水利水电工程施工安全管理与安全控制

于志和

（通辽市西辽河枢纽工程管理处，内蒙古 通辽 028413）

随着社会经济的快速发展，国家对水利水电工程的建设力度也在逐渐加大，但在建设过程中安全事故的发生也呈上升趋势，严重影响了水利水电工程的安全建设，不仅对施工单位造成了严重影响，也给社会带来了一定的压力。水利水电工程在施工过程中，因为工程规模相对较大，且环境普遍较为恶劣，需要大量人员进行施工，这些都会加大安全事故的发生。所以，需要重视施工安全管理，采取行之有效的措施来规避风险，为提升施工进度与施工质量奠定基础。

一、水利工程建设期间管理工作的特点

（一）工程建设周期长、工序较为复杂

水利工程建设期间工艺流程及技术控制措施的应用，是工程建设秩序与品质保证的关键。因水利工程建设现场作业会涉及较多的工序，整体作业的环节也呈现了较为分散的特点，导致水利工程作业人员整体流动性较大，工程建设期间管理工作难度加大，从而容易出现较多的安全问题。

（二）水利工程建设对于技术应用具有较高的要求

水利工程建设期间对于人员的专业化素质及机械的操作具有严格的要求。需要根据不同作业阶段的设计要求进行仔细的分析，根据水利工程的建设规范开展标准化的作业，同时加大各个环节技术管理控制的力度，对工程建设期间的机械、材料等资源进行调整，才能使整个水利工程的建设秩序得到更好的保证。

（三）设计参数存在一定的差异化，交底工作严格

水利工程建设期间，整体设计参数存在一定的差异化。由于水利工程的图纸设计时，会涉及不同的参数，因此，在工程建设之前，需要及时做好相关的技术交底工作，才能保证整个水利工程的建设品质及秩序。

二、水利工程施工现场安全管理的问题

（一）施工主体方面存在的安全隐患

水利水电工程施工主体即为管理者与施工人员，很多管理者和施工人员都没有认识和意识到施工安全的重要作用。在社会市场经济快速发展的背景下，大部分管理人员只重视施工进度，忽视了安全管理。另外，因为施工人员的自身安全意识较低，基层员工来源较广，在施工之前基本上都没有接受安全培训，导致其安全意识较差。施工人员在施工之前没有对项目进行检查，对设备的使用不规范，这些都会加大事故的发生。除上述两点以外，工程监督也是施工安全管理的关键，但在实际监督工作中，大部分监督管理人员的工作态度十分消极，难以发现施工中存在的安全隐患。

（二）人员素质有待提高

首先，现有的施工现场安全管理与技术人员未能重视安全管理工作，不注重对安全细节隐患的排查，没能基于工程发展形势变化明确安全管理控制的重点，致使水利工程施工场地规划不合理，施工材料处置不恰当，没能对隐蔽工程和复杂地段施工做好科学的安全规划。还有的施工人员不掌握现代化的安全管理方法，不懂得先进的施工安全管理工作技术，没能运用智能化、自动化与数据化的方式分析施工现场存在的安全隐患，传统的人工安全管理方式存在力不从心的问题，施工管理人员的工作压力较大，有限的施工技术人员难以保证水利工程的安全顺利实施。

三、水利水电工程施工安全管理措施

（一）对施工安全管理制度进行完善

水利水电工程安全管理能力的不断提高，需要在工程安全管理理念上进行转变，一改以往管理中存在的不足，紧跟时代步伐，依据工程施工特征，制定行之有效的安全管理规定以及安全管理方法。对于工程安全管理负责人来讲，完善安全管理制度势在必行。安全管理的基层工作者，应该有效结合自身经验，给上级提供可供使用的意见，为制度的进一步完善提供有利的依据。负责工程材料采购的人员，应该严格要求自己的工作，在材料使用上选用符合工程标准要求的，进而确保施工的安全性。而在施工安全管理制度上，应该依据有关的法律法规，完善安全管理制度，不仅要突显工程施工特征，还要增强管理制度的指向性。除此之外，还需要明确各管理人员的岗位职责，保证具体问题都有专人去负责，有效管理并约束施工现场的不规范行为。

（二）强化水利工程建设期间的安全管理

水利工程建设期间，要适时加大人员安全管理的力度，除了保证人员的专业化素质及安全培训力度之外，更要使水利工程建设相关人明确自身的责任，确保整个工程的建设秩序。利用“以人定岗”的形式，确定机械专业维护、作业人员，及时改进传统的建设理念，应用先进的技术手段及管理的措施，在保证工程建设品质的同时，提升整个工程的安全系数。

（三）健全质量责任机制

当前施工人员在完成一项工程以后，如果没有进行质量评估，可能会留下安全隐患，所以要在实际工作中落实责任机制，以便为后续检查与验收奠定基础。另外，如果在施工过程中发现任何隐患都需要及时解决，情况较为严重应停工处理，解决之后才可以再次施工。水利水电工程管理人员与施工人员应重视施工工作，实现互相监督，如果隐瞒隐患或知情不报要严肃处理。同时，施工单位还要构建完善的安全生产责任制度，以此来保障安全控制有理可依、有章可循，进一步规范操作流程，让施工人员可以按照安全生产原则进行施工。

四、结束语

综上所述，水利工程建设期间管理工作的具有工程建设周期长、工序较为复杂、水利工程建设对于技术应用具有较高的要求、设计参数存在一定的差异化、交底工作严格等特点。因此，提出加大水利工程建设前期标准化管理制度的完善、强化水利工程建设期间的安全管理以及加强水利工程建设后期的管理力度等水利工程安全管理有效措施，使水利工程的品质与安全系数得到更好的保证。