新形势下如何提升基层纪检监察干部素质和能力初探

蒯 伟

（陕西有色金属控股集团有限责任公司 陕西省西安市 710075）

党的十九中强调了从严治党，进一步明确了“监督执纪问责”概念，体现出了纪检监察工作的重要意义。新形势下，要促进纪检监察工作的高效开展，就需要加强基层纪检监察干部的能力和素质，落实从严治党，确保基层党员队伍的纯洁性以及先进性。

基层纪检监察干部素质和能力提升中存在的问题

首先，对于理论知识的学习深度不够。基层纪检监察干部的政治敏锐度不高，理论学习是有效开展工作的保证，也是提升自身素质和能力的重要途径，然而当前很多干部对于理论知识的学习不够深入。其次，业务知识掌握不足[1]。只有全面掌握业务知识，才能顺利的开展工作，然而当前很多基层纪检监察干部的业务知识掌握不全面。最后，理论和实践相联系的能力较弱。有部分基层纪检监察干部虽然掌握了很多理论知识，然而在实际开展工作时却出现不知道怎么办的问题；还有一些干部可以有效的处理工作问题，然而在总结工作以及寻找规律方面存在不足。这两个问题的存在，都是因为未将理论和实践进行有效的结合，在日常工作中不重视总结反思问题。

新形势下提升基层纪检监察干部素质和能力的策略

对纪检监察制度进行健全。第一，要对内部监督进行优化和加强。当前有一些纪检监察干部存在内部腐败、滥用权力的情况，影响了纪检监察干部队伍的形象，这就需要加强内部监督，对监督方法进行创新，促进执纪的发展，实现科学性和精准性，在对干部行使执纪监督权的过程中，要采取多样化的方法，除了谈话、调查、驻点调查之外，还要积极运用互联网信息平台，充分发挥出其优势，让纪检监察队伍能够调动各方面信息资源，促进预警机制的发展。第二，要执行“一岗双责”制度。现阶段很多基层纪检监察干部在工作中会受到双重领导，包括同级党委和上级纪检机关，所以，需要执行一岗双责制度，一方面要承担起业务工作基本职责，另一方面要承担岗位党风廉政建设任务。要确保该制度的有效落实，首先，基层纪检监察干部要坚定自己的政治意识，清楚自己的职责界限，提升对于职责承担的认知水平，积极主动的承担起自己的职责；其次，将该制度加入到整体管理氛围中，促进制度的落实；再次，加大宣传，为一岗双责制度的落实营造良好的氛围；最后，运用量化考核指标，对制度的落实效果进行考核，并将结果和基层纪检监察干部队伍的政治前途和评优等进行联系，调动他们的热情。第三，促进信息公开的发展。当前要基于保密制度基础上，有效的运用信息化技术的优势，对纪检监察工作公开形势进行创新[2]。具体来说，首先，纪检监察机关要积极和宣传部门沟通，对宣传的基础资源实施有效的整合，借助新媒体技术，确保内外信息公开渠道的畅通性，促进纪检监察工作的开展，做到精准、公开、全面和科学。其次，全面发挥出试点工作导向作用，促进信息公开模式的发展，在刚开始实施时可以以单位日常工作重点为主，利用好各种宣传平台，试点化公开工作重点信息，为信息公开的发展营造良好的氛围。之后要依据后续工作的发展，合理的进行协调以及补充，体现出信息公开的意义，避免让信息公开停留在形势上。最后，在单位内经常组织开展“纪委书记接待日”活动，给人民群众提供反映以及解决问题的途径，这样不仅能够疏导基层群中的不满和诉求，还能够广泛监督基层纪检监察干部的工作情况。

提升教育与培训机制的规范性。首先，要加强基层纪检监察干部的思想政治建设。他们是落实监督执纪职责的主要群体，思想政治素养水平会影响到后面工作的质量，要想保证工作的效果，就要让干部先坚定党性。在教育培训中，应以习近平中特色社会主义思想为导向，依据具体情况，正确的引导干部的价值观念，包括权力、价值以及利益观念，引导干部深度分析岗位职责，清楚自己的使命，坚持为人民服务，提升工作的深度。干部也要加强自己的思想职责建设，保持坚定的政治素养，明确把握工作脉络。其次，加大业务素质培训力度。当前监督执纪形势的复杂性日益提升，在职务犯罪中运用了先进的技术手段，违纪人员体现出高素质化和专业化的特点，还具备反侦察能力，导致腐败问题被较好的隐藏，这些都给工作提出了更大的挑战。这就对基层纪检监察干部提出了严格的要求，机构要组织他们加强培训，不断的提升他们的业务能力。为了提升培训的有效性，首先，培训内容要和单位工作情况相适应，提升培训的针对性，促进干部业务能力的提升。其次，打破单一的培训方式，积极创新，还要运用好互联网党建平台，对相关的资源实施整合，提升培训的先进性。最后，对业务培训考核体系进行优化和健全，调动基层纪检监察干部参与培训的热情。

提高选拔和管理的标准。首先，建立科学规范的工作机制。当前要积极适应双重领导的机制，确保深入监督的效果；还要科学划分职责，促进分类、分组、分层次监督的开展，调动各方面资源，对基层纪检监察队伍进行扩充，确保工作的有序开展。其次，提高选拔任用门槛。要把控好“入口关”，综合对党员干部的各项指标进行考察，针对存在显著历史污点的人员要拒之门外，在选拔时不仅要落实基础选拔标准，还应该依据工作情况，量化相关的指标，为基层纪检监察干部的选拔任用提供依据。另外，还要严厉的打击纪检监察干部选拔任用中的“灰色地带”，禁止靠其他手段进入队伍，提升基层纪检监察队伍的整体水平。最后，要落实多角度、全面的选拔程序，比如，民主选举、干部自荐、量化考核、领导推荐等，初步明确储备人才队伍范围，加强对储备人才的考察。

综上所述，基层纪检监察干部的能力以及素质水平会直接影响到基层纪检工作的效率和质量，当前基层纪检组织面临的监督执纪情况复杂性提高，为了提升工作的有效性，就要注重提升基层纪检监察干部的素质水平，推进工作的有序开展。