部分，同时也是保证公安机关自身基本职能职责能够履行的基础。在实践中要将教育训练在公安民警实战能力培养中的基础地位充分发挥出来，保证民警自身综合素质的全面有效提升，同时还要保证公安机关自身作战能力的强化。将教育训练的先导性落实到实处，同时还要保证教育训练在实践中的全面有序开展，尤其是针对一些重大实践问题进行处理时，要将教育与训练工作在其中的前瞻性和导向性特点充分发挥出来。

领导干部示范作用的发挥。要将领导干部在实践中的示范引领作用充分发挥出来，保证各级领导干部在决策指挥等方面的能力可以得到强化，这样才能够保证民警执法的规范化和标准化。首先要对教育训练一把手的责任制度进行科学合理的构建，对专项措施进行合理的实施，将教育训练看作是整个队伍建设中非常重要的基础组成部分。主要领导直接设定为第一负责人，分管领导则是直接负责人，相关部门以及各级领导，要将自身的职能作用充分发挥出来，保证民警实战能力培养工作的有序开展。领导干部上讲台制度在实践中的有效推行，根本目的是要结合日常的工作经历和实践，分期为民警或者各部门进行授课[4]。通过这种讲解可，以促使各级领导主动参与其中，相互有效的沟通和交流中，不断保证其自身实战能力的提升，将领导干部在整个民警实战训练中的带头作用充分发挥出来。对现有的教育训练考核体系进行不断完善和优化，对各级领导自身的考核标准进行确定。业务考核中要对各级领导的人数进行更加细化的处理，如果考核不达标，需要对其进行一定的惩处。

体现出实战训练的针对性、实效性。针对民警的实战能力进行培养和强化时，要其根本目的是为了能够实现民警执法时的规范化和标准化，在这一基础上要对一线实战要求进行确定，实现统筹规划，保证实战训练目标科学合理的编制，这样才能够体现出实战训练的针对性和有效性。在教学训练的理念上要与时俱进，与实战目标进行结合，尤其是在新时期背景下，社会动态化发展的形势下，各种不同类型的矛盾冲突之间具有密切的关联性，违法罪犯自身的流动性以及智能化特点越来越明显。对实战进行精准有效的把握，才能够更好的面对实战，在整个实战民警实战能力的培养中，不仅只是单纯的针对警务自身战术的训练，而且要引导民警适应新时期背景下对于大数据以及信息化技术的应用，对信息化实战体系进行科学合理的构建，这样才能够从根本上保证民警自身实战能力的全面有效提升，为其自身的执法规范化提供保证，有利于维护社会的安定。

在实践中还要对定期考核管理机制进行不断完善和优化，根据年度的实战训练目标以及相关计划，对各项考核科目的标准进行仔细划分。制度与不同年龄段以及岗位的民警提出个性化需求，通常情况下半年会组织一次随机抽考，将最终的考核结以通报的方式呈现出来。对现有的奖惩兑现机制进行不断完善和优化，在整个年度内处于正常的状态下，没有通过考核的民警，在晋职等方面并不会优先考虑，要与实际情况进行结合，针对考核成绩过于落后的单位适当进行通报批评。这样做的根本目的是为了从根是为了保证民警自主训练的积极性和主动性得到有效激发，促使其逐渐成为民警参与训练的动力，这样才能够保证民警自身实战能力的强化，为其后续的执法规范化提供保证。

新时期背景下，要想从根本上实现社会的稳定可持续发展，要将民警在各方面的执法作用充分发挥出来，为了保证民警的严格执法，执法中要严格按照现有的规范化流程和标准要求进行。在这一基础上，对于民警的实战能力进行培养和训练，不仅能够提高其自身的实战技能水平，而且可以保证民警综合业务素质的提升，为整个队伍的战斗力提升提供保证。